Какие свойства информации принципиальные для правового регулирования

Среди основных признаков информации, принципиальных для правового регулирования отношений по поводу информации, ученые различают следующие:

1. Как уже отмечалось, любая информация обладает свойством идеальности. Право начинает опосредовать информацию лишь тогда, когда она может быть однозначно зафиксирована на материальном носителе. Юридическое свойство, вытекающее из этой особенности, заключается в двуединстве информации и материального носителя, на котором эта информация закрепляется. Необходимо сразу отметить: несмотря на то, что носитель информации является вещью, информация в правовом смысле не может рассматриваться как вещь. Это связано с тем, что когда мы передаем вещь, мы передаем при этом зачастую весь объем прав (владения, пользования и распоряжения). Но когда мы передаем зафиксированную на материальном носителе информацию, мы в правовом смысле передаем сам носитель и сумму каких-то прав по распоряжению содержащейся на нем информацией (например, право ее дальнейшего распространения). Саму же информацию мы лишь сообщаем и, таким образом, можем передать лишь право пользования и право распоряжения. Право владения (господства над вещью) может быть передано лишь на носитель, но не на информацию, которая на нем зафиксирована, ибо она осталась в памяти автора документа и останется в памяти всех, кто прочитает эти сведения.

2. Рассмотренные общие свойства идеальности и неисчерпаемости информации порождают такое юридическое свойство информации, как бесконечный неисчерпаемый ресурс.

Информация не подвержена (в отличие от большинства вещей) физическому старению и обладает такой особенностью, как возможность неограниченного тиражирования.

Это великое свойство информации предопределяет прогресс человечества, ибо благодаря ему осуществляются постепенное наращивание знаний и передача их от поколения к поколению. Однако оно дает и побочный эффект: возможность произвольного распространения сведений, одновременного нахождения их в полном объеме в нескольких местах и одновременного использования любым количеством субъектов (в том числе и конфликтующими сторонами). Свойство информации как бесконечного ресурса предопределяет конструирование в праве систем ограничения на доступ и распространение информации, именуемые институтами тайн. С ним также связано большое количество проблем установления авторства.

3. Следующим факультативным свойством информации, основанным на идеальности, является ее самостоятельность как объекта, независимость от среды, в которой она находится, от носителя, на котором сведения зафиксированы. Ценность сведений также никоим образом не может быть поставлена в зависимость от стоимости их носителя.

4. Для правового регулирования отношений, связанных с информацией, представляет определенный интерес такое ее свойство, как нелинейность — отсутствие зависимости между объемом информации и процессами, которые начинают протекать благодаря ее воздействию. Иными словами, количество информации и ее ценность не тождественны.

5. Следующей качественной характеристикой информации, имеющей принципиальное значение для включения ее в качестве объекта в какие-либо правовые отношения, является ее субъективная ценность, то есть значимость для конкретного субъекта. Причем для различных субъектов информация будет иметь различную ценность.

В праве ценность информации выражается прежде всего в стоимостных характеристиках тех действий, которые следуют за получением информации. В качестве примера здесь можно привести, скажем, факт разглашения сведений, составляющих государственную тайну. В данном случае величина уголовно-правовой санкции ставится в зависимость от материального эквивалента ущерба, нанесенного противоправным распространением указанных сведений.

6. При правовом регулировании важную роль играет увязывание информации с целью, для которой она была получена. Например, факт противоправного доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, из праздного любопытства может иметь одни правовые последствия, а то же действие с целью их последующей продажи конкурентам — существенно иные последствия.

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |

Свойства правовой информации определяются как внутренне опосредованные качественные параметры, характеризующие ее развитие. Такие параметры правовой информации вытекают из общих свойств информации как категории: адекватности, транспарентности, системности, устойчивости. Рассмотрим их подробнее.

Адекватность. Мы отмечали, что правовая действительность как реально существующие общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании, должна объективно отражаться в образе (модели) — норме права. Названные общественные отношения становятся актуальными для правового регулирования в том случае, когда формируются предпосылки острой необходимости в правовом обеспечении. В состав предпосылок могут входить не только потребности личности, общества и государства жизненно важного значения, но и экономические условия механизма реализации будущих норм права.

В нормах права как образе правовой действительности и модели регулирования должны отражаться не только все существующие жизненные ситуации, но и проектироваться (моделироваться) ситуации, не абстрактно мыслимые (в фантазии разработчиков законопроектов), а реально возможные. Таким образом, объективность отражения жизни в качестве свойства информации как категории должна проявляться в адекватности отражения правовой действительности в ее образе (норме права). Адекватность правовой информации отражается, в частности, в высоком качестве законов и подзаконных нормативных правовых актах, свободных от дефектов.

Транспарентность информации как категории мы определяли как свободный информационный обмен, свободное (без вмешательства со стороны) отражение действительности в сознании человека. Вместе с тем если информационный обмен как процесс взаимодействия объектов материального и нематериального мира свободен по своей природе как результат отражения объектов, предметов и явлений жизни в сознании человека, то транспарентность правовой информации вытекает из целевого ее значения.

Формирование правовой информации как нормативного правового массива предназначено для фиксирования правил поведения, регулирования общественных отношений и защиты интересов субъектов человеческой деятельности. Такие правила ориентированы на тех, кто должен их соблюдать и использовать в жизни. Поэтому адресат правил поведения должен быть информирован об их существовании, т.е. субъекты права должны обладать знаниями о правовой информации. Только в таком случае создаются условия для правового климата (пространства распространения права) в обществе и оно становится правовым по своему качеству.

Следовательно, правовая информация должна свободно распространяться в обществе и каждый человек должен иметь возможность ее использовать для улучшения условий своего существования и уважения прав других, т.е. повышения качества (комфорта) жизнедеятельности.

Системность правовой информации проявляется в объективном процессе организации ее массива в зависимости от логической связанности и характера норм права. Массивы (совокупность) норм права как элементарных частей правовой информации отражают множество существующих правоотношений, которые в зависимости от их характера располагаются по определенным критериям, которые в свою очередь формируют критерии (признаки) распределения правовой информации по правовым институтам, отраслям, подотраслям системы права.

Российское законодательство в широком его понимании включает около 30 отраслей и выражено в системе нормативных правовых актов, которые насчитывают не менее 10 уровней (от федеральных законов до актов муниципальных органов и отдельных ведомств). Такое обилие источников правовой информации вызывает необходимость создания единой методологии системной организации законотворчества и общественного контроля за деятельностью 723 субъектов законодательной инициативы (171, 340-342).

Устойчивость. Система правовой информации составляет объективно существующую систему права как самостоятельную общественную структурную общность, предназначенную для социального регулирования человеческой деятельности. Как любая самостоятельная система она подвержена внутренним и внешним воздействиям, представляющим для нее опасность. Внутренний характер таких воздействий проявляется, например, в несовершенстве юридической техники при оформлении образа правовой действительности, в различных ошибках законодателя при проектировании норм права. Такие воздействия связаны с проявлением правосознания законодателя и его уполномоченных лиц.

Внешние опасные воздействия связаны с сознательной деятельностью, направленной на создание условий, препятствующих адекватному формированию правовой информации и реализации главных целей правового регулирования общественных отношений либо защиты интересов субъектов. Например, внешнее воздействие проявляется при внесении в нормативный правовой массив норм коррупциогенного характера.

Устойчивость правовой информации проявляется и в создании запаса прочности норм права от их «преждевременного старения», т.е. утраты ими юридической силы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Поэтому при проектировании образов (моделей) правовой информации необходимо учитывать все возможно допустимые угрозы для правовой информации, сохранять ее параметры в состоянии устойчивости.

На устойчивость правовой информации, несомненно, влияет упорядочивание правотворческой деятельности, введение мониторинга разработки, принятия и применения нормативных правовых актов (171, 344).

Понятие свойств правовой информации вмещает в себя качественные параметры, которые определяют ее развитие. Подобные параметры правовой информации исходят из следующих категорий свойств информации:

• адекватность;
• транспарентность;
• системность;
• устойчивость.

Адекватность, как подвид свойств информации

Ранее было подмечено, что деятельность в рамках права, как вид реально существующих общественных отношений, требует четкого регулирования, и должен, в обязательном порядке, объективным образом отражаться в норме права.

Замечание 1

Вышеуказанные отношения в обществе стают актуальным предметом для регулирования, когда имеют место предпосылки необходимости в правовом обеспечении.

Сами нормы права, как вид действительности права, а также, как модель регулирования, должны отражать абсолютно все жизненные ситуации. Также, подобные нормы должны проектировать ситуации, которые являются не абстрактно мыслимыми, а реально возможными. Поэтому, объективное отражение жизни, как свойство информации в виде категории, должно показывать себя в виде адекватного отражения правовой действительности в норме права. Адекватная информация отображается, в том числе, и в высоком качестве законодательных документов и подзаконных актов, которые не имеют дефектов.

Транспарентность, как подвид свойств информации

Транспарентность информации, как вид, была определена как вольный обмен информацией и абсолютно свободное отображение действительности в сознании человека. В случае если обмен информацией, как отдельный процесс взаимодействия материальных и нематериальных объектов, является свободным от результатов отражения всех объектов, предметов и жизненных явлений в сознании человека, тогда транспарентность, как таковая, исходит из ее целевой значимости.

Формирование информации права как массива правовых норм

Четкое регулирование информации права, как нормативной правовой базы, предназначено для того, чтобы фиксировать особенности поведения, регулировки отношений в обществе и полноценной защиты интересов субъектов, которые относятся к деятельности человека. Именно такие формы правил направлены на тех, кто обязан их соблюдать и пользоваться ими в жизни. Отсюда вытекает обязательный момент информирования человека об этих правилах. То есть, субъекты права должны обладать базовыми знаниями правовой информации. Исключительно такие моменты создают комфортные условия для, так званого, правового климата. Последний подразумевает некое пространство для деятельности и распространения права.

Вывод 1

Как вывод из вышесказанного, правовая информация, в обязательном порядке, должна распространятся в общественной массе, и абсолютно каждый человек должен иметь доступ к ее использованию. Это делается для улучшения жизненных условий и установления уважения к другим.

Системность, как подвид свойств информации

Обычно, базовые моменты системности правовой информации проявляют себя в объективно устроенном процессе организации ее основ. Это происходит в зависимости от логических процессов, связанности и самого характера правовых норм. Совокупность правовых норм, как составляющих информации права, отражают большинство уже существующих отношений. Подобные правоотношения размещаются, в зависимости от их характера, в ряд критериев, которые составляют критерии распределения правовой информации по различным институтам права.

Законодательство РФ вмещает в себя порядка 30 отраслей и выражается в блоке нормативных актов права, которые насчитывают более 10 уровней. В это количество входят различные федеральные законы, акты муниципальных органов и отдельных ведомств.

Замечание 2

Именно такой большой объем источников, откуда поступает информация, провоцирует появление единой совокупности методологий для системной организации создания законов и контроля деятельности всех 723 субъектов законодательной инициативы (171, 340-342)

Устойчивость, как подвид свойств информации

Сама сфера информации права являет собой уже существующуу правовою систему как свободную структурную общность, которая предназначена для четкого регулирования деятельности человека. Представляя собой отдельную систему, она, как правило, подвергается, внутренним и внешним факторам воздействия, которые, в свою очередь, являются для нее опасными. Внутренние особенности таких воздействий проявляют себя в абсолютно несовершенной технике во время оформления образа деятельности права, а также, в разных промахах законодателя при проектирования правовых норм.

Замечание 3

Подобные воздействия имеют связь с правосознанием законодателя и лиц, которые являются уполномоченными.

Воздействия, которые исходят вне, имеют связь с абсолютно сознательной деятельностью. Последняя направлена строго на создание благоприятных условий, которые не дают правовому информационному обмену формироваться в правильном порядке. А также, препятствует реализации базовых целей регулирования правоотношений в обществе, либо субъективной защиты интересов.

К слову, внешнее влияние имеет проявление в процессе внесения в правовую базу норм, которые несут коррупциогенный характер.

Замечание 4

Существует еще одна особенность, которая гласит, что устойчивость правовой информации проявляется также в создании запаса прочности правовых норм. Это означает, что нормы попросту могут утратить юридическую силу действия во временном пространстве и по кругу лиц. Именно по этой причине, важно учитывать все угрозы в процессе проектирования моделей информации права. Также, важно сохранять ее параметры в устойчивом состоянии.

Без сомнений, на саму устойчивость правовой информации имеет огромное влияние поддержания упорядоченности правотворческой деятельности, ведения прямого отслеживания разработки, а также, принятие и прямое применение нормативных актов права. (статьи 171 и 344)