Какие продукты запретили из грузии

Госдума во вторник предложит правительству запретить поставки из Грузии вин, минеральной воды и денежные переводы в эту страну. Это может серьезно ударить по экономике закавказской республики, так как 65% продукции местные виноделы отправляют в Россию, что может привести к закрытию некоторых виноделен. Запрет ввоза «Боржоми» может коснуться «Альфа-групп», чья структура владеет акциями IDS Borjomi International — производителя этой воды. От запрета на переводы могут пострадать платежные системы «Юнистрим», «Золотая Корона», «Маниграм» и «Контакт».

Совет Госдумы 8 июля рассмотрел вопрос о принятии запретных мер в отношении Грузии. По итогам заседания было принято решение предложить правительству запретить ввоз грузинских товаров и ограничить денежные переводы. «Совет принял единогласно решение подготовить заявление. Будем рассматривать завтра на заседании Думы… Предлагаем правительству рассмотреть возможности прекращения поставок с территории Грузии в Россию вина, воды газированной. Обсудили вопросы прекращения перечисления с территории России денежных переводов»,— сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Это заявление прозвучало на фоне разгорающегося политического кризиса в Грузии, где демонстранты выступают с антироссийскими лозунгами. Ситуация накалилась в воскресенье вечером, когда в прямом эфире грузинского телеканала «Рустави-2» ведущий оскорбил Владимира Путина.

О том, что грузинские вина могут попасть под запрет, стало понятно еще в самом начале политического кризиса в Грузии в конце июня. Тогда представители розничных сетей рассказали “Ъ” о том, что госорганы стали запрашивать данные об объемах поставок грузинского вина в российские магазины. Тогда собеседники “Ъ” прогнозировали, что это первый шаг к запрету поставок в Россию грузинских вин (см. “Ъ” от 26 июня). Параллельно Роспотребнадзор сообщил, что усиливает контроль за качеством и безопасностью поставляемого из Грузии алкоголя. По данным службы, за 2014–2018 годы объем выявленной алкогольной продукции грузинского производства, не соответствующей требованиям к качеству и безопасности, вырос почти втрое. В 2018 году было выявлено 20,3 тыс. дал такого алкоголя из Грузии, который не был допущен к ввозу в Россию.

Сейчас 65% всей реализации грузинского вина приходится на российский рынок, и запрет на его ввоз может повлечь негативные последствия для грузинских производителей, утверждают эксперты.

По их мнению, прежде всего пострадают небольшие винодельни: их владельцам придется смириться с убытками.

В 2006 году, когда возник конфликт между Грузией и Россией, Роспотребнадзор также ввел запрет на импорт грузинских вин и минеральной воды «Боржоми» и «Набеглави»: они не отвечали нормам санитарной безопасности. Экспорт грузинского вина и минеральной воды возобновился спустя семь лет.

По данным Федеральной таможенной службы, импорт товаров в Россию из Грузии в 2018 году вырос на 3,5%, до $398 млн, из них около 60% приходится на продовольственные товары и сельхозпродукцию.

В прошлом году из Грузии в Россию было ввезено алкогольных и безалкогольных напитков почти на $200 млн. Запрет от продажи «Боржоми» может коснуться «Альфа-групп», которая приобрела производителя этой воды IDS Borjomi International в 2013 году. Но как считают участники рынка, в России эта компания может увеличить продажи других своих брендов, например, воды «Святой источник».

В прошлом году в Россию из Грузии вина ввезли на 166 млн долларов, и это 84% от всего грузинского экспорта вина. А для России — это 15,8% от импорта вина, приводит свои подсчеты директор департамент стратегического маркетинга НАО «Евроэксперт» Евгения Шалихманова. То есть, продолжает она, Россия без грузинского вина обойдется легче, чем Грузия без российского рынка. Хотя некоторым импортерам на территории России явно придется в экстренном порядке пересмотреть бизнес-модель и чем-то заместить выбывающие объемы. Почти половину всей импортной воды Россия получает из Грузии, однако в масштабах всего российского рынка импорт занимает менее 1%, так что «Боржоми» будет чем заместить, добавляет госпожа Шалимханова.

Согласно данным Национального банка Грузии, Россия занимает первое место по переводу денежных средств в эту страну. Трансграничные переводы из России в Грузию устойчиво растут последние три года. По данным Банка России, если в 2016 году они составили $421 млн, то в 2017 году поднялись до $569 млн, а в 2018 год достигли $631 млн. Денежные переводы осуществляют платежные системы «Юнистрим», «Золотая Корона», «Маниграм», «Контакт».

По словам собеседников “Ъ” на рынке денежных переводов, такой запрет критичен для компаний.

В случае запрета в России «стоит ожидать симметричных действий от Грузии», отметил собеседник “Ъ”. С учетом того, что в Грузию осуществляются переводы из Турции, Греции и других стран, то стоит ожидать роста переводов через них. «Запрет на денежные переводы в какую-либо страну приводит к тому, что указанные потоки просто переходят в нелегальные каналы отправки денежных средств»,— отмечает директор денежных переводов «Золотая Корона» Иван Ситнов.

В правовом поле снять такие ограничения на импорт можно только путем устранения выявленных нарушений, если, конечно, они действительно имели место, но такой механизм защиты своих интересов экспортером можно, опираясь на практику, назвать низкоэффективным, считает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов. Можно обратиться в ВТО, продолжает он.

На сегодняшний день практика оспаривания введения таких ограничительных мер уже сформирована, примером этому спор поставщиков свинины из ЕС в Россию.

Но и в этом случае, оговаривается юрист, шансы на успех невелики, поскольку даже при наличии решения комиссии в пользу заявителя эффективных механизмов исполнения решений ВТО, связанных с такими действиями властей стран-участниц, на сегодняшний день просто нет. Второй вариант — это установление ограничений на уровне геополитических санкций, то есть по решению правительства или главы государства. В этом случае можно говорить о санкциях, которые препятствуют свободной международной торговле, таким образом спор опять же попадает в сферу интересов ВТО, но на практике, на сегодняшний день организация крайне неохотно рассматривает споры, связанные с санкциями, а примеров успешного их снятия по ее решению просто нет, отмечает господин Пахомов. Таким образом, единственный эффективный способ разрешения ситуации лежит не в правовой, а в политической плоскости.

Халиль Аминов, Ксения Дементьева

В Роспотребнадзоре отметили, что качество грузинской алкогольной продукции ухудшается в динамике. За последние пять лет объем некачественного вина увеличился почти в 3 раза. Нарушения в технологии производства и используемом сырье выявили новейшие методы контроля, введенные лабораториями надзорного ведомства в 2017 году. В связи с этим Роспотребнадзор объявил об усилении контроля за качеством алкогольной продукции из Грузии.

Ведомство опубликовало список производителей, которых оно взяло на контроль и чья продукция «не соответствует обязательным требованиям»: это «Багратиони-1882», «Болеро энд компани», «Кахетинское традиционное виноделие», «Бадагони», «Дом грузинского вина», «Корпорация грузинское вино», «Компания грузинских вин и алкогольных напитков», «Батоно».

Грузинское вино уже не первый раз попадает под раздачу на фоне политических конфликтов между странами. В 2006 году, с подачи на тот момент главного санитарного врача Геннадия Онищенко, Россия запретила импорт грузинских вин. Причина все та же: несоответствие качества принятым стандартам. Якобы в продукции содержалось повышенное количество пестицидов. Тогда вместе с вином запретили и знаменитую грузинскую минеральную воду «Боржоми». Грузия подсчитала убытки: запрет на импорт обошелся производителям в десятки миллионов долларов, поскольку в нашу страну виноделы поставляли 80% своей продукции. Россия же лишилась десятой части бутилированного вина на своем рынке. Экспорт «Боржоми» в РФ составлял 35% от всех поставок.

Сейчас Россия также остается главным импортером грузинского вина. В 2018 году в РФ завезли две трети вина, произведенного в Грузии: 54 млн бутылок.

Если дело, как и 13 лет назад, дойдет до запрета на ввоз вина в Россию, это сильно ударит и по грузинским виноделам, и по российским дистрибьюторам, не говоря уже о любителях виноградного напитка из Грузии. Геннадий Онищенко, ныне депутат Госдумы, уже высказался о возможном запрете. По его словам, необходимости ограничивать ввоз с целью обеспечения безопасности российских граждан сейчас нет. Главным критерием должно быть качество. «Если вино соответствует всем параметрам, то я не вижу препятствий», — заявил он. В союзе виноградарей и виноделов России заявили, что место грузинского вина на отечественных прилавках сможет занять российское, спрос на которое вырастет в случае запрета конкурента.

Мы связались с производителями вина из «контрольного» списка Роспотребнадзора. В «Бадагони» нам ответили, что не получали никаких официальных предупреждений от российского контрольного ведомства. Представители «Багратиони-1882» были удивлены претензиями Роспотребнадзора к качеству продукции предприятия. «Это один из лучших брендов шампанского на территории бывшего СССР, который считается напитком для гурманов», — без лишней скромности рассказали нам в компании, добавив, что Россия хоть и крупный, но не единственный покупатель продукции завода.

Вместе с тем российские дистрибьюторы алкогольной продукции сильно обеспокоены сложившейся ситуацией. Представители одной из компаний, занимающихся поставками вина из Грузии, сообщили «МК», что в случае запрета организация лишится примерно половины оборота. «Пока у нас нет официальной информации. Руководство сейчас обсуждает возможные варианты с партнерами. Если запрет введут, нам придется искать другого поставщика», — сказали нам в дистрибьюторской компании «Русь».

Спрос на грузинские вина в России достаточно высок: Грузия стоит на пятом месте по поставкам после Италии, Испании, Франции и Абхазии. Как отметили в одном из московских магазинов по продаже алкоголя, грузинские вина в России чаще всего покупают те, кто уже знаком с тамошними сортами и предпочитает их уникальный вкус.

МЕЖДУ ТЕМ

Россия — второй по объему экспорта торговый партнер Грузии после Турции. По данным ФТС, в прошлом году он составил $1,36 млрд. Причем большая часть приходилась на поставки России в Грузию — почти $1 млрд. Значительная часть экспорта приходится на продовольственные товары, минеральные продукты, машины и оборудование. Грузия экспортировала в РФ в основном продовольственные и сельхозтовары — на сумму $398 млн.

После этого у здания телекомпании началась акция протеста, участники которой потребовали извинений за прозвучавшие высказывания, а также закрытия канала. Из-за акции протеста в ночь на 8 июля телеканал «Рустави 2» временно прекращал свое вещание и возобновил работу только к утру понедельника.

Грузинские власти также осудили поведение телеведущего, свое мнение по этому вопросы высказали президент страны Саломе Зурабишвили и премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе.

В Кремле, реагируя на поведение Габуния в эфире, назвали ситуацию «позором для грузин».

Денежные переводы

По данным ЦБ, всего денежные перечисления физлиц из России в Грузию по итогам 2018 года составили $631 млн, в том числе через платежные системы (Western Union, «Золотая корона», «Юнистрим» и т.п.) было переведено $361,6 млн. За первый квартал 2019 года из России в Грузию через платежные системы было переведено $71,2 млн, что на $7,3 млн ниже по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

«Я думаю, что в конечном счете потоки не прекратятся, просто для тех, кто их осуществляет, они станут дороже. Но все равно банковские переводы, в том числе через международную банковскую систему, будут доступны, переводы денег через третьи страны будут доступны. Ограничение может коснуться только некоторых платежных систем, которые услуги предоставляют напрямую, так же как на Украину ограничили переводы. В конечном счете не думаю, что это сильно скажется на объеме переводов, но издержки для тех, кто эти переводы осуществляет, конечно, вырастут. Думаю, речь идет о разнице в комиссиях, то есть о 2–3% объемов», — заявил РБК директор Института международной экономики и финансов ВАВТ Александр Кнобель.

Вина и воды

Как сообщил РБК гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз, по данным за январь—апрель 2019 года, Грузия вышла на второе место по импорту тихого вина в Россию с долей 17% (первое место у Испании с долей 20,3%). За этот период Грузия экспортировала в Россию 14,8 млн л вина на $34,83 млн.

В пресс-службе компании «Ашан Ритейл Россия» РБК сообщили, что в ассортименте компании доля вин, закупаемых в Грузии, составляет не более 8%. «Никаких явных изменений в спросе на этот товар за последние годы мы не наблюдаем», — отметил представитель пресс-службы.

Если запрет введут, ничего неожиданного для потребителя не будет: рынок привык к подобным вещам, прокомментировал РБК директор по импорту компании «Ладога» Дмитрий Журкин. Если с российского рынка уйдет Грузия, эту нишу, как и в прошлый раз, заполнят вина Нового Света, сказал он. Журкин отметил, что ущерб будет нанесен не только грузинским производителям, но и российским импортерам, хоть и в меньшей степени. В последние годы шла активная раскрутка грузинского вина; многие компании — не только грузинские, но и российские — произвели определенные финансовые вложения в то, чтобы этот рынок выстроить заново, напомнил он. В каналах сбыта были совершены значительные инвестиции, которые, по-видимому, не будут отыграны. В случае принятия запрета важно, чтобы он распространял своей действие только на ввоз грузинского вина, а не на его продажу, как это было в 2006 году, считает Журкин, иначе эмбарго ударит не только по грузинским производителям, но и по российским импортерам, у которых на складах находится существенный запас грузинских вин. По словам Журкина, в винном портфеле «Ладоги» Грузия занимает не более 5%.

В компании-дистрибьюторе MBG Wine долю Грузии оценили как «комфортную», около 5%, рассказали РБК в компании. Импортер поставляет в Россию продукцию только одного поставщика. В случае запрета импорта грузинского вина компания будет замещать этот сегмент винами из России и Нового Света, сообщил представитель MBG Wine.

Президент группы компаний Simple Максим Каширин сообщил РБК, что доля Грузии в продажах составляет 5% в объеме и 1,5% в денежном выражении. «Продажи воды и вина из Грузии ежегодно росли в два-три раза. Такой же результат мы ожидали в 2019 году. На фоне сложившейся политической ситуации какого-то особого спроса на грузинские продукты мы не наблюдаем», — сказал он.

В пресс-службе сети «Магнит» РБК сообщили, что доля прямого импорта вина из Грузии в магазины розничной сети незначительная. Поставки продукции осуществляются в прежнем режиме, добавили там.

К настоящему моменту «Лента» не получала уведомлений о необходимости прекращения поставок вина и воды из Грузии, сообщили РБК в пресс-службе сети. В продажах тихих вин доля грузинского вина составляет 9%, воды — 16%. Продукция пользуется популярностью. В случае необходимости в компании будут компенсировать грузинскую продукцию аналогами из других стран.

Представитель X5 Retail Group в беседе с РБК оценил долю грузинский вин в торговых сетях Х5 в 5–6,5%.