Какой штраф за отсутствие сертификата на продукты
Сертификация обязательна в отношении ряда товаров и услуг. Она подтверждает безопасность продукции, ее соответствие нормативным требованиям. Отсутствие сертификата несет угрозу для потребителей, а потому такое правонарушение подразумевает юридическую ответственность.
Законодательная база
Рассмотрим нормативные акты, устанавливающие обязательность наличия сертификата:
- ФЗ №184 «О техническом регулировании» от 27.12.2002.
- Закон №2300 от 07.02.1992.
- Правительственное Постановление №918 от 21.07.1997.
Ответственность за правонарушение устанавливается на основании ФЗ №195 от 30.12.2001.
Нарушения, за которые назначается ответственность
Объем ответственности определяется тем, какое именно правонарушение произошло. Простое отсутствие сертификата – это еще не нарушение закона. Правонарушение предполагает совершение каких-либо действий с продукцией, на которую нет документов. Это следующие ситуации:
- Ввоз продукции на таможенную территорию или ее продажа на внутреннем рынке.
- Продажа изделий без маркировки ЕАС.
- Эксплуатация средств связи сетевыми компаниями.
- Ввоз и продажа на внутреннем рынке изделий, в которых есть радиочастотный спектр.
То есть если продукция без сертификации будет просто лежат на складе, на компанию не накладывается никаких штрафов. Ответственность наступает в том случае, если фирма будет перевозить товар без нужной документации через границу или продавать его.
ВАЖНО! Сертификат получают с целью таможенного оформления продукции, ее реализации и эксплуатации. Все данные операции с изделиями будут незаконными, если отсутствует документ о соответствии. Это касается случаев, когда товар подлежит обязательной сертификации. Однако негативные последствия могут наступить и в том случае, если на изделие, согласно закону, необязательно получать сертификат.
Обязанности изготовителя или продавца
Юридическая ответственность накладывается не только за отсутствие сертификатов, но и за неисполнение обязанностей:
- На изделия, прошедшие сертификацию, должен быть соответствующий документ – сертификат.
- Документ предъявляется по требованию структур, осуществляющих контроль над правомерностью деятельности компаний.
- В сопроводительных бумагах к изделиям должны быть прописаны номера сертификатов.
- Если срок действия документа прошел или последний был отозван, изготовление и реализация продукции прекращаются.
- Если изменился порядок изготовления товаров или внесены дополнительные сведения в технологическую документацию, соответствующие данные заносятся в сертификат.
То есть компания, желающая соблюсти все законы, должна не только получить сертификат, но и учесть многочисленные нюансы.
Штрафы за отсутствие сертификатов
За отсутствие сертификата полагается административная ответственность. Назначается она на основании главы 14 КоАП РФ. Рассмотрим статьи, которые актуальны в случае отсутствия сертификата:
- Реализация изделий или оказание услуг недостаточного качества, не соответствующих установленным требованиям. Ответственность накладывается на основании статьи 14.4 КоАП РФ. Эта статья предполагает штраф в размере 30 000 рублей. Если правонарушение будет совершено второй раз, товар будет конфискован.
- Обман покупателей. Регулируется статьей 14.7 КоАП РФ. Полагается штраф в размере 20 000 рублей.
- Товар не соответствует техническим регламентам. Правонарушение регулируется статьей 14.43 КоАП РФ. Предполагает штраф до 600 000 рублей. Если правонарушение обнаружено не единожды, продукция конфискуется. Возможно также приостановление деятельности фирмы сроком до 3 месяцев.
- Товар, подлежащий обязательной сертификации, продается без сертификата. Правонарушение регулируется статьей 14.45 КоАП РФ. Предполагает штраф до 300 000 рублей.
- Товар был сертифицирован, однако сведения о соответствии требованиям не отражены в маркировке. Регулируется статьей 14.46 КоАП РФ. Штраф может достигать 1 000 000 рублей.
Существуют также следующие формы штрафов:
- Ввоз на территорию страны продукции без сертификата ЕАС. Регулируется статьей 16.3 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 1 000–2 000 рублей, для ЮЛ – 50 000-100 000 рублей. Возможна конфискация товара.
- Реализация продукции без сертификата ЕАС, который подтверждает безопасность изделий. За это правонарушение полагается штраф в размере 1 000-2 000 рублей (для ФЛ), 10 000-20 000 рублей (для ИП и ЮЛ). Если правонарушение будет обнаружено повторно, штраф для ФЛ составит до 5 000 рублей, для ИП – до 30 000 рублей, для ЮЛ – до 50 000 рублей. При этом товар может конфисковаться.
- Реализация продукции без маркировки ЕАС, если она обязательна. Регулируется статьей 15.12 КоАП РФ. На виновное лицо накладывается штраф в размере 2 000-4 000 рублей (для ФЛ), 50 000-300 000 рублей (для ЮЛ). В обоих случаях продукция конфискуется.
- Применение в работе средств связи, на которых нет сертификации ССС. Правонарушение регулируется статьей 13.6 КоАП РФ. Штраф для ФЛ составит 3 000-5 000 рублей, для ЮЛ – 60 000-300 000 рублей. При этом средства связи могут конфисковаться.
- Работа в области защиты информации без сертификации услуги регулируется статьей 13.12 КоАП РФ. Для ФЛ административная ответственность составит 1 000-1 500 рублей, для ЮЛ – 1 500-20 000 рублей. Если правонарушение будет квалифицировано как грубое, на ИП накладывается штраф в размере 2 000-3 000 рублей, на ЮЛ – 20 000-25 000 рублей. Альтернативное наказание – приостановка деятельности на 3 месяца.
Итак, размер штрафов определяется юридической формой фирмы: ИП или ЮЛ. Он также зависит от грубости правонарушения.
Прочие последствия отсутствия сертификата
Отсутствие сертификата влечет за собой не только правовые последствия. Это также может повлечь за собой следующие негативные ситуации:
- Недоверие со стороны покупателей. Большинство продукции на данный момент сертифицировано. Множество компаний проходит добровольную сертификацию для того, чтобы выиграть в конкурентной борьбе. На этом фоне изделие без документа о соответствии не будет пользоваться спросом. На такой товар придется ставить низкую цену, что снижает доходы организации.
- Сведения о сертификации отражаются в маркировке. Продавец не имеет права поставить маркировку с неправильными сведениями с целью повышения конкурентоспособности.
- Ухудшение отношений с партнерами. Компания, которая не сертифицирует свою продукцию, пользуется меньшим доверием не только со стороны потребителей, но и со стороны контрагентов.
- Невозможность наладить импорт-экспорт продукции. При пересечении границы официальные органы требуют документы о соответствии.
- Невозможность легально продавать продукцию, которая подлежит обязательной сертификации.
- Постоянная угроза назначения административной ответственности. Некоторые компании «откупаются» штрафом, однако штраф – это не крайняя мера. Продукция может быть конфискована, а деятельность фирмы – приостановлена. Торможение работы приводит к тому, что компания не получает прибыли.
Отсутствие сертификата приводит к самым серьезным последствиям. В худшем случае это снижение продаж, приостановка деятельности, уменьшение дохода, ухудшение имиджа компании. Особенно актуально это, если реализуется продукция с повышенным классом опасности.
Для реализации любой продукции на территории России ее мало изготовить или ввезти. Серьезное внимание нужно уделить документальному оформлению изделий. При этом одним из основных документов считается сертификат соответствия. Без него не получится выполнить таможенное оформление товара или реализовать его без нарушений установленных требований.
Зачем нужен сертификат соответствия
Сертификат соответствия нужен для подтверждения соответствия продукции действующим нормативным документам и ее безопасности для потребителей. В качестве нормативных документов могут выступать технические регламенты Российской Федерации, технические регламенты Таможенного союза или ГОСТ Р. Перечень товаров, для которых нужно проходить процедуру подтверждения соответствия, приводится в Постановлении Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», нормативно-правовых актах ЕАЭС, а также в отдельных технических регламентах.
Так выглядят сертификаты соответствия на продукцию
Некоторые особенности оформления сертификатов соответствия
Оформление сертификатов для подтверждения соответствия продукции действующим нормативным документам на ряд товаров имеет свои особенности. Так, на одежду предусмотрено получение как сертификатов соответствия, так и деклараций о соответствии. Все зависит от того, имеет ли она при ношении прямой контакт с кожей человека.
Чтобы не ошибиться при выборе вида документа и схемы сертификации для подтверждения соответствия продукции требованиям действующих нормативных документов, обращайтесь в специализированные компании, имеющие опыт и квалифицированных специалистов.
Так выглядит декларация о соответствии
В каких документах заложено требование об обязательном наличии сертификатов соответствия на продукцию
Сертификат соответствия на товар должен быть у производителя продукции или ее продавца (при ввозе товаров на территорию России). Есть три документа, в которых оговорено такое требование:
- Закон РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (редакция от 18.07.2019).
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (редакция от 28.11.2018).
- Постановление Правительства РФ № 918 от 21.07.1997 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» (редакция от 04.10.2012).
Какие последствия могут быть при отсутствии сертификата соответствия
Наказание за отсутствие сертификата соответствия на продукцию у производителя или продавца заложено в «Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях». Оно предусмотрено в нескольких статьях:
- В статье 14.4 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы за продажу товаров с нарушением законодательных требований или ненадлежащего качества:
- для граждан – 1–2 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 3–10 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – 10–20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 20–30 тыс. руб.
При повторном нарушении суммы штрафов увеличиваются и составляют:
- для граждан – 2–5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 7–15 тыс. руб. или дисквалификация на 1 год;
- для индивидуальных предпринимателей – 15–30 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции;
- для юридических лиц – 30–50 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции.
- В статье 14.7 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы за обман покупателей в случае отсутствия сертификата соответствия:
- для граждан – 3–5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 12–20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 100–500 тыс. руб.
- В статье 14.43 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы за нарушение норм технических регламентов:
- для граждан – 1–2 тыс. руб.;
- для должностных лиц – 10–20 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – 20–30 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 100–300 тыс. руб.
Если несертифицированная продукция нанесла вред имуществу или здоровью физических или юридических лиц, штрафы увеличиваются:
- для граждан – 2–4 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции;
- для должностных лиц – 20–30 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – 30–40 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции;
- для юридических лиц – 300–600 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции.
При повторном нарушении суммы штрафов составляют:
- для граждан – 4–5 тыс. руб. с конфискацией несертифицированной продукции;
- для должностных лиц – 30–40 тыс. руб.;
- для индивидуальных предпринимателей – 40–50 тыс. руб. с конфискацией несертифицированной продукции;
- для юридических лиц – от 700 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией несертифицированной продукции.
- В статье 14.45 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы за нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию:
- для должностных лиц – 20–40 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 100–300 тыс. руб.
- В статье 14.46 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы за нарушение порядка маркировки продукции и отсутствия в ней информации о сертификации товаров:
- для должностных лиц – 10–20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 100–300 тыс. руб.
Если несертифицированная продукция нанесла вред имуществу или здоровью физических или юридических лиц, штрафы увеличиваются:
- для должностных лиц – 30–50 тыс. руб.;
- для юридических лиц – от 700 тыс. до 1 млн руб.
- В статье 16.3 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы за ввоз товаров на территорию России без сертификатов соответствия:
- для граждан – 1–2 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции;
- для должностных лиц – 5–20 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 50–300 тыс. руб. с возможной конфискацией несертифицированной продукции.
Требования о сертификации продукции нужно выполнять всем компаниям или индивидуальным предпринимателям, которые специализируются на их изготовлении или реализации. Специалисты центра сертификации «Гарант» готовы в кратчайшие сроки выполнить процедуру сертификации с выдачей сертификата или декларации о соответствии.
Добавлено в закладки: 0
Торговля является наиболее популярным видом деятельности среди частных предпринимателей, поскольку подобный бизнес не требует значительных вложений. Регулирование продажи товаров находится в ведомстве государства. Одним из пунктов проверки является наличие у продавца сертификатов на реализуемую продукцию. Попробуем разобраться какой штраф ИП за отсутствие сертификата на товар в году и можно ли избежать последствий за осуществление деятельности без этого документа.
Зачем нужна сертификация
Изначально система сертификации продукции разрабатывалась для производителей. Поскольку на территории каждого государства принятые свои нормативы относительно санитарных требований, соответствия ГОСТам или иным документам устанавливающим, каким должна быть продукция.
Сертификат или декларация соответствия является подтверждающим документом, удостоверяющим безопасность и качество товара. Наличие подобной документации, являющейся приложением к продаваемым изделиям, обязательно на территории РФ. Отсутствие сертификата на товар может повлечь за собой наложение штрафа или изъятие реализуемой продукции.
Наличие сертификата также важно для покупателя, желающего быть уверенным в качестве приобретаемого товара. В ином случае он имеет право писать претензию в адрес продавца, которому грозит ответственность за отсутствие сертификата.
Нормативные требования
На территории РФ действуют правила, которые обязывают иметь сертификат соответствия на продукцию, находящуюся в реализации, вне зависимости от сферы ее потребления.
Они прописаны в следующих законодательных актах:
- ФЗ №184-ФЗ «О техническом регулировании». Закон содержит в себе понятие добровольной сертификации, моменты обязательного декларирования и получения сертификатов соответствия.
- Единый перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации или наличие подтверждения соответствия в форме декларации. Несоблюдение этого списка будет являться основанием для наложения штрафа на ИП за отсутствие сертификата на товар.
- Постановление Правительства №918, утверждающее порядок продажи продукции по образцам. На его основании покупатель и продавец заключают договор на поставку продукта, представленного образцом. При обнаружении несоответствия (отсутствие документов, ненадлежащее качество), покупатель имеет право на расторжение договора.
- Закон о защите прав потребителей.
Согласно упомянутым нормам каждый товар, который реализуется на территории РФ, должен соответствовать требованиям технического регламента или системы ГОСТ Р. У продавца должна иметься необходимая документация (сертификат соответствия, декларация).
Каждый сертификат имеет срок действия. При истечении последнего продавец должен запросить у производителя или импортера обновленный документ. Иначе любая проверка признает отсутствие сертификата соответствия у продавца, что повлечет наложение наказания.
На видео: Сертификация в РФ
Общая система штрафов
Отсутствие сертификата относится к административным правонарушениям, поэтому порядок наложения штрафных санкций регулирует КоАП РФ.
Различные пункты главы 14 устанавливают, какой штраф за отсутствие сертификата будет грозить производителю или продавцу:
| Вид нарушения | Статья кодекса | Ответственность |
| Продажа товара ненадлежащего качества (отсутствие сертификата качества входит в это понятие) | 14.4 | Штраф для ИП за отсутствие сертификата на товар составит от 1 до 2 тыс. руб. при первичном нарушении |
| Обман покупателя относительно сертификации (обманом может стать предоставление поддельного документа) | 14.7 | от 3 до 5 тыс. руб. |
| Нарушение норм технического регламента | 14.43 | от 1 до 2 тыс. руб. Допущенные нарушения, повлекшие причинение вреда здоровью – от 2 до 4 тыс. руб. |
| Чем грозит отсутствие сертификата при непринятии ИП мер по устранению выявленного недостатка | 14.46.2 | от 5 до 10 000 руб. |
Особенности регулирования продажи отдельных товаров
№1. Одежда и обувь. Во времена существования Советского Союза вся выпускаемая одежда и обувь производилась в соответствии с ГОСТами, и за качество можно было не переживать. В дальнейшем, при возникновении свободного рынка, на прилавки стали поступать товары импортного производства и не всегда надлежащего качества.
Поэтому было принято постановление Правительства №982, которое обязывало предпринимателей иметь документацию подтверждающую качество, в т. ч. на одежду и обувь. Однако с того времени перечень товаров, обязательных к сертификации претерпел существенные изменения.
Получение декларации соответствия допускается для следующих категорий одежды и обуви:
- одежда, не имеющая прямого контакта с телом (2 и 3 слоя). Сюда входят чулочно-носочные изделия, домашние халаты, изделия зимнего ассортимента;
- перчатки, рукавицы;
- обувь;
- изделия из меха;
- изделия из натуральной кожи.
На видео: Сертификация продукции
Обязательную сертификацию должны проходит изделия следующих видов:
- нательное белье и иная одежда 1 слоя, которая при носке имеет прямой контакт с телом;
- майки, футболки, топы;
- купальники и плавки;
- нижнее белье;
- носовые платки.
Вхождение России в таможенный союз (организацию, объединившую Казахстан, Беларусь, Армению, Киргизию и РФ) привело к тому, что вся производимая и ввозимая одежда должна соответствовать требованиям Технического регламента. При отсутствии сертификатов на товар, штраф будет начислен по ст.14.43 КоАП РФ. Из всех стран ТС самые высокие штрафные санкции за продажу товаров установлены в РБ.
Отдельную группу составляет детские товары. В отличие от предметов взрослого гардероба, которые могут быть просто задекларированы, детская одежда подлежит обязательной сертификации.
№2. Лекарственные средства. При реализации лекарственных препаратов, сертификация продукции осуществляется в соответствии с правилами Госстандарта от 24.05.2002 №36. Они распространялись на лекарственные средства, ввозимые из-за границы или производимые на территории РФ, за исключением изготавливаемых аптеками по рецептам врачей. Проводить процедуру сертификации разрешается центрам или лабораториям, входящим в реестр аккредитованных организаций в системе ГОСТ Р.
Правилами установлено, что при отсутствии сертификата, ответственность определяется действующими законодательными нормами. Нарушитель порядка сертификации будет нести административную ответственность. Отдельно следует отметить БАДы. Биологически активные добавки не являются лекарственными средствами. Поэтому на БАДы требования правил не распространяются. Их сертификация проводится в соответствии с ТР ТС 021/2011.
№3. Иные виды. Очень часто возникает вопрос, нужно ли получения сертификата на бетон. Согласно действующим нормам, обязательной процедуры сертификации не предусмотрено, она может проводиться только в добровольном порядке. При проверке качества этого строительного материала проверяются его соответствия выдвигаемым ГОСТами требованиям (прочность, плотность, морозостойкость, водопроницаемость).
Получение подобного документа важно для ИП, занимающегося изготовлением и реализацией бетона, чтобы подтверждать качество продукта и быть конкурентоспособными.
Немного иная ситуация с запасными частями к автомобилям. Поскольку автомобильный транспорт относится к источнику повышенной опасности для пешехода и самого водителя, то было разработано Постановление Госстандарта №19, которое устанавливает правила сертификации запчастей.
Выдача сертификатов разрешается лабораториями или испытательными центрами, входящими в Россреестр. При аккредитации подобных центров обязательно участие представителем Минтранса и МВД РФ. За запчасти, продаваемые без сертификата, ИП придется заплатить штраф по ст.14.4 КоАП РФ.
На видео: Правила проведения процедуры сертификациии в России