Какие документы предъявляются при сертификации продуктов переработки зерна

Какие документы предъявляются при сертификации продуктов переработки зерна thumbnail

Сертификация зерна и продуктов его переработки

Обилие нормативных документов и форм оценки соответствия не должно смущать, так как следует сразу же разделить зерно и продукт его переработки на две совершенно разные категории. Зерно, как сырьевой ресурс, попадает под действие ТР ТС 015/2011 и подлежит декларированию. Если при производстве продукта были применены генно-инженерные технологии, то сначала нужно пройти процедуру государственной регистрации, и уже потом оформлять декларацию на зерно. Обязательная сертификация зерна не предусмотрена совсем.

После того как зерно прошло хотя бы минимальную обработку и обозначено как продукт пищевого назначения, оно попадает под действие регламента ТР ТС 021/2011. Тут тоже декларация. А вот продукт переработки зерна, предназначенные для кормления скота или домашних животных, находится в сфере ответственности национальной системы оценки соответствия. На такую продукцию нужна декларация ГОСТ Р.

Все вышеперечисленные документы можно получить в сертификационном центре в режиме «единое окно». От заявителя потребуется только документы на продукцию и заявление. Все остальное сделают специалисты центра. Готовый документ можно получить лично, а можно указать адрес, куда его следует доставить.

Декларация соответствия ТР ТС на зерно

Конечно же, следует определить, что считать зерном. Согласно положению регламента в части определений, зерном признаются плоды злаковых, бобовых и масличных культур имеющих кормовое или пищевое назначение. То есть, под действие регламента ТР ТС 015/2011 не попадают культуры, предназначенные для технических нужд. Также, семенные материалы не подлежат оценке соответствия регламенту на зерно.

Декларация оформляется на следующие виды зерновой продукции:

  •         пшеница;
  •         овес;
  •         просо;
  •         гречка;
  •         пшено;
  •         ячмень;
  •         нут;
  •         горох;
  •         рожь;
  •         кукуруза;
  •         рис;
  •         соя;
  •         фасоль;
  •         другие зерновые культуры.

Попадает ли конкретная культура под действие регламента ТР ТС 015/2011 устанавливается процедурой идентификации. Осуществляется она в рамках сертификации зерна по требованиям регламента. На этом же этапе устанавливается схема декларирования.

Процедура оценки соответствия проводится по одной из пять типовых схем: 1Д, 2Д, 3Д, 4Д и 6Д. Схемы 1Д, 3Д и 6Д рассчитаны на серийно производимую продукцию, а заявителем может быть либо сам производитель, либо его представитель, зарегистрированный на территории Таможенного союза в установленном порядке. Схемы 2Д и 4Д предназначены для сертификации партий зерна. Заявителем может быть продавец или импортер.

Говоря о испытаниях, проводимых в рамках сертификации нужно учитывать, что регламент ТР ТС 015/2011 предъявляет требования не только к самому продукту, но и к процессам хранения, транспортировки, первичной обработки и очистки. Только разные схемы предполагают разные подходы к экспертизе этих процессов. Например, схемы 1Д и 2Д, рассчитаны на принятие декларации только на основании данных заявителя. Схема 6Д, предполагает сертификацию менеджмента качества.

Для того чтобы подать заявку нужно сформировать типовой пакет документов на продукцию и представить образцы для проведения испытаний (кроме схем 1Д и 2Д). В комплекс экспертиз может входить анализ полученных документов, инспекция производственных и складских помещений, лабораторные исследования образцов.

В случае, если при проведении экспертиз не было выявлено отклонение от требований регламента ТР ТС 015/2011, декларация регистрируется в Едином реестре, а заявитель получает документ установленного образца.

Сертификация продуктов переработки зерна

Форма оценки здесь одна – декларирование. Однако тип документа зависит от назначения продукта. Если после переработки зерна получается пищевой продукт, то он декларируется по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». К таковым можно отнести ячневую, гречневую, перловую и иные крупы, а также муку всех видов. Разумеется, перечень можно продолжать долго – разнообразие рынка очень велико. По сути, это обычный пищевой продукт. Подробно о процедуре оформления декларации на продукты питания написано здесь

Зерноотходы и комбикорма кормового назначения декларируются в системе ГОСТ Р. О том, как это делается, и в каком порядке можно прочитать здесь.

Для сегмента рынка кормов вполне актуальна и добровольная сертификация зерна. Однако эта процедура распространена слабо, так как большая часть продукции уже входит в перечень подлежащей оценке соответствия в системе ГОСТ Р.

Возврат к списку

Источник

ПОРЯДОК

СЕРТИФИКАЦИИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ

1. Обязательная сертификация зерна и продуктов его переработки проводится по схемам 2, 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 7, 9а, 10, 10а. Перечень показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации зерна и продуктов его переработки, нормативные документы, устанавливающие показатели безопасности и методы их испытаний, приведены в таблицах приложения 1.1.

2. При реализации зерна и маслосемян, пораженных болезнями, а также самосогревшегося, дефектного и в состоянии, нестойком при хранении, сертификация продукции проводится по схеме 7; при этом испытания в целях сертификации должны быть проведены не ранее чем за 3 дня до реализации. Сертификат соответствия на такую продукцию выдается на минимально короткий срок.

Читайте также:  Какими полезные продукты есть

В случае неполной реализации партии за время, установленное сроком действия сертификата на данную партию, проводятся повторные испытания.

3. При реализации крупной партии сертифицированной продукции, поступающей с одного и того же поля, организации или транспортной единицы (при импорте продукции) поэтапно, в нескольких транспортных средствах сертификат, в том числе и оформленный на основе декларации о соответствии, может выдаваться на всю партию один раз.

При неполной реализации партии или длительном перерыве в реализации орган по сертификации проводит инспекционный контроль. При положительном результате инспекционного контроля проводится реализация.

4. Порядок и периодичность инспекционного контроля определяется органом по сертификации в соответствии с действующими методическими документами, утвержденными в установленном порядке.

5. При выпуске зерна и продуктов его переработки из длительного хранения сертификационные испытания проводятся по проверке содержания микотоксинов, в случае использования пестицидов в процессе хранения для борьбы с вредителями — по проверке содержания пестицидов и на зараженность вредителями.

6. Отбор проб зерна и продуктов его переработки для целей сертификации проводится в соответствии с ГОСТ 13586.3-83, ГОСТ 27668-88, 10852-86, 26312.1-84.

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

Идентификация зерна и продуктов его переработки на соответствие требованиям ГОСТов

┌────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────┐│Наименование│ Показатели │НД на методы испыта-││ продукции │ идентификации продукции │ний продукции │├────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────┤│Зерновые, │Показатели, подтверждающие│Государственные ││зернобобовые│классность продукции.│стандарты и другие││и масличные │Органолептические показатели│НД на продукцию││культуры │(внешний вид, цвет, запах).│и методы испытаний││ │Физико — химические показатели│ ││ │(натура, стекловидность,│ ││ │количество и качество│ ││ │клейковины, число падения,│ ││ │пленчатость, кислотное число│ ││ │масла) │ │├────────────┼──────────────────────────────┼────────────────────┤│Мука │Показатели, подтверждающие вид│Государственные ││Крупа │(номер), сортность продукции.│стандарты и другие││ │Органолептические показатели│НД на продукцию и││ │(запах, цвет, вкус и хруст).│методы испытаний ││ │Физико — химические показа-│ ││ │тели: зольность (белизна),│ ││ │число падения, количество и│ ││ │качество клейковины, круп-│ ││ │ность, примеси, доброкачест-│ ││ │венное ядро, кислотность │ │└────────────┴──────────────────────────────┴────────────────────┘

Источник

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ

N п/ пНаименование продукцииКод ОКПКод ТН ВЭДНаименование показателяНормативные документы, устанавливающие показателиНормативные и методические документы, определяющие методы испытаний
1234567
1.Зерновые,9711001001ГОСТ: 5060-86
зернобобовые9716006293-90 7066-77
(зерно,10087067-88 7758-75
семена)8758-76 8759-92
9353-90 10418-88
13213-77Э
13634-90
16990-88
17109-88
19092-92
22983-88
27850-88Э
28672-90
28673-90
28674-90
ГН 1.1.546-96
СанПиН
2.3.2.560-96 и другие нормативные документы, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к продукции
Токсичные элементы:ГОСТ 30178-96 (для свинца, меди, кадмия, цинка) [1], [3]
ртутьГОСТ 26927-86 [5]
МУ 5178-90 [6]
мышьякГОСТ 26930-86 [8]
медьГОСТ 26931-86 [9]
свинецГОСТ 26932-86 [10]
кадмийГОСТ 26933-86 [11]
цинкГОСТ 26934-86 [12]
Микотоксины:
афлатоксин В1МУ 4082-86 [14]
Т-2 токсин (кроме семян)МУ 3184-84 [15]
зеараленон (кроме семян)МУ 5177-90 [16]
дезоксиниваленолМУ 5177-90 [16]
(кроме семян)ГОСТ Р 51116-97 [17]
Вредные примеси: спорынья, горчак ползучий, софора листохвостая, термопсис ланцетный, вязель разноцветный, гелиотроп опушенноплодный, триходесма седая, куколь, плевел опьяняющий, головневые (мараные, синегузочные) зернаГОСТ 30483-97 [45]
Фузариозные зерна (для пшеницы и ячменя)[46, 47] [47]
Фузариозные зерна (для ржи) х) Розовоокрашенные зерна (для ржи)
Испорченные зернаГОСТ 30483-97 [45]
ЗараженностьГОСТ 13586.4-83 [48]
вредителямиГОСТ 13586.6-93 [49]
N-Нитрозамины (сумма НДМА и НДЭА) для солода пивоваренногоМУК 4.4.1.011-93 [23]
х) Бенз(а)пирен (для зерна, прошедшего тепловую обработку)МУ 4721-88 [26]
Пестициды[19, 20]
РадионуклидыМУК 2.6.1.717-98 [27]
2.Семена масличных культур (подсолнечника, сои, хлопчатника, кукурузы, льна, горчицы, рапса, арахиса)9721001202ГОСТ: 5947-68
12049158-76 9159-71
10582-76
120710583-76
12094-76
12095-76
12096-76
12097-76
12098-76
17111-88
22391-89
СанПиН
2.3.2.560-96
ГН 1.1.546-96 и другие нормативные документы, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к продукции
Токсичные элементы: ртуть мышьяк медь свинец кадмий цинкПо п. 1
Микотоксины: афлатоксин В1По п. 1
ПестицидыПо п. 1
Зараженность вредителямиГОСТ 10853-88 [50]
Кислотное число масла (для подсолнечника)ГОСТ 10858-77 [51]
ГОСТ 26597-89 [52]
РадионуклидыПо п. 1
3.Продукты переработки зерна (мука, крупа, хлопья, побочные продукты мукомольно — крупяной промышленности)9293001101ГОСТ: 7169-66
9294007170-66 7045-90
929500110426574-85 572-60
23025784-60 6292-93
7022-97 18271-72
5550-74 6201-68
14176-69
12307-66
276-60 6002-69
16439-70
21149-93
12183-66
12306-66
ГН 1.1.546-96 СанПиН
2.3.2.560-96 и другие нормативные документы, которые в соответствии с законодательством РФ устанавливают обязательные требования к продукции
Токсичные элементы: ртуть мышьяк медь свинец кадмий цинкПо п. 1
Микотоксины: афлатоксин В1 Т-2 токсин зеараленон дезоксиниваленолПо п.1
ПестицидыПо п. 1
Микробиологические показатели (для круп и продуктов детского питания и палочек крупяных, не требующих варки)ГОСТ 26972-86 [53]
ГОСТ 10444.2-94 [30]
ГОСТ 10444.1594 [29]
ГОСТ 10444.1288 [33]
ГОСТ Р 50474-93 [31]
Зараженность вредителямиГОСТ Р 50480-93 [32]
Минеральные примеси;ГОСТ 27559-87 [54]
испорченные ядраГОСТ 26312.3-84 [55]
(для крупы)ГОСТ 13586.6-93 [49]
ГОСТ 26312.4-84 [56]
МеталломагнитнаяГОСТ 27558-87 [60]
примесьГОСТ 20239-74 [57]
хх) Наличие болезней и плесеней[58]
РадионуклидыПо п. 1
Читайте также:  Какие продукты нельзя принимать при молочнице

Примечание. Указанный перечень может дополняться и уточняться по мере развития Системы.

х) — определяется при наличии аттестованных в установленном порядке методик.

хх) — при обнаружении картофельной болезни в сертификате делается запись.

По показателю «Радионуклиды»: перечень контролируемой продукции и порядок радиологического контроля определяются органами Госсанэпиднадзора Минздрава России.

Приложение 2

Источник

Зерно является национальным достоянием Российской Федерации, одним из основных факторов устойчивости ее экономики. Государство поддерживает производителей зерна целенаправленной льготной инвестиционной, ценовой, кредитной и налоговой политикой. Об этом говорит статья 1 Федерального закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4973-1 «О зерне» (далее — Закон «О зерне»).

Государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки предусмотрен в целях обеспечения населения Российской Федерации качественным зерном и продуктами его переработки.

Для обеспечения населения Российской Федерации качественным зерном и продуктами его переработки и установления соответствующего государственного контроля принят и действует Федеральный закон от 5 декабря 1998 года №183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки» (далее — Федеральный закон №183-ФЗ).

Федеральный закон №183-ФЗ, Закон «О зерне» и другие законодательные акты определяют правила закупки, хранения или рационального использования зерна и продуктов его переработки, а также правила производства продуктов переработки зерна для федерального фонда и региональных фондов.

Согласно Федеральному закону №183-ФЗ:

— зерно — семена хлебных злаков, зерновых бобовых и масличных культур, используемые для пищевых, кормовых и технических целей;

— продукты переработки зерна — мука, крупа, хлебобулочные и макаронные изделия, комбикорма, побочные продукты переработки зерна;

— обработка зерна — очистка, сушка, вентилирование, обеззараживание зерна и другие технологические процессы приведения качества зерна в соответствие с требованиями нормативных документов;

— производство продуктов переработки зерна — технологический процесс переработки зерна в целях производства муки, крупы, хлебобулочных и макаронных изделий, комбикормов;

— качество зерна и продуктов его переработки — совокупность потребительских свойств зерна и продуктов его переработки, соответствующих требованиям государственных стандартов, технических условий, санитарных и ветеринарно-санитарных правил и норм, гигиенических нормативов и иных нормативных документов;

— рациональное использование зерна и продуктов его переработки — использование зерна и продуктов его переработки по целевому назначению, соблюдение научно обоснованных норм выхода и потерь зерна и продуктов его переработки при их хранении, транспортировании и реализации;

— хранение зерна и продуктов его переработки — содержание зерна и продуктов его переработки в условиях, обеспечивающих их сохранность;

— сертификат качества зерна и продуктов его переработки — документ, подтверждающий соответствие качества зерна и продуктов его переработки требованиям нормативных документов, а также наименованию изготовителя указанной продукции.

Пункт 1 статьи 17 Федерального закона №128-ФЗ не содержит требования о лицензировании деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки.

Согласно статье 5 Федерального закона №128-ФЗ, Правительство Российской Федерации утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности. Ранее лицензирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по хранению зерна и продуктов его переработки осуществлялось с учетом требований положения, установленного Правительством Российской Федерации в Постановлении от 13 июня 2002 года №414 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению зерна и продуктов его переработки». В настоящее время, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон №128-ФЗ Федеральным законом от 2 июля 2005 года №80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», названное положение Правительства Российской Федерации утратило силу.

Положения о лицензировании конкретных видов деятельности Федерального закона №128-ФЗ (пункт 2 статьи 17 Федерального закона №128-ФЗ) также не содержат требования лицензирования данного вида деятельности.

Следовательно, в настоящее время деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки не подлежит лицензированию.

Статья 7 Федерального закона №183-ФЗ устанавливает инспектирование качества зерна и продуктов его переработки:

1. Инспектирование качества зерна и продуктов его переработки при их производстве и транспортировании гражданами и юридическими лицами осуществляется посредством определения качества зерна и продуктов его переработки и подтверждается сертификатами качества зерна и продуктов его переработки.

2. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации зерна и продуктов его переработки осуществляются в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наличии сертификатов качества зерна и продуктов его переработки.

Порядок учета зерна и продуктов его переработки установлен в статье 8 Федерального закона №183-ФЗ:

1. Учет зерна и продуктов его переработки ведется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по закупке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки, а также деятельность по производству продуктов переработки зерна.

2. Порядок учета зерна и продуктов его переработки утверждается уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (Приказ Росгосхлебинспекции от 8 апреля 2002 года №29 «Об утверждении порядка учета зерна и продуктов его переработки»).

Читайте также:  Какие продукты стоит есть при анемии

Статьей 9 Федерального закона №183-ФЗ установлены требования экспертизы, использования или уничтожения зерна и продуктов его переработки, непригодных для использования в пищу:

1. Зерно и продукты его переработки, признанные по результатам лабораторного исследования непригодными для использования в пищу, подлежат экспертизе в целях определения возможности их дальнейшего использования или уничтожения в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

2. Зерно и продукты его переработки, владелец которых не может подтвердить их происхождение, а также которые имеют явные признаки недоброкачественности, подлежат уничтожению без проведения экспертизы.

3. Проведение экспертизы зерна и продуктов его переработки, а также принятие решения о возможности их дальнейшего использования обеспечивают уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти.

4. Зерно и продукты его переработки на период, необходимый для проведения экспертизы, принятия решения о возможности их дальнейшего использования или уничтожения, подлежат хранению в отдельных помещениях с указанием объема партий и соблюдением условий, исключающих доступ к зерну и продуктам его переработки. Зерно и продукты его переработки, помещенные на временное хранение, подлежат учету. Сохранность зерна и продуктов его переработки, непригодных для использования в пищу, обеспечивают граждане и юридические лица, которым они переданы в установленном порядке на временное хранение.

5. Расходы, связанные с транспортированием, хранением, экспертизой, использованием или уничтожением зерна и продуктов его переработки, непригодных для использования в пищу, оплачиваются их владельцами.

Федеральным законом №183-ФЗ установлено: государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки осуществляют должностные лица уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 10 Федеральный закон №183-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона №183-ФЗ, граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по закупке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки, а также деятельность по производству продуктов переработки зерна, имеют право:

получать информацию, касающуюся их деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

участвовать в отборе проб, проверке качества зерна и продуктов его переработки, а также осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона №183-ФЗ установлено: граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по закупке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки, а также деятельность по производству продуктов переработки зерна, обязаны:

разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению порчи, снижения качества зерна и продуктов его переработки и по обеспечению их рационального использования;

обеспечивать соблюдение санитарных, технических и противопожарных требований;

обеспечивать контроль за качеством зерна и продуктов его переработки посредством использования производственных аккредитованных лабораторий или иных аккредитованных лабораторий;

соблюдать научно обоснованные нормы выхода продуктов переработки зерна с обеспечением производства продуктов переработки зерна в ассортименте, предусмотренном технологическим процессом;

нести другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

За нарушение законодательства в области государственного надзора и контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки граждане и юридические лица несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 Федеральный закон №183-ФЗ).

Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по хранению и переработке зерна, предоставляют декларацию рационального использования зерна по форме и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года №1447 «Об утверждении порядка представления декларации рационального использования зерна».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года №708 упразднена Государственная хлебная инспекция при Правительстве Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 года №275 «Об осуществлении контроля за качеством зерна и продуктов его переработки при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации» функции по выдаче сертификатов качества зерна и продуктов его переработки при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации возложены на федеральное государственное учреждение «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», находящееся в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Потери от недостачи и (или) порчи при их хранении в пределах норм естественной убыли.

При хранении некоторых сельхозпродуктов, в том числе зерна, могут происходить потери от недостачи и (или) порчи при их хранении в пределах норм естественной убыли.

Нормы естественной убыли применяются для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи материально-производственных запасов (далее – МПЗ) при исчислении налога на прибыль организаций. Потери от недостачи и (или) порчи при хранении МПЗ в пределах норм естественной убыли относятся к материальным расходам, которые уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

Для сельхозпроизводителей приказом Минсельхоза Российской Федерации установлены нормы естественной убыли зерна, продуктов его переработки и семян масличных культур при хранении.

Кроме того, 28 августа 2006 года приказами Минсельхоза Российской Федерации утверждены нормы естественной убыли:

мяса, субпродуктов птицы и кроликов при хранении;

продукции и сырья сахарной промышленности при хранении.

Приказы Минсельхоза Российской Федерации, согласно которым организации могут определять нормы естественной убыли в целях уменьшения налогооблагаемой базы, названы далее в разделе 6.4.2.

Источник