Какие документы должны иметь продавцы продуктов
Росконтроль: о чем должен знать покупатель, отправляясь на рынок
Юристы Союза потребителей «Росконтроль» напоминают, о чем должен знать каждый из нас отправляясь за покупками на рынок или на ярмарку выходного дня.
В первую очередь они отмечают, что продавцы на базарах и рынках не обязаны выдавать чек за покупку согласно п.2 ст.2 Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».
·Без применения ККТ (контрольно-кассовой техники) могут производиться расчеты при торговле на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах.
·Вправе не выдать чека продавец, торгующий из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином.
·Разрешена без выдачи чеков сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами.
Продавец должен выдать кассовый чек, если продажа ведется в автолавке или в автомагазине, фургоне, контейнере и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых местах.
Если вам нужны документы, подтверждающие покупку, юристы советуют требовать товарный чек.
Можно ли вернуть продавцу на рынке товар, который оказался некачественным, если нет чека?
Любой продавец по закону о защите прав потребителей обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. И, конечно, по этому закону, если товар оказался некачественным, его можно вернуть.
·Согласно п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, отсутствие у потребителя кассового и товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.
·Продавец обязан принять у вас товар ненадлежащего качества, проведя в случае необходимости проверку качества товара.
·Если торговец отказывается возвращать вам деньги за некачественные продукты, доказать вашу правоту помогут свидетельства очевидцев, спутников, которые были с вами во время покупки. Либо запись с камер видеонаблюдения, если таковые установлены на рынке. Часто фактором, помогающим продавцу «вспомнить» покупателя и вернуть деньги, помогает жалоба в администрацию рынка.
Какая информация должна быть указана на товарах, которые продаются на рынках?
На рынке у большинства продуктов нет этикеток. Нарушение ли это? Ведь, согласно ст.10 Закона о защите прав потребителей, информация о продуктах в обязательном порядке должна содержать сведения о составе, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.
Однако для рынков сделано исключение — технический регламент «Об этикетировании и маркировании пищевых продуктов и непродовольственных товаров» не распространяется на продукты, которыми торгуют на сельскохозяйственных рынках.
Что действительно должно быть на витрине — так это ценники (согласно п.3.7 постановления Правительства Москвы от 18.11.2008 N 1067-ПП). На ценниках, кроме, собственно, цены, должно быть написано наименование товара (вид), а для плодоовощной продукции обязательно должен указываться сорт и место выращивания. Отсутствие такого ценника — это нарушение.
Если вам нужно знать о товаре чуть больше, чем название сорта, попросите продавца показать сопроводительные документы на продукцию. Как правило, такая информация обычно указана в сопроводительных документах на продукцию.
Какие документы должны быть у продавцов? Что из них они обязаны предъявить покупателю по первому требованию?
·В любой торговой точке должен быть полный пакет сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов. Продавцы обязаны иметь сертификаты соответствия с реквизитами гигиенического заключения или декларации о соответствии; ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения.
·Продавец не может торговать без медицинской книжки. Но предъявлять ее покупателю он не обязан. Также у него должны быть приходные документы на товар (чеки, товарные накладные, квитанции, счета-фактуры). Здесь нет никакой разницы между местом на базаре и обычным магазином.
·У фермеров, или граждан, занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, должны быть документы, подтверждающие этот вид деятельности.
Большинство вышеперечисленных документов предъявляется по требованию представителей органов государственного контроля и надзора. Покупатель вправе попросить показать лишь документы на продаваемые продукты питания. Поэтому у продавца на рабочем месте должны быть всегда готовыми к предъявлению копии деклараций или сертификатов соответствия на продукцию. Их обязаны вместе с товаром предоставлять поставщики, у которых продавец закупил товар. Эти документы подтверждают соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим нормам, действующим на территории страны.
Покупателю важно знать следующее:
·При реализации продукции на рынке должны соблюдаться нормы и правила складирования продуктов, фасовки и размещения (товарное соседство). Нельзя продавать с одного прилавка разные виды товаров, к примеру, мясо и фрукты, квашеные овощи и мёд.
·Рыночные торговцы не имеют права продавать вам разрезанные фрукты или овощи. Не допускается реализация овощей и фруктов на «разрез», в половинках, четвертинках и так далее.
·На каждом рынке, где идет торговля «вразвес», обязательно должны находиться в свободном для посетителей доступе весы, чтобы покупатель мог перепроверить, не обманул ли его торговец.
Кому жаловаться на недобросовестного продавца?
·Для начала — администрации рынка. У администрации рынка, согласно ст. 20 Закона о розничных рынках, должна быть вся информация о продавце, включая данные документа, удостоверяющего личность продавца.
·Если вы считаете, что администрация бездействует в отношении нарушителя, то можно подать жалобу в Роспотребнадзор либо в соответствующие комитеты в муниципальных органах.
·Как вариант — можно написать заявление в прокуратуру, подать иск в суд.
11:32, 25 Января 2017 года, среда / 9263
/
НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
Документы, необходимые для реализации пищевой продукции в торговой сети и общественном питании
В связи с поступающими многочисленными запросами относительно документов, необходимых в настоящее время для реализации в торговой сети и общественном питании пищевой продукции, сообщаем следующее.
С 1 июля 2013 годана территории Таможенного союза действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее — ТР ТС 021/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.
С 15 февраля 2015 года вся пищевая продукция, за исключением рыбы и рыбной продукции, выпущенная в обращение на территории Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан), подлежит обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном ТР ТС 021/2011.
Согласно требованиям ТР ТС 021/2011, основной формой подтверждения соответствия пищевой продукции является обязательное декларирование её соответствия законодательству Таможенного союза с оформлением и регистрацией декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза ()— документа, в котором подтверждается соблюдение обязательных требований безопасности к продукции и её соответствие требованиям Таможенного союза.
Согласно статье 23 ТР ТС 021/2011: «Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:
1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения (подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе с оформлением ветеринарного свидетельства (справки);
2) специализированной и новой пищевой продукции (подлежит государственной регистрации с оформлением свидетельства о государственной регистрации);
3) уксуса (не подлежит ни одной из форм оценки (подтверждения) соответствия)».
Декларация о соответствии Таможенного союза принимается (оформляется) самим производителем или поставщиком продукции и передается для регистрации в аккредитованный орган по сертификации.
Заявителем (декларантом) при декларировании соответствия требованиям Технических Регламентов Таможенного союза может быть только организация, зарегистрированная на территории Таможенного союза.
Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных ТР ТС 021/2011, по выбору заявителя пищевой продукции. Процедура декларирования соответствия по ТР ТС включает несколько этапов: подготовка и сбор полного пакета документов для предоставления в регистрирующий орган, оформление и принятие декларации, регистрация декларации в Едином реестре зарегистрированных деклараций Таможенного союза.
Продажа товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и наказывается штрафом.
Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит непереработанная пищевая продукция животного происхождения, которая при выходе в обращение сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность (статья 30 ТР ТС 021/2011).
В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011, непереработанная пищевая продукция животного происхождения – не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры. Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» уточняется перечень продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе: продукты убоя – непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включая мясо, субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное сырье.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, а также Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.
Подтверждение соответствия рыбы и рыбной продукции на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. № 982 «Об утверждения единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Помимо документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (статья 5 ТР ТС 021/2011). Прослеживаемость пищевой продукции – возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТС 021/2011).
Таким образом, в законном обороте может находиться пищевая продукция в сопровождении следующих документов:
1) декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза;
2) декларация о соответствии (рыба и рыбная продукция);
3) ветеринарное свидетельство (ветеринарная справка) (непереработанная пищевая продукция животного происхождения);
4) свидетельство о государственной регистрации (новая и специализированная пищевая продукция);
5) товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции (все пищевые продукты).
Для тех, кто любит покупать продукты на рынках и ярмарках, юристы Союза потребителей «Росконтроль» приготовили несколько полезных рекомендаций.
В первую очередь эксперты предлагают разобраться, в каких случаях покупатель вправе требовать чек, а в каких продавцы могут торговать без применения ККТ. Итак, согласно п.2 ст.2 Закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», торговцы на розничных рынках, в выставочных комплексах и на ярмарках имеют право не применять контрольно-кассовую технику. Не обязаны пробивать чек продавцы, разливающие квас и молоко из автоцистерн. То же относится к автоцистернам с растительным маслом, керосином, живой рыбой. Сезонная торговля вразвал бахчевыми культурами, овощами и фруктами также может производиться без участия ККТ.
Если же продажа продуктов осуществляется в специально оборудованных фургонах и контейнерах, где обеспечена сохранность товара и есть возможность его демонстрации, можно смело требовать от продавца чек.
Во всех перечисленных случаях, если покупателю потребуются подтверждающие документы, ему могут выдать товарный чек.
Как вернуть некачественный товар, если он был отпущен без чека?
Закон о защите прав потребителей обязует продавцов предоставлять покупателям достоверную информацию о товаре, достаточную для осуществления ими правильного выбора. В случае покупки некачественного товара закон предусматривает его возврат.
Юристы утверждают, что товар ненадлежащего качества можно вернуть даже при отсутствии какого-либо документа, подтверждающего покупку. Продавец обязан принять его у покупателя и вернуть деньги, при необходимости самостоятельно проверив качество товара.
Если продавец не желает принимать у вас некачественный товар, вы можете привлечь очевидцев, чьи свидетельства послужат доказательством покупки. Помогут также камеры видеонаблюдения, запечатлевшие процесс приобретения товара. В крайнем случае, вы можете обратиться в администрацию рынка с жалобой: такие меры нередко заставляют продавца «вспомнить» покупателя и вернуть ему деньги.
Какая информация обязательно должна присутствовать на товарах, реализующихся на рынке?
На рынке редко можно встретить товары с этикетками. Однако ст.10 Закона о защите прав потребителей обязует торговцев предоставлять полную информацию о составе, дате и месте выпуска реализуемого продукта, его весе или объеме. Нарушают ли рыночные торговцы закон?
Технический регламент «Об этикетировании и маркировании пищевых продуктов и непродовольственных товаров» не распространяется на сельскохозяйственные рынки, где можно продавать продукты без этикеток, говорят эксперты. Однако на витрине обязательно должны присутствовать ценники с указанием наименования товара и его стоимости, а на ценниках фруктов и овощей обязательно должны быть указаны сорт и регион выращивания. Узнать дополнительную информацию можно, попросив у продавца сопроводительные документы на товар.
Какие документы на продукцию должны быть в торговых точках? Обязаны ли продавцы предъявлять их покупателю по первому требованию?
Качество любых реализуемых на рынке товаров должно быть подтверждено документально. В торговой точке должны иметься сертификаты соответствия с гигиеническими заключениями. Продукты животного происхождения следует сопровождать необходимыми ветеринарными документами.
На все товары, независимо от того, продаются они в магазине или на рынке, у продавца должны иметься приходные документы. Это может быть чек, квитанция, накладная или счет-фактура. У самого продавца обязательно должна быть действующая медицинская книжка. Однако он не обязан предъявлять ее по первому требованию покупателю. Граждане, занимающиеся животноводством, садоводством и огородничеством должны иметь документы, подтверждающие эти виды деятельности.
Все перечисленные бумаги вправе требовать у продавцов представители государственных контрольных органов. Покупателям предоставляются документы только на приобретаемые ими продукты питания. Поэтому продавцы всегда должны иметь при себе копии сертификатов соответствия, которые в свою очередь обязан предоставить им поставщик продукции. Декларации и сертификаты соответствия подтверждают, что указанный в них товар отвечает всем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Покупатель должен знать, что:
- существуют правила и нормы складирования продуктов, а также правила товарного соседства, которые обязаны соблюдать продавцы. Так, на одном прилавке не должны находиться товары разного вида, такие как фрукты и мясо, мед и квашеная капуста;
- продавцы на рынке не должны разрезать фрукты и овощи перед продажей. Реализация плодов в половинках, четвертинках и прочих частях запрещена;
- на рынках, где продаются товары «вразвес», обязательно должны присутствовать контрольные весы для покупателей, чтобы любой посетитель смог проверить, не обвесили его при покупке.
Как пожаловаться на нечестного продавца?
В первую очередь следует обратиться к администрации рынка, у которой должны быть все данные о продавце.
Если администрация не принимает никаких мер по отношению к недобросовестному торговцу, можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор или в соответствующие органы муниципальной власти.
В крайнем случае, можно составить заявление в прокуратуру или обратиться в суд.
Какой список документов у ИП в магазине должен быть в наличии, чтобы такая деятельность считалась абсолютно законной? Наверное, каждый знает только об обязательном наличии сертификатов качества на некоторые из групп товаров (к примеру, продукты питания), а также книги отзывов и предложений (многим известна как «книга жалоб»). Но это далеко не весь список документации, которой должен оперировать индивидуальный предприниматель или сотрудники его магазина. Какие же документы у них должны быть всегда «при себе»?
Список, установленный законодательными нормами
Опираясь на постановление правительства 1998 года касательно ведения деятельности по продаже различных групп товаров, в магазине всегда должны присутствовать следующие документы:
- типографическая версия законов о защите прав потребителя (как правило, крепится на специальный стенд или же находится у администратора);
- копии имеющихся лицензий (нужно заметить, что по требованию гражданина предприниматель обязан показывать именно копии, тогда как оригиналы – только контрольным органам);
- свидетельство о прохождении государственной регистрации, что подтверждает лицо владельца – индивидуального предпринимателя;
- заключение Роспотребнадзора (многие ошибочно до сих пор называют его «заключением санэпидемстанции», что является не совсем правильной терминологией);
- книга жалоб (пронумерованная, прошитая, заверенная печатями);
- заверенный эвакуационный план (составляется ответственным лицом, заверяется службой спасателей);
- документально заверенный юридический адрес предприятия;
- социальная информация, касательно продажи алкогольных напитков и табачной продукции;
- сертификаты качества на каждое наименование (если товар подпадает под такую категорию);
- каждый из работников обязан иметь санитарную книгу, что является подтверждением прохождения медицинской комиссии;
- бухгалтерский отчет;
- расчетная юриспруденция (если расчет ведется наличными или через платежные терминалы при помощи банковских карточек).
Если в магазине установлены кассы, то для каждой из них необходимо техническое заключение. Это документ, который подтверждает, что оборудование может использоваться для ведения наличного учета и отвечает требованиям, установленным Госдумой.
Магазины-исключения
Определенные субъекты РФ, которые занимаются торговлей, обязаны иметь в наличии и некоторые другие документы. В них, например, указано разрешение на продажу некоторых специализированных товаров, по типу огнестрельного оружия. Торговлей таковым товаром разрешается заниматься только аттестованным предпринимателям, при этом на каждую единицу оружия нужно иметь сертификат производителя. А на каждую проданную – заявление из правоохранительных органов. Только после предоставления такового покупатель имеет право на покупку огнестрельного или колющего оружия.
Схожие правила действуют и в отношении аптек. Например, они не могут свободно продавать медицинские препараты, содержащие в своем составе наркотические вещества. Более того, в отношении индивидуального предпринимателя указываются еще и иные требования, например, наличие базового медицинского образования. В помещении, где ведется торговля, обязательно должна быть копия подтверждающего документа.
Работа как с оптовой, так и с розничной продажей
В отдельную категорию следует вынести те магазины, которые занимаются обслуживанием как индивидуальных, так и корпоративных клиентов. Нужно заметить, что ИП не имеют возможности вести деятельность с ОАО или ООО. Для последнего потребуется регистрироваться в качестве ЧП. А вот обслуживать как индивидуальных клиентов – физических лиц, так и другие индивидуальные предприятия – без проблем. Вот только в последнем случае подразумевается, что расчет будет вестись через банковский счет, а не через установленную кассу. В этом случае документы, которые имеются в магазине, должны включать расчетные идентификаторы по каждому корпоративному клиенту. И да, такая отчетность ведется отдельно от основной, хоть и попадает под одну декларацию (в сумме).
Какие документы должны находиться в магазине ИП, если коммерческая площадь соединена с территорией, которая числится в качестве склада? Нужно иметь заверенный сертификат от пожарной службы о том, что нормы строительства не были нарушены. Это касается и тех случаев, когда жилая площадь перестраивается под коммерческую. К таким помещениям выдвигаются несколько иные технические требования, и контрольные службы имеют полное право в любую минуту запросить документы, подтверждающие соответствие всем нормам. То есть они должны быть в магазине.
Уголок потребителя
В каждом магазине обязательно должен быть оборудован специализированный уголок потребителя. Это, к примеру, небольшой стенд, где будет размещаться вся интересующая покупателя информация о магазине. Здесь же он сможет узнать, кто является владельцем, просмотреть книгу жалоб и предложений или дату выдачи регистрационных документов. Если так называемого уголка нет, то покупатель может потребовать предоставление всей интересующей документации у продавца. Отказ в выполнении требования, а также уклонение от демонстрации документов – это административное правонарушение, которое наказывается штрафом в 2-4 тысячи рублей.
Какие документы должны быть в магазине ИП в открытом доступе? Производственная программа, график проведения санитарного контроля, договор на проведение работ по устранению насекомых, санитарный паспорт объекта, который используется для ведения деятельности.
Если в магазине установлены контрольные весы, то рядом с ними обязательно должна быть папка с документами, где есть техническое заверение прохождения контрольной экспертизы (ККМ).
Или же свидетельство о проведении ремонта, если ранее весы выходили из строя.
Как известно, каждый магазин обязан определенные категории граждан обслуживать вне очереди. На кассах обязательно делается отметка по этому поводу. То есть крепится объявление, на котором стоит печать или подпись администратора.
Договор аренды, нормативные акты по продаже определенных категорий товаров в открытом доступе удерживать необязательно. Такие документы предоставляются только по требованию покупателя или лица, выполняющего проверку магазина согласно установленным законодательным нормам Российской Федерации (в последнем случае обязательно выдается акт проведения проверки с заключением и указанной четкой целью).