В каких правовых актах содержатся основные нормы трудового права

Энциклопедия МИП » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени

Правовые акты во многих случаях имеют временное и территориальное ограничение.

Юридическая практика уделяет большое значение действию трудового законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Правовые акты во многих случаях имеют временное и территориальное ограничение, зачастую некоторые нормы распространены на определенные субъекты правоотношений. К примеру, Трудовой Кодекс, который был опубликован 31.12.01 г., начинал действовать с 01.02.02 г. Мы рассмотрим такое понятие, как действие источников трудового права во времени.

В каких правовых актах содержаться нормы трудового права

Действие правовых норм в сфере трудовых взаимоотношений между субъектами распространено именно на эти взаимоотношения. В основном источник их возникновения — коллективный договор и соглашение. Также зачастую взаимоотношения, возникающие в процессе использования личного труда, возникаю вследствие заключения гражданских соглашений. В последующем такие правоотношения могут быть признаны трудовыми, в этом случае они также регулируются нормами трудового законодательства.

Нормы трудового права содержаться в:

• нормативных актах высшего органа исполнительной власти;
• нормативных актах субъектов РФ;
• локальных актах;
• коллективных соглашениях, заключенных на основании трудового законодательства.

Акты, не прошедшие госрегистрацию в законном порядке (либо не опубликованные), не являются нормами, которые регулируют трудовые правоотношения. Невыполнение таких норм не влечет применение каких-либо санкций, ссылка на данные нормы в любом случае недопустима.

Срок вступления в силу трудовых актов

Правовой термин «действие во времени» предусматривает начало и окончание действия правового акта. Согласно ст. 12 ТК, нормы, которые регулируют трудовые правоотношения, вступают в действие со дня, установленного в такой норме, или в иных актах, которые определяют порядок введения в действие настоящей нормы.

В практике срок определения действия нормативных актов имеет большое значение. Правильное установление таких сроков необходимо для решения вопроса, какие трудовые нормы применимы к определенной ситуации.

В основном срок действия правовых норм установлен в самом акте.

Если это предписание отсутствует, тогда действуют общие правила: нормативный акт начинает действовать через 10 дней со дня его опубликования.   

Существуют особенности вступления в силу коллективных договоров и локальных актов:

• коллективное соглашение вступает в действие в день его подписания (но может быть установлен иной срок). Статья 43 ТК ограничивает срок действия договоров тремя годами. Стороны при необходимости могут продлить соглашение неограниченное количество раз, но, опять же, не более чем на 3 года.
• Локальная правовая норма действует с момента ее принятия или с даты, указанной в ней и регулирует трудовые отношения, возникшие после начала ее действия.

Срок завершения действия трудовых норм

Статьей 12 ТК определен порядок прекращения сроков действия нормы, регулирующей трудовые взаимоотношения. Так, действие акта, либо содержащегося предписания, завершается:

• по завершении срока действия;
• после принятия другого акта, равного или высшего по значимости настоящему;
• в результате признания нормы, как утратившей силу.

Общий принцип обратной силы устанавливает применение законов и других нормативно-правовых актов к взаимоотношениям, которые возникли после их вступления в силу, если иное не определено законом. Эта формулировка указывает на исключение, когда в принятом акте прямо прописывается определение об обратной силе. 

Исчисление сроков начала и окончания действия юридических норм

Статьей 14 ТК определено, что сроки, с которыми законодатель связывает трудовые взаимоотношения, возникают и прекращаются с календарной даты, указанной в самом нормативном акте. 

Однако не все так однозначно. Существуют условные сроки, содержащие своеобразное условие для наступления трудовых правоотношений. Такой срок закрепляет императивная норма и он не исчисляется точными временными единицами. 

В правовом акте содержится условие, при достижении которого он начинает действовать.

Например, часть 7 статьи 20 устанавливает условие для заключения трудового соглашения работодателем: лицо должно обладать гражданской дееспособностью в полном объеме.  

Кроме этого, для определения установленных сроков правоотношений, в трудовом праве учитываются различные обстоятельства. Так, в законодательстве широко применяют такие формулировки, как «немедленно», «безотлагательно», «ϲʙᴏевременно».

К примеру, в обязанности сотрудника входит немедленное сообщение непосредственному руководителю о возникновении обстоятельств, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сохранности имущества.

Трактование таких норм неоднозначно, ведь в одном случае они означают немедленное совершение определенного действия, в другом – предполагают некие временные рамки.

Действие локальных норм

Частью 7 статьи 12 ТК определено, что локальные правовые нормы действуют со дня их принятия руководителем и применимы к правоотношениям, которые возникли после их принятия.  

Действие локальных актов, принятых работодателем, завершается:

• по истечении срока действия;
• в случае отмены норм или определенных положений иным внутренним актом;
• если иной принятый акта, коллективный договор или соглашение предоставляют сравнительно большие гарантии для работников.

Таким образом, мы рассмотрели особенности действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени.

Вопрос-ответ

Автор статьи

Международные    
Специальные    
Санкции    

Общая информация

Нормы трудового права – это правила трудовых отношений, установленные или санкционированные государством посредством законодательных актов.

Правила носят обязательный и принудительный характер – их нарушение не допускается законом.

Что регулируют?

Нормы трудового права регулируют любые отношения, связанные с использованием личного труда.

Формы их реализации разнообразны:

• собственно трудовые отношения;
• организация труда и управление им;
• трудоустройство работников;
• социальное партнерство, коллективные отношения;
• содействие занятости безработных лиц;
• организация профессиональной подготовки и повышения квалификации;
• обеспечение мер по охране труда граждан;
• осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства;
• социальная и правовая защита работников, решение трудовых споров;
• деятельность профессиональных союзов;
• отношения взаимной материальной ответственности работника и работодателя;
• защита прав и интересов работодателей.

Сфера действия

Нормы трудового права применяются ко всем общим положениям законодательства и распространяются на всех работников, вне зависимости от их пола, гражданства и семейного положения.

В качестве работодателя может выступать юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранные компании и государственные предприятия.

Из сферы регулирования трудовых отношений также исключаются члены советов директоров и военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы.

Нормы трудового права разделяются по сфере применения на две группы: общие, основополагающие нормы, распространяющиеся на все отношения трудового права и особенные, посвященные отдельным предметам регулирования, такими как: занятости и трудоустройства, рабочего времени, гарантий и компенсации и т. п.

Классификация норм

Классификация правовых норм обширна. Различают:

• декларативные нормы права, утверждающие основные принципы трудового законодательства (например, право на свободный выбор профессии);
• дефинитивные, раскрывающие определения и признаки понятий (например, определение трудового договора);
• оперативные (изменяющие или отменяющие действие отдельных положений законов).

По степени определенности предписаний нормы делят на:

• диспозитивные, предполагающие возможность выбора (право на создание коллективных соглашений, участие в профессиональных союзах);
• императивные или категорические (невозможность замены ежегодного отпуска денежной компенсацией).

Основные нормы утверждены Конституцией РФ, обладающей наибольшей юридической силой в отношении других законодательных актов.

Правовые нормы Статьи 37 Конституции РФ гарантируют соблюдение основополагающих принципов:

• каждый человек волен выбирать род деятельности и профессию, реализуя свое право на свободный труд;
• никто не может подвергаться принудительному труду;
• вознаграждение за труд должно осуществляться без признаков дискриминации, не ниже минимальной оплаты труда;
• каждый имеет право на защиту от безработицы и соблюдение требований безопасности и гигиены при организации труда;
• работники имеют право совершать индивидуальные и коллективные споры, а также участвовать в забастовках;
• право на отдых гарантировано всем гражданам;

Общие

• Общие нормы регулируют основные вопросы трудовой деятельности всех работников в целом, независимо от сферы и характера труда, и рассчитаны на многократное применение;
• раскрывают предмет, сферу действия, цели и задачи трудового законодательства;
• регламентируют принципы взаимодействия субъектов трудовых отношений, обеспечивают выполнение трудовых прав и свобод, создание благоприятных условий труда и защиту интересов всех его участников;
• устанавливают государственные гарантии для трудящихся (гарантии приема на работу, оплаты труда, отпуска);
• регламентируют обязательное соблюдение трудовых прав отдельных лиц, нуждающихся в социальной защите (семейные граждане, инвалиды, несовершеннолетние, безработные);
• регулируют вопросы охраны труда работников путем формирования нормативных требований к условиям труда и системы государственного контроля их соблюдения на рабочих местах;
• формируют порядок обеспечения самозащиты прав трудящихся, создания профсоюзов и мер коллективного регулирования условий труда;
• раскрывают понятие дискриминации и принудительного труда;
• обеспечивают право на обязательное социальное страхование;
• раскрывают и уточняют конституционные принципы и область применения трудового права;
• утверждают источники правовых норм трудовых отношений, и иных, связанных с трудом;
• устанавливают границы полномочий нормативных актов, как федеральных, так и местных, и их сроки вступления в силу;
• согласно ТК РФ, локальные договоры на предприятии, акты регионального масштаба применения не могут содержать положения, противоречащие ТК РФ, Конституции и иным законам федерального уровня. При выявлении противоречий в тексте документов следует руководствоваться положениями актов, обладающих большей юридической силой;
• утверждают основания для трудовых отношений между работодателем и работником, права и обязанности обеих сторон;
• регламентируют условия социального партнерства, порядок формирования коллективных соглашений и принятия мер по их исполнению;

Правовые

Вышеупомянутые правовые нормы трудового права и их производные, содержатся в официальных нормативно-правовых актах российского законодательства.Они разрабатываются с учетом действующих принципов международного и конституционального права, имеют обязательный характер применения и вступают в силу в установленном порядке.

Их действие может быть бессрочным, прекращающимся лишь в связи с отменой, или ограниченным каким-либо сроком.

Правовые нормы представлены Трудовым кодексом, Федеральными законы, указами Президента, постановлениями Правительства, подзаконными акты министерств и ведомств и нормативными актами местного законодательства субъектов РФ (перечень представлен в порядке убывания юридической силы).

Локальные

Локальные нормы трудового права устанавливаются непосредственно на предприятии и действуют в его пределах. Они дополняют общие правовые нормы, устанавливая местные правила и полномочия трудового коллектива, администрации и отдельных сотрудников.К локальным актам относятся: трудовой договор, соглашение, коллективный договор. Главное условие – локальные акты должны разрабатываться с учетом действующего законодательства на основании общих и специальных правовых норм и недопустимости нарушения последних.

Пример нарушения: в трудовом договоре с инвалидом содержится пункт о стандартной 40-часовой рабочей неделе. Этот пункт является неправомерным, т.к. для инвалидов I и II группы устанавливается продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).

Виды

Международные

Принципы и нормы международного права являются важной составляющей правовой системы РФ.

Все законы, принимаемые в нашей стране, разрабатываются с учетом международных соглашений об охране прав и свобод граждан.

Страны-участники Международной организации труда придерживаются основных принципов Декларации МОТ, утвержденной в Женеве 18.06.1998 – свободы объединения и признания права на коллективные переговоры, упразднения принудительного труда, недопущения дискриминации в области трудовых отношений, упразднения всех форм детского труда.

Трудовой кодекс РФ в части правового регулирования трудовых отношений, прямо ссылается на общепризнанные принципы и нормы трудового права (ст. 2 ТК РФ).

Специальные

Специальные нормы связаны с выделением ряда норм трудового права в отдельные категории. Они отражены в положениях, регулирующих условия труда специальных категорий работников (несовершеннолетние, инвалиды, женщины, сезонные работники, лица, проживающие в районах Крайнего севера и т. д.).

Виды специальных норм трудового права:

Нормы-льготы (компенсации для лиц, проживающих на севере, работающих на производствах с вредными условиями труда, пособия и льготы одиноким матерям, беременным женщинам, условия труда инвалидов и т. д.).

Нормы-приспособления (адаптируют общие нормы к специфике отрасли, например, дифференциация по отраслям народного хозяйства).

Нормы-изъятия (представляют собой обоснованные ограничения общих трудовых прав, например, временный характер работы у сезонного работника).

Санкции

Санкционные нормы права устанавливают последствия для лиц, нарушающих положения трудового законодательства. На их основании руководитель или сотрудник может быть привлечен к ответственности (административной, уголовной, дисциплинарному взысканию).

Руководителя можно привлечь к уголовной ответственности при частичной невыплате заработной платы свыше 3 месяцев, или при полной невыплате более 2 месяцев, а также увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу беременной женщины, или имеющей детей в возрасте до 3 лет.

Примеры административных нарушений трудовых норм: нарушение прав инвалидов, увольнение работников в связи с забастовкой, отказ от переговоров о заключении коллективного соглашения, нарушение правил хранения и использования персональных данных работников.

Также к санкционным нормам относятся взыскания за нарушения дисциплины труда (прогулы, нанесение материального ущерба, нарушения трудовой дисциплины и т. д.).

Нормы права представляют собой структурную основу любых трудовых отношений – они устанавливают порядок приема на работу, гарантируют соблюдение жизненно важных прав и свобод трудящихся, формируют основу для защиты профессиональных и личных интересов работников, регулируют условия труда и способы его оплаты.

Знание основных норм права и их документальных источников необходимо любому участнику трудовых отношений.