Запрет на пищевые добавки спиртосодержащие
Минфин подготовил новые поправки в закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…», которые запрещают розничные продажи спиртосодержащей пищевой продукции. Например, ароматизаторов и пищевых добавок. С начала года производство подобной продукции выросло на 150% на фоне ограничений продаж непищевой спиртосодержащей продукции — главным образом лекарственных спиртовых настоек.
Минфин подготовил поправки в закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» (171-ФЗ), которые запрещают розничную продажу пищевой спиртосодержащей продукции — ароматизаторов и пищевых добавок крепостью свыше 0,5%. Об этом «Известиям» сообщили в Минфине, добавив, что возражений по указанному запрету от других ведомств не поступало. Проект ведомства подготовлен в соответствии с поручением правительства, заметили в министерстве. Предложения Минфина включены в пакет поправок в 171-ФЗ, который был подготовлен сенаторами и депутатами. Данный документ поступил в Госдуму и 24 марта прошел первое чтение. До конца апреля в него вносятся корректировки, после чего он будет готов ко второму чтению.
— Запрет розничной продажи пищевой спиртосодержащей продукции связан с тем, что она очень часто используется в качестве суррогатного алкоголя по достаточно дешевым ценам, — пояснили в министерстве, добавив, что «иных ограничений для производства крепкого алкоголя и спиртосодержащей продукции не предусматривается».
Речь идет именно о запрете розничных продаж спиртосодержащих эссенций — кондитерским комбинатам, например, они по-прежнему будут доступны.
30 марта впервые в России был введен запрет на розничную реализацию пищевой продукции на основе спирта сроком на 90 дней. Он был установлен постановлением главного санитарного врача Анны Поповой. В документе упоминались пищевые добавки и ароматизаторы. До этого, 23 декабря 2016 года, Роспотребнадзор ввел ограничение на продажу непищевой спиртосодержащей продукции с содержанием алкоголя свыше 25% сроком на 30 дней. Затем запрет был продлен. Это дало результат — по данным Роспотребнадзора, по состоянию на 1 апреля с начала года снизилось количество алкогольных отравлений по сравнению с предыдущими пятью годами за тот же период на 24%. Количество летальных случаев сократилось почти в два раза.
В Роспотребнадзоре уточнили, что в отдельных регионах в несетевой рознице были зафиксированы попытки продажи спиртосодержащих жидкостей под видом пищевой добавки.
— По сути, это тот же спирт, но производители позиционируют его как пищевую добавку, например, для пропитки тортов, обходя акцизы и продавая ниже минимальной розничной цены, — объяснил представитель Роспотребнадзора.
Для того чтобы пресечь попытки продажи спирта под видом ароматизаторов и пищевых добавок, при продлении запрета на спиртосодержащую непищевую продукцию была ограничена в реализации и спиртосодержащая пищевая продукция, сказали в Роспотребнадзоре.
Согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) за январь–март 2017 года, производство пищевой спиртосодержащей жидкости выросло на 150% относительно прошлого года и составило 203 млн л. Для сравнения: производство водки в России за I квартал составило 166 млн л. Данных о розничных продажах в системе за январь–март текущего года еще нет.
Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз уточнил, что по составу непищевые и пищевые спиртосодержащие жидкости практически не отличаются друг от друга. Но на последних указано, что они произведены для внутреннего потребления. При этом пищевая продукция может быть любой крепости, но обычно в продаже встречаются напитки крепостью менее 40%.
— В России будут полностью запрещены продажи, фактически и производство, спиртосодержащих жидкостей, но никто не может запретить нелегальную реализацию этой продукции. Поэтому стоит говорить о том, что население, которое раньше покупало данную продукцию, продолжит это делать, но уже незаконно, — сказал он.
Дробиз подчеркнул, что производители тортов и другой кондитерской продукции делают оптовые закупки ингредиентов и запрет их не коснется.
Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК) Юрий Кацнельсон сказал, что спиртосодержащие пищевые добавки используют при производстве тортов, пряников и конфет, а также в пирожных в качестве отдушек. Речь идет о добавках с ароматизаторами рома, коньяка. На торт весом 1 кг требуется 5 г жидкости с нужным ароматом. При этом непосредственное использование спиртных напитков повышает себестоимость продукции.
В Минпромторге на запрос «Известий» не ответили.
Удивительный товар обнаружил на полке одного из братских супермаркетов корреспондент портала «Город». В торговом зале среди соусов, уксусов и прочих кулинарных жидкостей стояли поллитровые стеклянные бутылки. На сосуде с прозрачным содержимым имеется хорошо знакомая каждому советскому человеку этикетка «Пшеничная». А по соседству красовался «Коньяк». Только вот спиртосодержащие жидкости по каким-то неясным причинам оказались не среди алкогольных напитков (отдел с которыми, кстати, находится четко напротив витрины, на которой выставлены бутылки), а среди обычных пищевых продуктов. Это отчасти объясняет информация в ценнике: «Пищевая добавка-ароматизатор «Пшеничная» спиртосодержащая».
Между тем, жидкость «Пшеничная» по всем признакам представляет собой обыкновенную водку. На этикетке нет слова «водка», однако есть указание на содержание спирта – 40%. И состав представляет собой не что иное, как классический водный раствор спирта этилового ректификованного из сырья класса «Люкс» с неведомыми пищевыми добавками. Только вот ни акцизной марки, ни прочих предусмотренных законом документов к ней не прилагалось. И ценник поражает своей доступностью – всего 138 рублей за 0,5 л.
Сомневающихся потребителей успокаивают надпись: «Содержание в продукции вредных для здоровья веществ не превышает допустимые уровни, утвержденные нормативными документами» и ссылка на ГОСТ Р ИСО 22000-2007 (это номер документа Системы менеджмента безопасности пищевой продукции). Как говорится, «А если не видно разницы, зачем платить больше?».
Производитель этого чудодейственного продукта — ООО «Центр инженерных технологий» — расположен в поселке Шилово Рязанской области. У него имеется собственные сайты, на которых всем желающим предлагают оптовые партии бутилированной продукции от 20 тонн.
Лазейки, имеющиеся в российском законодательстве, приводят к тому, что производители «включают дурака» и наполняют рынок дешевым алкоголем под видом «косметических жидкостей для ванн», «пищевых добавок» и т.д. и т.п. У надзорных органов появились вопросы? «Пищевые добавки ароматические применяются при производстве хлебобулочных изделий. Наша продукция позволяет улучшить вкусовые свойства выпечки и других кондитерских блюд» — отвечает им производитель.
В то время как власти и правоохранительные органы после массовых отравлений метиловым спиртом в Иркутске изо всех сил борются с распространением непищевых спиртосодержащих жидкостей, на прилавках появились «добавки пищевые». Формально, они не являются алкогольными напитками, а значит, на них не распространяются федеральные законы и правила, такие как ограничение по времени продажи или минимальная установленная цена. На сайте производителя в разделе часто задаваемых вопросов сказано, что кроме сертификата соответствия качества никаких других специальных документов для реализации «пищевых добавок» не требуется. Не действует на них и запрет на их продажу несовершеннолетним.
Между тем, вчера на сайте www.tsn24.ru появилось сообщение, что индивидуальный предприниматель в поселке Одоев Тульской области по решению суда заплатит штраф за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из материалов дела следует, что 14 ноября 2016 года бизнесмен продал несколько бутылок пищевой добавки 39,8% — ароматизатора «Пшеничная». В ходе судебного заседания он пояснил, что не знал, что нарушает закон. Постановлением мирового судьи предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, ему предстоит заплатить штраф в размере 5000 рублей.
Мы намерены отправить бутылку «Пшеничной» на экспертизу в Роспотребнадзор для установления химического состава жидкости. Заключение экспертов с комментариями мы обязательно опубликуем.
https://obratske.ru/news/antonenkov-com/47947-v-magazinah-bratska-poiavilis-40-gradysnye-pishevye-dobavki
Глянул в сети, торговля у ребят идет полным ходом:
Мало нам было 70+ трупов от боярышника, видимо. Дабы хоть как то отреагировать, нежели просто постом, написал Обращение:
Из средств массовой информации мне стало известно о продаже в магазинах Братска спиртосодержащей продукции под видом пищевых добавок:
https://obratske.ru/news/antonenkov-com/47947-v-magazinah-bratska-poiavilis-40-gradysnye-pishevye-dobavki
В качестве производителя указан ООО «Центр инженерных технологий», который расположен в поселке Шилово Рязанской области и активно ведет деятельность в сети интернет по оптовой продаже спиртосодержащей продукции под видом пищевых добавок.
Учитывая недавнее отравление алкоголем в Иркутской области, повлекшее массовые жертвы, а также серьезный общественный резонанс по данному факту, прошу:
1. Провести прокурорскую проверку, в ходе которой дать оценку законности деятельности ООО «Центр инженерных технологий», на предмет нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.
2. Поручить соответствующим службам провести проверку супермаркетов города Братска на предмет нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Отправил сюда: https://genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ и сюда https://rospotrebnadzor.ru/feedback/howto/
Продукты и услуги
Информационно-правовое обеспечение
ПРАЙМ
Документы ленты ПРАЙМ
Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 марта 2019 г. «О результатах контроля за спиртсодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами»
Обзор документа
Информация Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 марта 2019 г. «О результатах контроля за спиртсодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами»
Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с декабря 2016 года приостанавливалась розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами.
Такие меры были поддержаны представителями общественных организаций, производителями парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, торговыми сетями, а также гражданами.
10 декабря 2018 года ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции установлены постановлением Правительства Российской Федерации в части запрета на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Реализация постановлений и усиление контроля за оборотом спиртсодержащей продукции позволили снизить масштабы злоупотребления суррогатной продукцией и количество отравлений, в том числе со смертельными исходами.
За время действия запрета Роспотребнадзором во взаимодействии с территориальными органами МВД России, прокуратуры и следственного комитета проведены внеплановые проверки более 192 тысяч объектов, осуществляющих деятельность по розничной продаже спиртосодержащей продукции.
Запрещенная к реализации продукция выявлена на 2,9 тысячах объектов. Снято с реализации около 659 тысячи литров спиртосодержащей непищевой и спиртосодержащей пищевой продукции, несоответствующей установленным требованиям.
По результатам проверок наложено административных штрафов на сумму более 102 миллионов рублей.
Реализация принятых решений по приостановлению розничной торговли спиртосодержащей продукцией и усиление контроля за её оборотом позволили снизить продажи спиртосодержащих жидкостей, употребляемых в качестве аналога алкогольной продукции в 16 раз. Так, если в декабре 2016 года запрещенная к реализации продукция выявлялась на каждом четвертом проверенном объекте, то на сегодняшний день — лишь на каждом шестьдесят шестом объекте.
С момента введения указанных мер отмечается снижение на 2 тысяч числа летальных исходов, связанных с употреблением алкоголя, в том числе его аналогов.
Ситуация остается на постоянном контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Обзор документа
Роспотребнадзор продолжает контролировать продажу спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов. Проанализировано соблюдение введенных запретов и ограничений.
С момента введения ограничительных мер существенно снизилось количество летальных исходов, связанных с употреблением алкоголя, в т. ч. его аналогов. Сократились продажи непищевой спиртосодержащей продукции.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Помимо новых ограничительных мер Роспотребнадзор продлит на 90-дневный срок действующий запрет на продажу непищевой спиртосодержащей продукции. Об этом во вторник сообщила глава ведомства Анна Попова. Она пояснила, что это делается по поручению главы правительства Дмитрия Медведева.
Нововведение не ударит по легальному бизнесу и не относится к легальному алкоголю, пояснила Попова. По словам главы Роспотребнадзора, запрет коснется только жидких форм пищевых добавок, передает РИА «Новости».
«На 90 суток вводится запрет на продажу спиртосодержащей пищевой продукции, здесь имеются в виду и так называемые спиртосодержащие пищевые добавки. Именно этими суррогатами на «рынке» заменена спиртосодержащая непищевая продукция», — сказала она.
Дыры в законодательстве, допускающие продажу под видом пищевых добавок спиртосодержащего суррогата, обсуждаются довольно давно. Еще в середине 2015 года член Общественной палаты руководитель федерального проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев обращался к вице-премьеру Александру Хлопонину с просьбой устранить эти пробелы.
Летом 2015-го на прилавках российских магазинов появилась продукция с долей этилового спирта 45%, проходящая по документам как «пищевой ароматизатор для хлебобулочной продукции», рассказывал тогда общественный деятель в СМИ. В продажу поступила целая линейка таких добавок: «Кедровый», «Хлебный», «Наполеон» и другие.
Фактически подобные пищевые добавки являются дешевыми аналогами водки и коньяка, но формально не подпадают под законодательное регулирование и продаются даже через интернет.
Пищевые добавки, которые обнаружила «Газета.Ru» в интернете, по внешнему виду мало чем отличаются от водки — аналогичная бутылка, похожая этикетка с названием «Пшеничная». Крепость напитка — 40%, в описании значится: «ароматизатор», но в составе только питьевая вода и спирт.
Производятся эти напитки, если верить данным интернет-магазина, в Рязанской области. О появлении подобных бутылок в розничной продаже писали в январе этого года иркутские СМИ.
Широкий резонанс в декабре вызвало массовое отравление метанолом в Иркутске. С 17 по 26 декабря 2016 года после употребления в пищу концентрата для ванн «Боярышник» пострадали 123 человека, 76 из них скончались.
По числу жертв это отравление стало самым крупным за постсоветскую историю России. В связи с этими событиями 19 декабря в Иркутске даже был введен режим чрезвычайной ситуации, а 20 декабря — был объявлен траур.
Премьер Дмитрий Медведев после этого требовал прекратить незаконный оборот спиртосодержащих жидкостей и ужесточить ответственность за такую торговлю.
В ближайшее время правительство намерено ужесточить уголовную и административную ответственность за незаконную продажу и хранение алкоголя и табака, а также за оборот поддельных марок для алкоголя.
Помимо этого Госдума рассматривает законопроект, ограничивающий перемещение спиртосодержащей продукции, если она не маркирована. Перемещение такой продукции в объеме больше 5 литров на человека скоро будет запрещено законом. Если эта норма будет принята, санкции впервые могут затронуть потребителей самопального алкоголя, а также покупателей «незамерзаек» на дороге.
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал документ о запрете продажи непищевой спиртосодержащей продукции по цене ниже алкоголя. «Еще один документ, который я подписал, касается всякого рода спиртосодержащей непищевой продукции. Мы помним, сколько с этим было связано проблем, какое количество отравлений», — сказал премьер.
Медведев пояснил, что это решение по поводу спиртосодержащих жидкостей «выбивает экономическую основу из подобного рода торговли». По его словам, документ также вводит запрет на продажу непищевой спиртосодержащей продукции в организациях общественного питания.
«То есть, она не сможет продаваться как пищевая продукция. Надеюсь, что это поможет снизить число отравлений от подобного рода спиртосодержащих жидкостей», — резюмировал премьер.
Ранее правительство ужесточило правила продажи непищевых спиртосодержащих товаров — парфюмерии, средств личной гигиены, бытовой химии — с долей спирта выше 25%. Это произошло после массового отравления концентратом для ванн «Боярышник» в конце 2016 — начале 2017 годов. Тогда пострадали свыше ста человек, из около 80 умерли.
После этого Роспотребнадзор ввел запрет на продажу «боярышника» и ему подобной спиртосодержащей непищевой продукции в России на 180 суток и неоднократно его продлевал.
«Роспотребнадзором направлены предложения о продлении сроков ограничения реализации отдельных видов спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов на 180 дней, предложение поддержано Правительством России», — информировало ведомство.
В августе этого года Роспотребнадзор зафиксировал сокращение числа смертей от случайного отравления алкоголем на 20%. Отмечается, что это произошло после приостановки розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией.
«С момента введения указанных мер отмечается снижение на 20% количества смертей с 8283 до 6789 случаев, связанных со случайным отравлением алкоголем», — говорится в сообщении.
По данным ведомства, также снижается количество отравлений алкоголем в новогодние праздники. Так, в новогодние выходные 2018 года число алкогольных отравлений уменьшилось в 3,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2016 года, а количество летальных исходов от отравлений — в 14 раз.
В Роспотребнадзоре уверены, что приостановление торговли спиртсодержащей продукцией и усиление контроля за ее оборотом позволило снизить продажи спиртосодержащих жидкостей, употребляемых в качестве аналога алкогольной продукции.
«Если в декабре 2016 года запрещенная к реализации продукция выявлялась на каждом 4 проверенном объекте, в январе 2017 года – на каждом 9 объекте, в марте-мае 2017 года – на каждом 25 объекте, то в июне-сентябре 2017 года — лишь на каждом 40 объекте. Также снизилось количество летальных случаев от отравления алкоголем на 25 % за 9 месяцев», — подчеркнули в ведомстве.
В марте сообщалось, что в России запрет на продажу непищевой спиртосодержащей продукции продлят еще на 90 дней.
Стоит также отметить, что в последние годы правительство повышает минимальную розничную цену (МРЦ) на крепкий алкоголь. Бутылка водки 0,5 л. сейчас стоит минимум 205 руб. Коньяк — 371 руб. Производители коньяка просили правительство повысить МРЦ до 493 руб. за 0,5 л.
Минфин объяснял необходимость увеличения МРЦ ростом инфляции и акцизов, при этом в ведомстве считают, что увеличение стоимости водки до 205 руб. не будет чрезмерным, не создаст таким образом стимулов для увеличения теневого рынка крепкой алкогольной продукции.
Минэкономразвития и Минпромторг, наоборот, предлагали снизить МРЦ. В Роспотребнадзоре в ответ заявили: снижение минимальной розничной цены на алкогольную продукцию недопустимо. Это подтолкнет россиян употреблять больше алкоголя.
В целом из-за роста цен на алкоголь россияне стали меньше пить. «Розничные продажи алкоголя сократились за 2012–2016 годы с 9,2 до 6,6 литра абсолютного алкоголя на душу населения в год. Доля расходов на алкогольную продукцию за пять лет снизилась с 5,4 до 4,7% потребительских расходов домашних хозяйств», — подсчитали ранее в Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).
Возможно, этот тренд — сокращение потребления полноценного алкоголя — сохранится и в связи с повышением цен на спиртосодержащие суррогаты. Однако не все согласны с оценкой трезвых тенденций.
«Наш народ очень стабилен в плане покупок алкоголя. Может быть, действительно, меньше не выпили. Перешли с нормального алкоголя на настойку боярышника. И еще был зафиксирован бум продажи самогонных аппаратов»,
— пояснял ранее «Газете.Ru» доктор социологических наук Андрей Милехин, президент исследовательского холдинга «Ромир».