Какие продукты попадают под программу меркурий
Начиная с 1-го июля 2018 года, все производители, поставщики и предприятия, участвующие в обороте продукции животного происхождения, обязаны заполнять ветеринарно-сопроводительную документацию в ФГИС «Меркурий». Благодаря единой системе контроля и учёта, упрощается документооборот и отслеживание передвижений подконтрольных партий товара. Остаётся лишь разобраться, какую именно продукцию необходимо проводить через общую базу данных. Для этого, Министерством сельского хозяйства был опубликован расширенный перечень продуктов, подлежащих учёту системой «Меркурий».
Какие продукты проходят через систему «Меркурий»
Перечень продукции животного происхождения был утверждён ещё в 2015 году, приказом Минсельхоза за номером 648. Здесь был приведён исчерпывающий перечень товаров, в обязательном порядке подлежащих прохождению ветеринарного контроля. Однако 27 июня 2018 года был издан комментирующий Приказ №251, который скорректировал утверждённый ранее перечень, исключив из него некоторые позиции товаров.
Сейчас список поднадзорных ветконтролю продуктов выглядит следующим образом:
Товары мясного производства
- Мясо КРС – в свежем виде, охлаждённое, подвергшееся замораживанию;
- Свиное мясо, включая невытопленный жир и копчёности;
- Мясо и жиры домашней птицы;
- Баранина и козлятина;
- Мясо мулов, лошаков, ослов и лошадей, включая субпродукты в замороженном, свежем или охлаждённом виде;
- Пищевые субпродукты, приготовленные в рассоле, солёные или копчёные;
- Мука: грубого и деликатного помола, изготавливаемая из мяса или субпродуктов на его основе.
Товары рыбного производства
- Рыба – живая, перемороженная, свежая и охлаждённая, исключая мясо и филе позиции 0304 ТН;
- Представители семейства ракообразных – живые, перемороженные, охлаждённые в панцире и без;
- Моллюски – живые, охлаждённые, замороженные, свежие в раковине и без;
- Филе и мясо рыбы, приготовленное в рассоле, включая сушёную, солёную и подкопченую рыбу, подвергаемую и не подвергаемую термобработке.
Товары молочного производства
- Молоко и сливки – загущенные и незагущённые, изготавливаемые с использованием сахара и других подсластителей либо без таковых;
- Свернувшиеся сливки и молоко, включая пахту, йогурты, кефир и другую ферментированную либо сквашенную продукцию;
- Молочные сыворотки;
- Сливочные и другие масла, жиры, приготовленные на основе молока;
- Сыры и творожная продукция;
- Яйца птицы – в скорлупе, в том числе, консервированные либо варёные;
- Мороженое (с 01.11.2019), содержащее более 50% компонентов животного происхождения
- Мёд натурального происхождения.
Нужно отметить, что в Меркурий молоко вошло совсем недавно, и не взирая на опасения и угрозы производителей молочной продукции, из-за этого коллапса на рынке не случилось.
Продукция растительного/животного происхождения: масла, жиры и воск, включая продукты их расщепления
- Жир – свиной, овечий, козий, КРС, домашней птицы;
- Масла и жиры, полученные из морских млекопитающих и рыбы;
- Масла и жиры животного происхождения;
- Воск пчелиный либо полученный от других насекомых.
Готовые изделия
- Колбасы и схожая по составу продукция, приготовленная из мяса, крови или субпродуктов;
- Консервы и другие мясные изделия в готовом к употреблению виде.
Изделия из злаков, муки и крахмала, товары кондитерского производства
- Макаронные изделия, начиняемые мясом, рыбой, кровью и их производными;
- С содержанием моллюсков, водных млекопитающих и ракообразных.
Вы можете подробно ознакомиться с Приказом №251 в формате PDF, скачав его по этой ссылке.
Продукция, получаемая путём переработки фруктов, орехов, овощей и иных компонентов съедобных растений
Другие категории
- Готовые супы и бульоны, включая заправки для их приготовления.
Отходы пищевого производства
- Мука грубого и тонкого помола, приготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов;
- Корма для животных.
Белки, модифицированные крахмалы, клеи и ферменты
- Казеин, включая производные на его основе;
- Желатин;
- Пептоны и производные на их основе.
На какие продукты можно оформлять производственные ВСД самостоятельно
Правительством РФ утверждён перечень товаров, на которые можно оформлять эВСД без ветврача.
Вот здесь есть актуальный перечень. Дата вступления в силу — 1 июля 2019 года.
А может меня не коснётся?
Как мы видим, список очень и очень обширный. А по плану Минсельхоза, такие системы как ФГИС «Меркурий», «Цербер», «Аргус» и иже с ними призваны полностью убрать фальсифицированные продукты в стране, так что даже если ваших товаров сегодня нет в этом списке, то скоро они появятся.
Всем сомневающимся советуем посмотреть вот этот вебинар:
С 1 января 2018 года вступило в силу новое постановление, согласно которому все владельцы частного бизнеса и фермеры должны оформлять сопроводительную документацию через программу «Меркурий».
До настоящего времени многие предприниматели задавались вопросом, какие товары войдут в список обязательных для сопроводительной документации через программу «Меркурий». После многочисленных обращений горожан Россельхознадзор опубликовал полный список подлежащих документированию в программе продуктов
Продукция подлежащая документированию в программе «Меркурий»
Указом №648 Министерством Сельского Хозяйства еще в 2005 году ведомство опубликовало список товаров животного и растительного происхождения. Корректировка в законодательстве произошла 27 июня 2018 года.
В законе № 251 был напечатан новый список товаров, подлежащих документированию в Меркурии. Когда закон был на рассмотрении, перечень продукции животного происхождения было рекомендовано расширить. Однако после принятия закона, перечень продукции для обязательной регистрации сократился.
Мясо и товары, изготовленные с использованием мясной продукции
В перечень Мясной продукции подлежащих документированию через Меркурий вошли:
- Мясо крупного рогатого скота в свежем, замороженном или охлажденном виде.
- Свинина.
- Не вытопленный свиной жир.
- Свинина подвергшаяся процедуре копчения.
- Мясо домашней птицы.
- Жир домашней птицы.
- Баранина.
- Козлятина.
- Мясо лошаков, мулов, лошадей и ослов.
- Субпродукты вышеперечисленных животных: свежие, охлажденные, замороженные.
- Субпродукты, соленые, копченные или маринованные (приготовленные в рассоле).
- Мука из продуктов мясного производства или субпродуктов крупного или мелкого помола.
- Мука приготовленная на основе мяса или субпродуктов.
Рыба и водные обитатели, а также продукты изготовленные из них
В перечень рыбных продуктов подлежащих документированию через систему Меркурий входят:
- Рыба. Живая, охлажденная, замороженная, перемороженная.
Внимание! Исключением из данного пункта является рыбное филе или мясо рыбы, относящиеся к позиции 0304ТН
- Ракообразные и представители их семейства. Живые, охлажденные, перемороженные, в панцире или без него.
- Моллюски. В раковине и без нее, живые, мороженые и охлажденные.
- Мясо и филе рыбы,прошедшее или нет процедуру термообработки.
- Мясо и филе рыбы в сушеном виде.
- Рыба в масляном или ином рассоле.
- Филе и мясо рыбы в копченном и подкопченном виде.
Молоко и продукты на молочной основе
В перечень молочных продуктов подлежащих документированию через систему Меркурий входят:
- Сливки.
- Молоко.
- Сгущенные сливки и сгущенное молоко, изготовленное с использованием сахара или других подсластителей, а также без них.
- Ферментированная или сквашенная продукция (свернувшееся молоко или сливки): кефир, йогурт и пахта и прочее.
- Сливочные масла или иные растительные жиры, изготовленные с использованием молока и сливок.
- Сыры.
- Творог и продукция изготовленная из него.
- Мед с пасек натурального происхождения.
- Яйца птиц в скорлупе либо без нее в сыром, консервированном или вареном виде.
Продукция растительного или животного происхождения
В данную категорию товаров входят:
- Жир животных: домашней птицы, свиньи, крупного рогатого скота, овечий, козий и других животных.
- Масла и жиры, изготовленные из морских обитателей.
- Масла и жиры, имеющие животное происхождение.
- Воск, полученный от любых насекомых, в том числе и пчелиный.
Готовые продукты
К данной категории продукции относятся:
- Колбаса или иные продукты изготовленные по ее прототипу.
- Консервированное мясо.
- Готовые продукты мясного происхождения.
- Мясные деликатесы: бекон, балык, грудинка и прочее.
- Полуфабрикаты.
Изделия из злаков, муки и крахмала, товары кондитерского производства
- Изделия макаронного типа имеющие в составе начинки мясо, рыбу, кровь и их производные.
- Продукция с содержанием в ней водных млекопитающих, ракообразных и моллюсков.
Прочие категории товаров
- Готовые к употреблению мясные или рыбные бульоны.
- Мясные или рыбные супы.
- Заправки для первых блюд на основе мяса или рыбы.
Отходы пищевого производства
- Мука, изготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов грубого или деликатного помола.
- Корма для животных.
Белки, модифицированные крахмалы, клеи и ферменты
- Казеин, а также продукцию на его основе.
- Желатин животного происхождения.
- Пептоны и продукты, изготовленные на их основе.
Можно ли избежать документирования через «Меркурий»
Как можно увидеть из приведенного выше перечня продукции — списки обширны. Россельхознадзор сообщает, что планирует использовать такие программы, как «Меркурий», «Цербер», «Аргус» и иные системы подобного рода, для полного искоренения фальсифицированной продукции в России.
Если в настоящее время, продукты, производимые конкретной фирмой, отсутствуют в перечне, не значит, что через несколько лет они в нем не появятся. Пытаться уклониться от закона не стоит. Недобросовестным предпринимателям это может грозить лишением лицензии и судебным сроком.
С 01.07.2018 года в России заработала ФГИС «Меркурий». Если ранее под контроль был взят оборот спиртосодержащей продукции, то теперь речь идет о мясе, молоке и продуктах их переработки.
Какие продукты проходят через Меркурий Россельхознадзор
В системе «Меркурий» обязаны регистрироваться все, чья деятельность связана с выращиванием скота или птицы, заготовкой и переработкой мяса, транспортировкой животноводческой продукции, предприятия розничной торговли и общепита.
Предполагается, что с введением ФГИС «Меркурий» будет проще контролировать создание и ведение ветеринарно-сопроводительной документации. Под контроль берутся абсолютно все партии товара.
Но после начала работы ФГИС «Меркурий» появилось множество вопросов, касающихся конкретного перечня товаров и сырья, подлежащих учету. Что же предстоит контролировать с помощью нового сервиса, какие продукты берутся под контроль?
Список продуктов попадающих под ветеринарный контроль в ФГИС Меркурий
Продукты, подлежащие обязательному контролю
Разработка ФГИС «Меркурий» и подготовка к ее вводу в эксплуатацию велась давно. Еще в 2015 году Минсельхоз издал Приказ №648. Среди прочих положений в нем был приведен перечень продуктов, подлежащих строгому учету и контролю на всех этапах: от производства до реализации.
27.06.2018 года от Минсельхоза исходит новый Приказ №251. В нем содержались определенные корректировки ранее изданного распоряжения. В частности, было решено исключить из списка продуктов отдельные позиции.
На текущий момент времени перечень выглядит следующим образом.
Мясная продукция
- мясо КРС: свежее, охлажденное и замороженное;
- мясо свиньи. В этот же пункт отнесен невытопленный жир и копченое мясо, ребра и т. д.;
- птица: мясо и жир;
- мясо баранов, коз, лошадей, мулов, ослов. Учитывается как свежее или замороженное мясо, так и полуфабрикаты и субпродукты;
- субпродукты, предназначенные для потребления человеком, если для их приготовления использовался рассол, соль или процесс копчения;
- мясокостная мука любого помола.
Рыба и продукты ее переработки
- рыба в живом виде, охлажденном, свежем, замороженном. Исключение — мясо и филе, обозначенные на позиции 0304 ТН;
- раки, крабы, лобстеры и т. д. в живом или замороженном виде как в панцире, так и без;
- моллюски в живом, охлажденном, замороженном виде как в панцире, так и без оного;
- рыбные филе мясо, прошедшие переработку с применением рассола, процессов копчения, термообработки, сушки;
- мука из костей и мяса любого помола.
Молоко и продукты его переработки
- молоко и сливки, в том числе, прошедшие процесс загущения. В эту же группу включены молочные продукты, в которые добавлен сахар или его заменители;
- молоко после процессов ферментирования или сквашивания: кефиры, простокваши, йогурты, пахта и т. д.;
- сыворотка, полученная в процессе изготовления сыров, творога и т. д.;
- масло, масложировые комплексы, если при их изготовлении использовалось молоко;
- сыры, творог и продукты их переработки.
Прочие продукты и товары
- яйца домашней птицы. Учитываются как в скорлупе, так и после процессов варки или консервирования;
- натуральный мед;
- масла, жиры и воск растительного и животного происхождения. В эту же группу отнесены продукты расщепления масла, жира, воска;
- жиры, полученные от забоя свиньи, птицы, коз, овец, коров и т. д.;
- рыбий жир и масло. Этот же относится к аналогичной продукции, полученной от забоя морских млекопитающих;
- воск природного происхождения;
- колбаса и все иные продукты аналогичного способа выработки;
- консервы, паштеты, любые мясные изделия в консервированном виде;
- кондитерские изделия с добавлением муки, продуктов переработки злаковых культур, крахмала;
- макаронные изделия, продаваемые и потребляемые совместно с мясными или рыбными продуктами и/или их производными, в том числе, с моллюсками, раками и т. д.
- джемы, варенья, пюре, повидла и продукты, для изготовления которых использовались фруктово-овощная продукция, съедобные растения или их части.
Иные категории
- супы, бульоны, бульонные заправки, подготовленные к употреблению;
- отходы от приготовления мясных, рыбных блюд, полуфабрикатов и т. д.;
- корма для птицы, животных;
- белковые продукты, клеи на животной основе, ферменты, крахмалы животного происхождения;
- казеины и его производные;
- желатины, пептоны и производные.
Будут ли вносится изменения в перечень товаров подлежащих контролю
Уже несколько лет в стране действует система сплошного контроля алкогольной продукции.
Далее вводится ФГИС «Меркурий». Законодательная и исполнительная ветви власти заявляют, что это делается для того, чтобы вывести с рынка недобросовестных производителей, убрать с прилавков фальсификаты.
Действующий на данный момент перечень закрывает, если не все, то почти все позиции по продуктам питания.
Надеяться на то, что в нем не окажется чего-то конкретного не приходится. Список не является закрытым. Изменения возможны в любой момент.
Меркурий – автоматизированная система, предназначенная для электронного учета грузов, подлежащих госветназору. Таким образом, происходит отслеживание перемещения поднадзорного товара от отправителя до получателя. Цель – создать единую информационную среду для ветеринарного надзора, чтобы повысить биологическую и пищевую безопасность в стране.
С 1 июля 2018 года утвержден перечень продуктов, подлежащих учету системой «Меркурий». Организации и остальные предприятия, занимающиеся реализацией продукции животного происхождения обязаны иметь электронный вариант ветеринарных сопроводительных документов, оформленных через федеральную государственную информационную систему «Меркурий». Этот список продукции (по состоянию на 14.01.2019 г.) помогает определить какой товар и исходя из какой цели подлежит оформлению в системе Меркурий и выдаче ВСД.
Все предприятия и ИП, связанные с реализацией продукции, которая подлежит контролю системы «Меркурий», в установленные сроки обязаны зарегистрироваться в ГИС и внедрить электронный документооборот. Очень важно знать, что из себя представляет Меркурий, каким образом подается заявка на подключение и как упростить работу.
Продукты, которые проходят через систему «Меркурий»
ФГИС «Меркурий» создает сопроводительные документы в электронном варианте: транспортные и производственные. Транспортные ВСД отражают информацию перемещения продукции, где отправитель создает в системе ВСД, а предприятие – получатель гасит сопроводительный документ, в виде специальной отметки. При отсутствии оформленного электронного ВСД на товар, который подлежит ветеринарному контролю, организация, принимающая продукцию должна отказаться от поставки и поставить в известность отправителя об этом.
Для пользователей справочной системы приведен перечень продуктов в Меркурии, на которые есть возможность самостоятельно оформить ВСД:
Напоминаем, что все организации и ИП с 1 июля 2019 года (а те, кто получили отсрочку — с 1 июля 2021 года) должны пользоваться онлайн-кассами. В ближайшем будущем продажи любых товаров и услуг без онлайн-кассы станут незаконны.
- Мясо и пищевая мясная продукция (субпродукты)
мясо крс (свежее, охлажденное, замороженное);
свиное мясо (в том числе жир и копченое мясо);
тушки домашней птицы (жир);
мясо баранины и козлятины (свежее, охлажденное, замороженное);
лошадиное мясо, мулов, ослов, лошаков и и их субпродукты) - Мука любого помола.
- Рыбная продукция:
рыба (живая, замороженная, свежая, охлажденная);
ракообразные (живые, в замороженном виде, охлажденное, свежем, с панцирем, без панциря);
моллюски (живые, охлажденного вида, замороженного, свежие, с раковиной, без раковин). - Молочная продукция:
молоко (незагущенное, сгущенное, изготовленные с подсластителями);
сливки (с добавками, загруженные, обычные без добавок);
свернувшиеся молочные продукты из сливок или молока, в том числе кефир, пахта, йогурты, любая другая сквашенная продукция молочного происхождения);
сыворотки;
сливочное масло, жиры молочного происхождения;
сыры, творог и творожные продукты. - Куриные яйца, яйца других птиц
Яйца птицы – в скорлупе, в том числе, консервированные либо варёные. - Натуральный мед.
Следующая продукция пока не подлежит оформлению эВСД:
- молочная продукция, изготовленная промышленным способом из пастеризованного молока в упаковке;
- мясные продукты, готовое мясо, мясные субпродукты (исключением являются сырая продукция, без термической обработки);
- готовые ракообразные, моллюски и их консервы;
- мороженое;
- продукты с содержанием 50 % животного происхождения (молока), рыба, моллюски;
- макаронные изделия, начиненные;
- переработанные овощи, фрукты, орехи;
- разные супы, готовые бульоны,
- заготовки для приготовления бульона.
Штрафы за отсутствие системы Меркурий
Предприятие, имеющее возможность подключения и выхода в сеть интернет, не имеет права использовать бумажный вариант ВСД. Перечень местностей, где невозможен доступ к интернету утвержден для субъектов РФ.
В статье 10 п. 8 КоАП предусмотрен штраф за нарушение требований (отсутствие ВСД) ФЗ N0 243 от 13.07.15 в размере:
- для граждан от 3000 до 5000 рублей;
- для лиц должностного положения от 30000 до 40000 рублей;
- для предприятий и организаций 300000 – 400000 рублей.
Деятельность юридических лиц может быть приостановлена на 90 дней в случае невыполнения требований регулятора.
Заключение
С 1 июля 2018 года продукция животного происхождения должна иметь при себе сопроводительные документы электронной версии ФГИС «Меркурий».
Самый лучший период для внедрения новой системы ФГИС «Меркурий» – сейчас, когда штрафы за ошибки в начале внедрения незначительны. Для того, чтобы безошибочно запустить процесс работы с эВСД? необходимо обучить персонал, внести изменения в существующую систему учета и пересмотреть отношения с поставщиками.