Какие продукты входят в минимальную продуктовую корзину
В современной экономической и социологической науке используется большое количество различных инструментов, позволяющих производить статистические расчёты, корректировать направление экономического развития страны и делать прогнозы на будущее. Одним из подобных статистических инструментов является потребительская корзина.
Что такое потребительская корзина
Все, что стоит знать Россиянину
В России она представляет собой приблизительно рассчитанный набор товаров, отражающий структуру потребления каждой отдельно взятой среднестатистической российской семьи. Является одним из важнейших показателей для исчислений, производимых статистическими отделами и советами экспертов при властных структурах – правительствах и парламентах различных уровней.
К примеру, отталкиваясь от ориентировочной стоимости потребительской корзины в [year] году Правительством РФ разрабатываются основы и нюансы социальной политики. В том числе, ее размер непосредственно влияет на размеры индексаций различных социальных выплат – пенсионных, декретных, пособий для детей, инвалидов, безработных.
С точки зрения социологии и социальной политики, имеется ещё одно определение потребительской корзины. Согласно этому определению, в корзину входит набор продуктов, необходимых каждому человеку для нормальной жизнедеятельности. Ее размер даёт наглядное представление о реальных величинах расходов каждого, отдельно взятого гражданина. В отличие от отвлечённых и абстрактных статистических исследований, данный инструмент даёт реальное представление о минимальном бюджете россиянина на каждый год. Таким образом, прожиточный минимум и потребительская корзина прочно связаны между собой.
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Состав потребительской корзины на 2020 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2020 состав потребительской корзины останется неизменным.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:
| Наименование продукта | Потребление взрослыми | Пенсионерами | Детьми |
| Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы | 126 кг | 98 кг | 77 кг |
| Картофель | 100 кг | 80 кг | 88 кг |
| Овощи | 114 кг | 98 кг | 112 кг |
| Фрукты | 60 кг | 45 кг | 118 кг |
| Сахар и кондитерские изд-ия | 23 кг | 21 кг | 21 кг |
| Мясо | 58 кг | 54 кг | 44 кг |
| Рыба | 18 кг | 16 кг | 18 кг |
| Молочные продукты | 290 кг | 257 кг | 360 кг |
| Яйца | 210 шт. | 200 шт. | 201 шт. |
| Масла и жиры | 11 кг | 10 кг | 5 кг |
| Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 3 кг |
Как видим, потребительская корзина в России на 2020 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.
Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.
| Наименование продукта | Минимальное потребление для взрослых в 2020 г. | Нормы Министерства здравоохранения | Норма потребления в СССР |
| Хлебобулочные изделия и крупы | 126 кг | 96 кг | 110 кг |
| Картофель | 100 кг | 90 кг | 105 кг |
| Овощи | 114 кг | 140 кг | 146 кг |
| Фрукты | 60 кг | 100 кг | 80 кг |
| Сахар | 23 кг | 24 кг | 38 кг |
| Мясо | 58 кг | 73 кг | 84 кг |
| Рыба | 18 кг | 22 кг | 20 кг |
| Молочные продукты | 290 кг | 325 кг | 380 кг |
| Яйца | 210 шт. | 260 шт. | 280 шт. |
| Масло и жиры | 11 кг | 12 кг | 13 кг |
| Чай и специи | 5 кг | 4 кг | 5 кг |
Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.
Стоимость потребительской корзины
Основным статистическим показателем, помимо структурного состава, выступает стоимость потребительской корзины. Исходя из этих показателей, рассчитывается размер прожиточного минимума для россиян. А начиная с прошедшего, 2018 года, от ценового размера продуктового набора зависит и устанавливаемый правительством РФ минимальный уровень заработной платы. Связано это с привязкой прожиточного минимума к МРОТ, который должен составлять соотношение 1 к 1.
Расчёт денежно стоимости продуктового набора изначально производится сотрудниками территориальных статистических управлений. Поскольку стоимость продуктов в разных федеральных округах значительно отличается, то и стоимость потребительской корзины в 2020 году будет различной, несмотря на одинаковый номенклатурный перечень. Спорный момент состоит в том, что денежная стоимость высчитывается Росстатом на основании минимальной цены на продукты питания для каждого региона. Между тем, реальная стоимость продуктового набора может быть несколько выше цен, представленных статистическим управлением.
Цена потребительской корзины на 2020 год по федеральным округам выглядит таким образом:
- Северо-Запад – 11,7 тыс. руб.
- Центральный ФО – 8,2 тыс. руб.
- Южный ФО – 8,5 тыс. руб.
- Северный Кавказ – 8,4 тыс. руб.
- Приволжье – 8,5 тыс. руб.
- Урал – 9,7 тыс. руб.
- Сибирь – 9,3 тыс. руб.
- Дальний Восток – 10,2 тыс. руб.
- С-Петербург – 10 тыс. руб.
- Москва – 14,4 тыс. руб.
Исходя из этих региональных данных, Росстат высчитывает среднероссийские ценовые показатели продовольственной корзины населения. Размер потребительской корзины 2020 года для разных групп граждан РФ в денежном исчислении составляет:
- Взрослые трудоспособные лица – 10 800 руб.
- Пенсионеры – 8 200 руб.
- Дети – 9 900 руб.
Среднемесячная стоимость минимального продуктового набора вычисляется простым делением годовой суммы на 12 (количество месяцев в году). Таким же образом происходит вычисление цены суточной корзины для каждой категории населения. Стоимость продуктового набора прямо влияет и на расчёт потребления населением непродовольственных товаров и услуг. Так, цена потребительских товаров в годовом исчислении должна равняться ½ суммы продуктового набора. Также, 50% от его стоимости составляют среднестатистические траты человека на различные услуги – коммунальные платежи, проезд в общественном транспорте и т.д.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
В понятие потребительской корзины входит набор необходимых продуктов и товаров для поддержания естественной жизнедеятельности человека. В любой стране мира она рассчитывается для того, чтобы составить минимальную сумму, которую необходимо платить человеку в виде зарплаты или определенных социальных пособий.
Это позволяет выстроить сетку разных тарификаций, опираясь на минимальную сумму. О том, каков размер потребительской корзины в России, как рассчитана ее стоимость и соответствует ли она минимальной зарплате, поговорим в данной статье.
Что это
Минимальная потребительская корзина – это тот ассортимент товаров, который характеризует уровень потребностей месячного употребления одного человека. Показатель может быть выражен также на семью из определенного количества человек, как в месячном, так и в годовом выражении потребления. Составляют такой перечень продуктов для того, чтобы рассчитать прожиточный минимум, исходя из цен на продукты, действующие на определенный момент времени.
Состав
Необходимо четко осознавать, что при расчете на одного человека должно в обязательном порядке быть включено 3 категории товаров:
- Продовольственные.
- Непродовольственные.
- Услуги.
Только они в совокупности перекрывают все нужды индивидуума.
В совокупности на продовольствие (список продуктов) уходит 38%. В категорию продовольственных товаров, а точнее в состав входят:
- Мясные и рыбные продукты в количестве 11,6% от общей совокупности стоимости.
- Овощи, хлебобулочные изделия и крупы – 6,5%.
- Молочная продукция – 4,3%.
- Алкоголь – 4,7%.
- Прочее – 11%.
В общем на непродовольственную категорию уходит – 36% расходов. Из группы представлены:
- Одежда и обувь – 10%.
- Обслуживание автомобиля и бензин – 9,3%.
- Электротовары – 3%.
- Прочие категории занимают – 13,3%.
Что касается сферы услуг, то:
- На ЖКХ – 9,5%.
- Но транспорт – 5,3.
- На медицинское обслуживание – 4,5.
- И на прочие услуги – 7%.
В общем на эту категорию уходит до 26% от стоимости продуктовой корзины.
Актуальные показатели
Расчет минимальной стоимости проводится исходя из того списка, который был указан выше. Но, здесь стоит сравнить Россию с другими государствами мира. Так, например:
- В США входит 300 продуктов и услуг.
- В Англии 350 наименований.
- В Германии – это список из 475 пунктов.
- Во Франции 250 наименований.
- Тогда как в России она включает в себя всего лишь 156 пунктов продуктов, товаров и услуг.
Но и здесь все не так просто, ведь в разных регионах России существует своя фиксированная сумма потребительской корзины. Хотя, если сравнивать с другими странами постсоветского пространства, то, например, страны Прибалтики, которые вошли в Евросоюз, имеют количество продуктов питания на работающего гражданина, ребенка и пенсионера приблизительно такой же, как и в Российской Федерации. Поэтому Россия демонстрирует отставание по сравнению с развитыми, а не развивающимися странами.
Динамика
За последние 20 лет рост стоимости потребительской корзины превысил отметку в 4 раза. Но говорить о том, что это существенный показатель, достаточно трудно, так как необходимо учитывать, что инфляция выросла на больший показатель. Поэтому, не произошел существенный рост благосостояния граждан страны.
По годам
Говоря о стоимости потребительской корзины в России, нужно рассмотреть то, как колебалось это среднее число по годам за последние 20 лет:
- В 2002 году она составляла приблизительно 3.000 руб.
- 2005 год – 4.300 руб.
- 2008 год – 6.600 руб.
- 2010 год – 8.000 руб.
- 2012 год – 9.500 руб.
- 2014 год – 11.200 руб.
- На 2020 год верхняя граница располагается у отметки 14.400 руб.
Говоря о верхней границе, интересно будет отметить, что сколько стоит потребительскую корзину нужно рассматривать также в привязке к региону.
По регионам
На сегодня цена потребительского списка, с учетом регионального фактора, выглядит следующим образом:
- В Северо-Западном регионе России – это приблизительно 11.500 руб.
- В Центральном федеральном округе – 8.200.
- В Южном и Приволжье – 8.500.
- В Республиках Северного Кавказа – 8.400.
- В Сибири – 9.300.
- На Урале – 9.700.
- На Дальнем Востоке 10.200.
- В Санкт-Петербурге – 10.000 руб
- В Москве – 14.400.
Как видно, потребительская корзина в Москве рассчитывает большие потребности покупателей, чем в других регионах России. Так, по сравнению с Республиками Северного Кавказа, Приволжья и некоторых других регионов страны, здесь минимальная потребительская корзина увеличена более, чем на 50%.
Еще один момент – это возраст лица, для которого рассчитывается потребительская корзина в РФ. Важно понимать, что в зависимости от того, чем занимается человек на данный момент и каков его возраст, количество пищевых продуктов, других групп товаров и услуг будет не равноценным:
- Для работающего населения трудоспособного возраста – минимальная стоимость составляет 10.800 руб.
- Для детей, независимо от возраста – 9.900.
- Для пенсионеров эта сумма будет еще меньше и фиксируется на отметке 8.200.
Контроль и Федеральный закон
Если говорить о системе расчетов, то она представляет собой учет суточной потребительской корзины россиянина в рублях. При этом учитывается, что на 1 взрослого человека за сутки должно приходиться:
- Хлеба – 277 г.
- Круп – 60 г.
- Картофеля – 260 г.
- Разных видов овощей – 301 г.
- Фруктов и ягод – 175 г.
- Молочной продукции – 406 г.
- Растительных жиров – 25 г.
- Сахара в кондитерских изделий – 101 г.
- Рыбы и рыбопродуктов – 36 г.
- Мяса и мясопродуктов – 145 г.
Помимо этого, из гардероба и приборов учитывается то, сколько должна носиться/эксплуатироваться одна вещь. Документацией рассмотрен каждый вид одежды и других товаров. Приведем некоторые примеры:
- Нижнее белье 1 штука на 5-6 месяцев.
- Плавки на 10 лет.
- Зимняя обувь 1 пара на 5 лет.
- Костюм 1 на 5 лет.
- Рубашка 1 на 10 месяцев.
- Телевизор меняется один раз в 10 лет.
- Стиральная машина должна прослужить на протяжении 14 лет.
Естественно, что эти параметры совершенно не отвечают действительности, так как мало какая техника может прослужить так долго, особенно без поломок, на которые также необходимо тратить финансы.
Если говорить о том, кто регламентирует эти цифры – так это правительство и соответствующие департаменты. Интересно, что состав потребительской корзины в 2020 году остается таким же, как и последние 7 лет.
Хотя, в соответствии с законодательством, а точнее с положением по закону 227, пересмотр набора продуктовой корзины должен проводиться каждые 5 лет, но в 2017 году был принят федеральный закон номер 421. По нему пересмотр продуктов, товаров, и услуг, наполняющих продовольственную корзину, будет проведен не ранее 31 декабря 2021 года. Связано это с теми внутренними экономическими проблемами, которые сформировались в стране после 2014 года.
Прогноз
На сегодняшний день, с учетом колебания курса доллара, нестабильной экономической ситуацией в мире, можно ожидать существенного роста цен не только на импортные товары, но также и на продовольствие собственного производства.
В правительстве, а также эксперты, говорят, что ожидаемый рост цен на продовольственную группу продукции составит приблизительно 10% за этот период. Поэтому, покупательская способность граждан, в преобладающем большинстве случаев, будет снижаться.
Потребительская корзина — примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи[1]. Такой набор используется для расчёта минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исходя из стоимости потребительской корзины в действующих ценах. Помимо этого, потребительская корзина служит базой сравнения расчётных и реальных уровней потребления, а также основой для определения покупательной способности валют.
Согласно другому определению, потребительская корзина — «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания»[2].
В России[править | править код]
Потребительская корзина используется для расчета прожиточного минимума, а также с целью сравнения интегральных цен на продовольствие в различных регионах.
В 1992—1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе методических рекомендаций Минтруда России[3][4].
31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»[5]. Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года, который установил следующую потребительскую корзину[6]:
| Наименование | Единица измерения | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые) | кг | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| Картофель | кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| Овощи и бахчевые | кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| Фрукты свежие | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Мясопродукты | кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| Рыбопродукты | кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| Яйца | штука | 210 | 200 | 201 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг от стоимости продуктов питания (в процентах):
- Непродовольственные товары — 50% от стоимости продуктов питания для всех групп населения.
- Услуги — 50% от стоимости продуктов питания для всех групп населения.
Росстат и иные исследовательские центры используют различные потребительские корзины, отличающиеся от приведенной выше, в частности, для расчета индексов инфляции (индексов потребительских цен).
- В январе 2019 года рабочая группа Минтруда ведёт работу над вопросом по увеличению в корзине содержание мяса на 5%, рыбы на 16%, творога и яиц на 14%, птицы на 11% [7].
В других странах[править | править код]
Потребительская корзина для расчёта индекса потребительских цен в США состоит из 300 продуктов и услуг-представителей, во Франции — 250, Англии — 350, Германии — 475 (для сравнения в России — 156)[8].
В США также существует понятие «продуктового плана» (англ. Food Plan), который составляется Минсельхозом США. Существует четыре варианта плана: экономный, низкий, средний и свободный; так называемый экономный план (англ. Thrifty Food Plan) используется для расчёта в программе выдачи продуктовых талонов[9].
Потребительская корзина во Франции выступает в качестве индикатора индекса цен и инфляции, в зависимости от которых устанавливается минимальный размер оплаты труда. В структуре французской потребительской корзины имеются такие разделы, как расходы на вино и даже походы в ресторан. Кроме того, учитываются издержки на визит в парикмахерские, покупку лаков для волос, гелей для душа и многочисленных косметических средств, а также четырнадцать разновидностей цветов[10].
В отличие от потребительской корзины в России, британская потребительская корзина уделяет гораздо большее внимание минимальным развлечениям и услугам. В расходы на развлечения британцев входят гольф и сквош, а также составители корзины внесли в состав корзины и проявку фотоплёнки, прокат DVD, подписку на кабельные сети телевидения, изготовление визитных карточек, также покупку компьютерных игр и столов для настольного тенниса. В потребительской корзине предусмотрены даже издержки для найма садовника, обучение в частных школах и институтах, четыре вида страховок и денежные услуги. При этом в денежных услугах находит отражение изменение цены пересылки средств и комиссия биржевых брокеров[10].
В Германии для определения уровня расходов граждан, специалисты проводят исследование различных социальных групп, включающих многодетные семьи, матерей-одиночек, пожилых людей и т.д. В конкретном случае сами потребители определяют, что и в каком количестве войдет в структуру потребительской корзины. Окончательная структура потребительской корзины, в которую, помимо прочего, включаются затраты на заказ пиццы на дом, посещение соляриев и фитнес-центров, утверждается Федеральным статистическим ведомством[10].
В структуре канадской потребительской корзины практически не учитываются региональные различия, за исключением транспортных расходов. В состав продуктовой корзины входят такие группы продуктов, как: молочные продукты; яйца; мясо, птица, рыба; заменители мяса; зерновые продукты; жиры и масло; сахар и прочие сладости, а также такие овощи, как картофель, капуста, морковь, сельдерей, огурцы, кочанный салат, лук, перец, репа, кукуруза, фасоль и мороженая овощная смесь. По сравнению с российской потребительской корзиной, широко представлены и фрукты: яблоки, бананы, виноград, персики, апельсины. В состав прочих расходов непродовольственной корзины входит 48 наименований, в том числе покупка телефонов, мебели, электрооборудования, приборов, средств бытовой химии, игрушек для детей. Включены даже расходы на благотворительность[10].
См. также[править | править код]
- Минимальный потребительский бюджет
Примечания[править | править код]
Ссылки[править | править код]
- Потребительская корзина 2013-2018 год/ Информационный портал РФ
- Стоимость продуктовой потребительской корзины в Москве / Ценомер.
- Состав потребительской корзины в Москве / Потребкор.
- Питер Менцел, Фейт Д’Алуисио. Фото-проект «Голодная планета. Что ест мир» (Hungry Planet: What the World Eats).
- Потребительская корзина на Украине