Какой остаточный срок годности должен быть у продуктов
Приобретая любой товар, потребителю необходимо знать свои права и обязанности, а также права и обязанности продавца перед покупателем в отношениях купли-продажи.
Для того чтобы не запутаться во всех дебрях товарно-денежных отношений, нужно знать основные положения законодательства, которые регулируют этот тип взаимоотношений.
Это, в первую очередь, Федеральный закон «О защите прав потребителей», а также Постановление Правительства №55 от 1998 года.
Зная основы этих законодательных актов, можно избежать большого количества проблем, связанных с приобретением товара, в случае если он оказался некачественным или бракованным, а также если нарушены правила и нормы хранения, которые повлияли на товар.
Что собой представляет остаточный период годности продукции?
Это достаточно сложный для восприятия термин, но если его разобрать, все становится на места.
Это период времени, который дается производителем на товар, если он потерял часть своих качественных характеристик из-за неправильного хранения.
Такой товар реализуется продавцом со скидкой или на аукционах, с учетом оставшегося срока годности.
Срок, в течение которого продукция сохраняет свои свойства, и срок хранения товара
Это два смежных понятия, которые несут разные смысловые нагрузки.
Срок годности – это время, на протяжении которого приобретенный товар может использоваться без вреда и угрозы здоровью человека и окружающей среде. По истечении срока годности, использовать товар нельзя.
Товар, у которого закончился срок годности, теряет часть своих качественных характеристик или вообще не может уже быть использован в пищу.
Срок годности на все виды продукции устанавливается изготовителем. На каждом товаре производитель указывает дату производства и срок годности. Это может быть точная дата (день, месяц, год) или период (количество месяцев или лет).
Продукты питания относятся, по большей части, к скоропортящимся товарам, поэтому срок годности на них ниже, чем на непродовольственную продукцию.
Срок годности на любой товар указывается на упаковке, в крайних случаях, если у изделия нет упаковки, он ставится на сам товар.
Срок хранения – это отрезок времени, в течение которого изделие может сохраняться без вскрытия при условиях, рекомендованных производителем. По истечению срока хранения, товар может потерять часть своих качественных характеристик, но остаться пригодным для использования.
Производитель обязан указывать на упаковке дату изготовления товара, срок и условия хранения, а также срок годности. Если этих сведений на продукции нет, то она не может быть выставлена на продажу.
При продаже расфасованного товара, когда фасовка проводится в магазине, а не производителем, продавец обязан представить покупателю документы, в которых указан срок годности и срок хранения такого товара, если покупатель об этом попросит. Как правило, это документы, которые он получает от производителя при приемке товара.
Большая часть реализуемого товара портится и теряет свои качественные характеристики именно из-за неправильного хранения на складе или прилавке магазина.
Если вы обнаружили, что товар испорчен, хотя срок годности и срок хранения у него еще не истекли, обращайтесь в магазин, так как именно он несет ответственность за соблюдение норм хранения товара перед его реализацией.
Товар, на который истек срок годности, запрещено реализовывать, согласно законодательству Российской Федерации. Продавец должен самостоятельно следить за продаваемым товаром и вовремя убирать с прилавков такую продукцию. Реализация просроченных товаров карается административным штрафом или уголовным наказанием.
Чтобы избежать нерадивых продавцов, которые пытаются уклониться от соблюдения этих правил, государством предусмотрены специальные контролирующие органы, которые проводят проверки и выявляют нарушения.
Списание просроченного товара
Для того чтобы найти просроченную продукцию, продавец обязан раз в несколько месяцев
проводить ревизию товара. Если продавец реализует скоропортящиеся товары, то ревизия должна проводиться чаще.
Товар с истекшим сроком годности возвращается назад производителю, утилизируется или продается с уценкой. С уценкой могут быть проданы только те товары, которые не несут опасности для здоровья человека или окружающей среды.
Нельзя реализовывать по истечении срока годности следующие категории товаров:
- продукты питания;
- медицинские препараты;
- бытовую химию;
- реагенты;
- химические вещества;
- батарейки;
- аккумуляторы;
- пиротехнику и др.
Все расходы, связанные с утилизацией, транспортировкой или хранением просроченных товаров, ложатся на продавца. Утилизация или списание просроченного товара проводится при свидетелях с составлением соответствующего акта.
Покупая любой товар, смотрите заранее всю информацию, представленную на упаковке. Обращайте внимание на все даты, для того чтобы в дальнейшем избежать лишней волокиты и траты своего времени.
Узнавайте у продавца всю интересующую информацию о товаре, если вам недостает данных. Особенно это
касается товаров, продаваемых со скидкой или по уценке.
Интересуйтесь, чем вызвана эта скидка, не является ли это шансом продать товар, на который истекает срок годности или уже истек.
Если вы обнаружили в магазине нарушения при реализации продукции, сообщите об этом старшему продавцу или администратору магазина или обратитесь в Роспотребнадзор.
Торговля, как лакмусовая бумажка, отражает все изменения, происходящие в обществе. Где, как ни в торговле мы, так или иначе, сталкиваемся с проблемами, вызванными мировым экономическим кризисом: повышение уровня безработицы ведет к снижению уровня доходов населения, а, следовательно к снижению его покупательской способности.
А дальше, как следствие, тот факт, что некоторые товары «залеживаются» на полках, сроки годности продукции истекают, а предприимчивые продавцы начинают принимать «срочные меры».
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на ряд товаров изготовитель обязан устанавливать срок годности — период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.
ВНИМАНИЕ! Продажа товара по истечение установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Сроки годности в обязательном порядке должны быть установлены на :
- продукты питания;
- парфюмерно-косметическую продукцию;
- медикаменты;
- товары бытовой химии;
- иные подобные товары.
Как следует из п. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов (в последней редакции), сроки годности указываются для пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, то есть они приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.
Срок годности товара определяется конкретной датой, до наступления которой товар пригоден к применению, либо периодом времени, в течение которого товар пригоден для использования (ст. 473 ГК Российской Федерации и п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Такой период исчисляется со дня изготовления товара.
В соответствии с ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя» до сведения потребителей в наглядной и доступной форме должна быть доведена информация о сроке годности товара.
Информация для потребителя должна быть представлена непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке , кольеретке , ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.
NB ! Информация о сроке годности товара может быть указана следующим образом:
- «Годен… (часов, суток, месяцев или лет)»;
- « Годен до… (дата)»;
- «Использовать… (употребить) до … (дата)».
Если срок годности пищевого продукта указывают после слов «годен до …» или «использовать до …», то его окончание обозначают датой:
- день, месяц и год (если срок годности не превышает три месяца);
- месяц и год (если срок годности превышает три месяца).
Если срок годности исчисляется часами, то указывают: « Годен в течение… часов».
При сроке годности, превышающем три месяца, срок годности продолжается до первого числа указанного месяца.
Допускается при сроке годности, превышающем три месяца, проставлять день, месяц и год. При этом срок годности продолжается до дня, указанного на потребительской таре.
Необходимо отметить, что помимо сроков годности на ряд пищевых продуктов могут быть установлены сроки хранения или сроки реализации.
Срок хранения — период, в течение которого пищевой продукт при соблюдении установленных условий хранения сохраняет свойства, указанные в нормативном или техническом документе.
Истечение срока хранения не означает, что продукт не пригоден для использования по назначению.
NB ! Срок хранения пищевого продукта исчисляют с даты изготовления и указывают следующим образом:
- «срок хранения до … (дата)»;
- «срок хранения… (суток, месяцев или лет)».
Срок хранения устанавливается на следующие товары:
- рыба живая и мороженая, нерыбные объекты промыслов;
- продукты переработки зерна (например, мука, крупа; За исключением хлопьев кукурузных, пшеничных, рисовых и геркулеса, на которые устанавливается срок годности);
- хлебобулочные изделия фасованные и упакованные штучные (за исключением бараночных и сухарных изделий, соломки, хлебцев хрустящих, хлебных палочек, на которые устанавливается срок годности);
- крахмал;
- мед;
- макаронные изделия;
- пищевые концентраты (на которые может быть уставлен срок годности или срок хранения);
- сушеные ягоды, плоды, овощи и картофель;
- кофе, уксус, ароматизаторы пищевых добавок;
- водка и ликероводочные изделия (за исключением алкогольных напитков с объемной долей этилового спирта менее 10%, на которые установлен срок годности).
Срок реализации — период, в течение которого пищевой продукт может предлагаться потребителю.
NB ! Срок реализации пищевого продукта исчисляют с даты изготовления и указывают следующим образом:
- «реализовать до … (час, дата)»;
- «реализовать в течение… (часов, суток)».
Срок реализации устанавливается на хлебобулочные изделия неупакованные (за исключением пирогов, пирожков, пончиков, на которые устанавливается срок годности).
ВНИМАНИЕ! В последнее время участились случаи выявления продажи товаров с истекшим сроком годности, без информации о дате выработки товара (что не позволяет установить срок годности такой продукции), а также пищевых продуктов, на которых продавцами перемаркирована дата выработки или срок годности. Все это может создать угрозу жизни и здоровью населения.
Работников предприятий торговли, осуществляющие продажу товаров с истекшим сроком годности, могут быть привлечены к административной, а в ряде случаев и к уголовной ответственности. Кроме того, согласно ст. 43 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, импортер) товара несет также и гражданско-правовую ответственность.
Меры административного воздействия за продажу товаров без указания
даты выработки/срока годности, с истекшим сроком годности
Нарушение | Статья КоАП РФ | Административный штраф |
Введение в заблуждение относительно потребительски свойств, качества товара (например, при переклеивании маркировки даты выработки/срока годности товара) | 14.7 | На граждан и должностных лиц — штраф в размере от 1 до 2 тысяч рублей. На юридических лиц — от 10 до 20 тысяч рублей. |
Продажа товаров с нарушением санитарного законодательства | ч. 2 ст. 14.4 | На граждан — штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой. На должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей. На индивидуальных предпринимателей — штраф от 4 до 5 тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой. На юридических лиц — штраф от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией товаров или без таковой. |
Продажа товаров, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке | ч. 1 ст. 14.4 | На граждан — штраф от 1 до 1,5 тысяч рублей. На должностных лиц — штраф от 2 до 3 рублей. На юридических лиц — штраф от 20 до 30 рублей. |
М.В. Жирных,
заместитель начальника
отдела защиты прав потребителей
Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю
Понятие
Для осуществления закупочной деятельности заказчику и поставщику важно знать, что представляет из себя срок годности товара. Это понятие закреплено п. 1 ст. 472 ГК РФ, согласно которому срок годности — это временной промежуток, в течение которого товар пригоден к использованию и эксплуатации.
Аналогичное понятие содержится в Приказе МАП РФ № 160.
По истечении этого периода товар считается непригодным к использованию, таким образом, поставщик должен позаботиться о том, чтобы продукция могла быть использована заказчиком до окончания установленного периода.
Чтобы правильно указать срок годности по 44-ФЗ, необходимо учитывать, что он может быть обозначен либо конкретной датой, по наступлению которой товар считается испорченным, либо временным промежутком, в течение которого необходимо использовать товар. Такой промежуток может исчисляться часами, днями, месяцами или годами.
Требования к сроку годности для контракта указываются либо в виде конкретного срока с момента поставки товара, либо в процентном соотношении от общего срока годности.
Для лекарственных препаратов
Особые требования предъявляются к сроку годности лекарственных препаратов. В данном случае необходимо дополнительно обратиться к 61-ФЗ, который устанавливает обязательную госрегистрацию любых производимых и реализуемых на территории РФ лекарственных препаратов.
При регистрации товаров лекарственного назначения к ним должна быть составлена инструкция с указанием срока годности и обязательной пометкой о том, что использовать препарат по его истечении нельзя. А также важно соблюдать утверждённые приказом Минздравсоцразвития №706-н Правила хранения лекарственных средств.
Препараты разных производителей, имеющие в своём составе одно действующее вещество, а зачастую даже имеющие одно и то же название, могут иметь разный срок годности.
Для продуктов питания
При определении этого параметра для продуктов питания необходимо обратиться п. 1 ст. 16 29-ФЗ, который устанавливает отдельные требования для данного вида товаров.
Окончание срока годности для продуктов питания связано с тем, что они:
- теряют своё качество, первоначальный вкус и полезные свойства;
- становятся опасными для здоровья человека ввиду происходящих с продуктами химических процессов;
- становятся непригодными к употреблению.
Как и в случае с лекарствами, для продуктов питания этот параметр обязательно должен быть включён в техническую документацию.
Проекты таких документов проверяются СанПин на соответствие принятым нормам.
Если срок годности был увеличен, производитель обязан предоставить в СЭС РФ документы с обоснованием таких изменений.
Остаточный срок годности
Остаточный срок годности по 44-ФЗ — это существенное условие контракта, представляющее собой один из видов гарантийных обязательств — обязанность поставщика поставить заказчику товар с определённым запасом времени до его порчи.
Вопрос о том, как именно указывать ОСГ законом чётко не урегулирован. Предполагается, что необходимо указывать конкретную дату, однако некоторые предпочитают указывать этот период в процентах.
Тем не менее сложившаяся судебная практика показывает, что к такому способу лучше не прибегать, так как в случае возникновения разногласий с заказчиком, суд будет на его стороне.
4.3. СРОК ГОДНОСТИ ТОВАРА ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ
Срок годности — это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (п. 1 ст. 472 ГК РФ). Покупатель не может предъявить требования поставщику в связи с ненадлежащим качеством товара, если недостатки товара обнаружены за пределами срока годности (п. 4 ст. 477 ГК РФ).
Обязанность по определению данного срока предусматривается законом или в установленном им порядке (ст. 472 ГК РФ).
Пунктом 4 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» такая обязанность возложена на изготовителей продуктов питания, парфюмерно-косметических товаров, медикаментов, товаров бытовой химии и иных подобных товаров. Конкретный перечень товаров (видов товаров), для которых необходимо устанавливать срок годности, законом не определен. Вопрос определения сроков годности на товары напрямую связан с защитой жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц и входит в сферу применения Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Об этом говорится в п. 8 письма Роспотребнадзора от 07.03.2006 N 0100/2473-06-32 «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства» (далее — письмо Роспотребнадзора). Требования к производителям конкретной продукции, в том числе по установлению сроков годности, могут содержаться:
— в технических регламентах Российской Федерации, принимаемых в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (п. 3 ст. 7 данного Закона, п. 8 письма Роспотребнадзора);
— технических регламентах государств — участников Таможенного союза, а также документах Европейского союза, если содержащиеся в них требования введены в качестве обязательных Правительством РФ до дня вступления в силу технического регламента согласно п. 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
— технических регламентах Таможенного союза.
Так, срок годности должен быть установлен, например, на товары следующих категорий:
— масложировая продукция (п. 2 ст. 14 ТР ТС 024/2011. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на масложировую продукцию (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 883));
— пиротехническая продукция (пп. «и» п. 2 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 770).
Также срок годности должен устанавливаться производителями новых пищевых продуктов, парфюмерной и косметической продукции, средств и изделий для гигиены полости рта, табачных изделий при разработке указанной продукции, если их качество по истечении определенного времени ухудшается, они становятся небезопасными для здоровья человека, в связи с чем непригодными для использования по назначению (п. 1 ст. 16, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
При отсутствии технического регламента на поставляемый по договору товар срок годности должен быть установлен, если товар включен в Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 N 720 (п. 8 письма Роспотребнадзора).
Кроме того, согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» до принятия соответствующих технических регламентов производители товаров продолжают руководствоваться требованиями ГОСТов, ГОСТ Р. Следовательно, чтобы определить, нужно ли устанавливать срок годности на товар, в отношении которого не вступил в силу технический регламент, необходимо учитывать положения государственных (национальных) стандартов (см., например, ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»).
Информация о сроке годности указывается в маркировке товара или доводится до покупателя (потребителя) другими способами, предусмотренными для отдельных видов товаров (п. п. 2, 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Если на товар установлен срок годности, поставщик по умолчанию обязан передать покупателю товар с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения этого срока (п. 2 ст. 472 ГК РФ).
Вместе с тем покупатель, приобретающий товары, для которых определен срок годности, для перепродажи, в частности для реализации в розницу конечному потребителю, заинтересован в том, чтобы не только получить, но и успеть продать товар до окончания данного срока. В связи с этим в интересах покупателя установить в договоре обязанность поставщика передать товар таким образом, чтобы до истечения срока годности оставалось не менее согласованного договором срока. Это защитит интересы покупателя, например, в случаях поставки товара на дальние расстояния или большими партиями.
———————————
Пример формулировки условия:
«Товар должен быть передан покупателю не позднее чем за 60 дней до истечения срока годности. Покупатель вправе отказаться от приемки товара, поставленного с нарушением этого условия».
———————————
Если покупатель приобретает товар для перепродажи, стороны в силу принципа свободы договора (п. 4 ст. 421 ГК РФ) могут договориться о том, что товар, не реализованный до истечения срока годности, возвращается поставщику.
В литературе высказано мнение, что в случае, если поставщик надлежащим образом исполнил обязательство по поставке, возврат товара осуществляется на основании нового договора поставки, в котором первоначальный поставщик выступает покупателем (см. Авдеев В.В. Торговля: возврат товара как второй договор поставки, его частичное обоснование // Налоги (газета). 2012. N 14). Это справедливо, если товар находится в собственности покупателя на момент возврата. Соответственно, стороны могут осуществить возврат на основании дополнительного соглашения, в котором будут определены наименование и количество поставляемого (возвращаемого) товара, являющиеся по смыслу п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 465, п. 5 ст. 454 ГК РФ существенными условиями для договора поставки, а также цена товара. Подробнее о согласовании условий договора поставки о наименовании, количестве и цене товара см. п. п. 1.1, 1.2 и 6 настоящих Рекомендаций.
В первоначальном договоре поставки можно определить общие условия возврата товара (срок, распределение расходов на возврат).
При этом обязательство покупателя по оплате товара по первоначальному договору может быть на основании ст. 410 ГК РФ полностью или частично прекращено зачетом встречного требования об оплате поставщиком возвращенного товара.
———————————
Пример формулировки условия:
«При достижении соглашения о возврате поставщику товара, не реализованного до окончания срока годности, возврат осуществляется в течение ___________ дней. Расходы по возврату товара возлагаются на ______».
———————————
Если товар по условиям договора находится в собственности поставщика до его оплаты (ст. 491 ГК РФ), и на момент возвращения товара он не оплачен, отношения купли-продажи между сторонами не возникают.
Покупателю, осуществляющему торговлю посредством организации торговой сети, при приобретении продовольственных товаров следует учитывать, что он не вправе навязывать поставщику условие о возврате таких товаров, срок годности на которые установлен свыше 30 дней. Исключения составляют случаи, когда возврат допускается или предусмотрен законодательством РФ (пп. «д» п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»). Навязыванием условия признается направление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, договора с невыгодными для контрагента условиями, которые им правомерно оспариваются, и отказ или уклонение от принятия предложений контрагента (Письмо ФАС России от 15.07.2010 N ИА/22313).
Сторонам запрещается заключать договор с условием о возврате продовольственных товаров со сроком годности до 30 дней включительно, либо об их замене на такие же товары, либо о возмещении их стоимости, за исключением случаев, если иное допускается или предусмотрено законодательством РФ (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Соблюдение требований, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», контролируется антимонопольным органом (ч. 3 ст. 16 данного Закона). Как указала ФАС России, правила, приведенные в ст. 13 названного Закона, являются составной частью антимонопольного законодательства, ответственность за нарушение которых установлена ст. 14.40 КоАП РФ (Письмо от 22.07.2016 N АК/50406/16). Так, в случае навязывания условия о возврате товара покупатель, осуществляющий торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, может быть привлечен к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.40 КоАП РФ.
Если в договоре не указаны специальные условия поставки товаров со сроком годности
Покупатель не вправе будет отказаться от оплаты поставленного товара в связи с истечением срока его годности, если суд установит, что товар мог быть реализован до этого момента (см. Риск покупателя 4.3.1).