В каких из перечисленных нормативных актах содержатся экологического права
Голосование за лучший ответ
Виктория ***
Мудрец
(10543)
7 лет назад
Источники экологического права
Источники экологического права – нормативно-правовые акты, изданные компетентными государственными органами, а также органами местного самоуправления, соответствующие Конституции РФ и регулирующие общественные отношения по поводу охраны окружающей среды.
Высшим по юридической силе источником эк. права является Конституция РФ. В ее положениях закреплены различные формы собственности на землю и другие природные ресурсы (ст. 9), право частной собственности на землю (ст. 36), право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду (ст. 42), обязанность каждого сохранять природу, бережно относится к ее богатствам (ст. 58). Положениями ст. 72 Конституции РФ природоохранное законодательство отнесено к пред мету совместного ведения РФ и субъектов РФ.
Основным источником экологического права является ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, где закреплены основные принципы охраны окружающей среды, основы управления в области охраны природы, права и обязанности граждан, общественных организаций, установлены принципы нормирования в области природопользования, требования по охране окружающей среды в различных отраслях хозяйственной деятельности.
Более детальное регулирование вопросы охраны окружающей среды находят в:
– ФЗ от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» ;
– ФЗ от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» ;
– ФЗ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ;
– ФЗ от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» ;
– ФЗ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» ;
– в Водном, Земельном, Градостроительном, Лесном кодексах.
Наиболее значимые Постановления Правительства РФ в области охраны окружающей среды можно отнести: от 19 февраля 1996 г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации» ; от 7 декабря 2001 г. № 860 «О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002–2010 годы)»» .
Особое место среди источников экологического права занимают международные договоры РФ. Среди них можно выделить двусторонние – между РФ и различными странами по вопросам экологического регулирования отношений между двумя странами и многосторонние, участниками которых являются несколько государств. Важную роль в регулировании международных отношений в области охраны окружающей среды играют акты международных организаций – ООН, международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСПО) .
Классификация источников экологического права:
– по юридической силе они делятся на законы (Конституция РФ – основной закон РФ, ФКЗ и ФЗ) и подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные акты, , а также акты, принимаемые органами субъектов РФ и должностными лицами в пределах их компетенции) ;
– по предмету регулирования источники экологического права делятся на общие (регулируют не только экологические отношения, но и другие отрасли общественных отношений, это Конституция РФ, УК РФ, КоАП РФ) и специальные (полностью посвящены регулированию только экологических отношений, это ФЗ об охране окружающей среды, об экологической экспертизе, об особо охраняемых природных территориях) ;
– по характеру регулирования источники делят на материальные (регулирующие отношения по поводу охраны и исполь зования природных объектов) и процессуальные (имеющие своей целью регламентацию процедуры использования и охраны окружающей среды) ;
– также источники делятся на кодифицированные (Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ) и некодифицированные (ФЗ «Об охране окружающей среды») .
Источник: получается везде кроме ТК
Практикум по
Экологическому праву
Задача 1
В каких из
перечисленных нормативных актах
содержатся нормы экологического
права:
Конституция
Российской Федерации; Декларация прав
и свобод человека и гражданина; Гражданский
Кодекс РФ;
Лесной Кодекс РФ;
Уголовный Кодекс
РФ;
Закон РФ «О
государственной тайне»;
Кодекс РФ об
административных правонарушениях;
Правила дорожного
движения.
Ответ:
Конституция РФ ( ст. 36 п. 2 «В каких из
перечисленных нормативных актах
содержатся нормы экологического права»,
ст. 42 «Каждый имеет право на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию
о ее состоянии и на возмещение ущерба,
причиненного его здоровью или имуществу
экологическим правонарушением», ст. 58
«Каждый обязан сохранять природу и
окружающую среду, бережно относиться
к природным богатствам»), Декларация
прав и свобод человека и гражданина,
лесной кодекс РФ, Уголовный кодекс,
Кодекс об административных правонарушениях.
.
Укажите, какие из
перечисленных отношений регулируются
экологическим правом:
1. Водителем автобуса
был сбит кабан, внезапно выскочивший
на проезжую часть.
2. Гражданин Семенов
вылавливал из своего пруда рыбу во время
нереста и продавал ее на рынке.
3. Семья Федотовых
стала выращивать овощи на неиспользуемом
участке земли под линией электропередачи.
4. Член садоводческого
товарищества без надлежащего разрешения
вырыл колодец.
5. Вскапывая
земельный участок, предоставленный в
связи с членством в ДСК, гражданин
Емельянов обнаружил клад.
6. Сотрудниками
милиции обнаружен заблудившийся скот,
который до выявления его собственника
был передан на животноводческую
ферму.
Ответ:
3 и 4 варианты регулируются экологическим
правом, так как в данных ситуациях
происходят отношения в сфере взаимодействия
общества и природы, возникающие при
осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, связанной с воздействием
на природную среду как важнейшую
составляющую окружающей среды, являющуюся
основой жизни на Земле, в пределах
территории Российской Федерации, а
также на континентальном шельфе и в
исключительной экономической зоне
Российской Федерации.
Данные отношения
регулирует Федеральный закон от
10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране
окружающей среды».
4 вариант также
регламентируется статьей 19 Закона РФ
«О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1. «Собственники
земельных участков, землепользователи,
землевладельцы и арендаторы земельных
участков имеют право, по своему усмотрению,
в их границах осуществлять без применения
взрывных работ добычу общераспространенных
полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, и строительство
подземных сооружений для своих нужд на
глубину до пяти метров, а также устройство
и эксплуатацию бытовых колодцев и
скважин на первый водоносный горизонт,
не являющийся источником централизованного
водоснабжения, в порядке, устанавливаемом
соответствующими органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации».
Задача 3
Проанализируйте
известные Вам концепции взаимодействия
общества и природы, выберите из них
наиболее распространенную в настоящее
время, по Вашему мнению, концепцию.
Обоснуйте свой выбор.
Ответ:
Концепция
устойчивого развития (sustainable development) –
одна из современных, наиболее
распространенных и поддерживаемых
мировым сообществом концепций
взаимодействия общества и природы. Эта
концепция отражена также в ряде
природоресурсных актов. Так, Федеральный
закон «О животном мире» рассматривает
обеспечение устойчивого существования
и устойчивого использования животного
мира в качестве основного принципа в
области охраны и использования животного
мира, сохранения и восстановления среды
его обитания (ст. 12). В соответствии со
ст. 3 Водного кодекса РФ цели водного
законодательства реализуются на основе
принципа устойчивого развития
(сбалансированного развития экономики
и улучшения состояния окружающей среды).
Государственное управление в области
использования и охраны водных объектов
основывается, в частности, на принципе
устойчивого развития, т.е. сбалансированного
развития экономики и улучшения состояния
окружающей природной среды (ст.69).
Представляется, что концепция устойчивого
развития, выработанная как реакция на
ухудшающуюся экологическую ситуацию
в мире, должна в своем названии выражать
общую сущность. Более понятно и правильно
говорить о концепции экологически
обоснованного устойчивого экономического
и социального развития, имея в виду, что
экономическое и социальное развитие
общества является ведущим фактором
отрицательного воздействия на природу.
Задача 4
Приведите примеры
пополнения источников экологического
права за последние месяцы за счет
Федеральных законов, Указов Президента
РФ, постановлений Правительства РФ и
других нормативных актов федеральных
органов государственной власти, а
также соответствующих документов
субъектов РФ.
Задача 5
Относятся ли к
источникам ЭП решения судебных органов,
в частности, Постановления Конституционного
Суда РФ, Постановления Верховного Суда
РФ, решения судов и арбитражных судов.
Обоснуйте ответ.
Задачи к теме 2
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Законы РФ, как источники природоохранного права, могут разрабатываться уполномоченными федеральными или местными властями.
1. общее – его нормы охватывают окружающую среду в целом;
2. о природных комплексах, которые регулируют обращение в отдельных сферах (земельной, водной, лесной и т.д.);
3. природоресурсное – относится к отдельным природным объектам.
Что нужно сделать по экологии на предприятии
За нарушение правил экологической безопасности Росприроднадзор привлечет ответственных должностных лиц и организацию к административной ответственности. Эксперты справочной Системы «Охрана труда» подготовили для вас рекомендации, что нужно сделать, чтобы не платить штрафы.
В законодательстве РФ по экологии нет единого кодекса. Оно представлено федеральными законами, кодексами по отдельным сферам окружающей среды, а также подзаконными актами, правовыми актами субъектов РФ.
Далее представим экологическое законодательство РФ кратко, в виде таблицы.
№ п/п
Название федерального закона или другого законодательного акта
Содержание
Законодательство об окружающей среде
1
От 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды
Определяет основы государственной политики в области охраны окружающей среды для сохранения биологического разнообразия, природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности
2
От 23.11.1995 № 174-ФЗ Об экологической экспертизе
Регулирует отношения в области государственной экспертизы, направленной на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду от хозяйственной или иной деятельности
3
От 09.01.1996 № 3-ФЗ О радиационной безопасности населения
Определяет правовые основы радиационной безопасности для сохранения здоровья населения
4
От 24.06.1998 № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления
Описывает основы обращения с отходами производства и потребления, их безопасного складирования, переработки без причинения значительного ущерба природе или здоровью граждан
5
От 19.07.1997 № 109-ФЗ О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами
Устанавливает правила безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами для охраны здоровья населения, природы
Законодательство о природных комплексах
6
От 14.03.1995 № 33-ФЗ
Об особо охраняемых природных территориях
Регламентирует порядок охраны и использования особо охраняемых территорий для сохранения их уникальных экосистем, а также изучение и контроль за изменениями в биосфере, экологическое воспитание населения
7
От 23.02.1995 № 26-ФЗ
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах
Определяет принципы государственной политики, регулирует отношения в сфере изучения, использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов на территории РФ
8
От 10.07.2001 № 92-ФЗ
О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории
Устанавливает особенности регулирования отношений при разработке и реализации экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков
9
От 30.11.1995 № 187-ФЗ
О континентальном шельфе Российской Федерации
Определяет статус континентального шельфа, суверенные права и юрисдикцию РФ на ее континентальном шельфе, также другие вопросы, относящиеся к шельфу и деятельности на нем
10
От 17.12.1998 № 191-ФЗ
Об исключительной экономической зоне Российской Федерации
Определяет статус, суверенные права, юрисдикцию, правила пользования исключительной экономической зоны (морской район, находящийся за пределами территориальных вод России)
11
От 31.07.1998 № 155-ФЗ
О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации
Устанавливает статус и правовой режим внутренних морских вод, территориального моря, прилежащей зоны РФ
12
От 01.05.1999 № 94-ФЗ
Об охране озера Байкал
Определяет правовые основы охраны озера Байкал
13
От 07.05.2001 № 49-ФЗ
О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
Устанавливает правовые основы образования, охраны, использования территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока
Природоресурсное законодательство
14
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ
Рассматривает вопросы:
- учета земель;
- охраны земель;
- охраны жизни и здоровья граждан;
- платности земли;
- разграничения территорий по целевому назначению
15
От 24.07.2002 № 101-ФЗ
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
Регулирует владение, пользование, распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков или долей
16
От 10.01.1996 № 4-ФЗ
О мелиорации земель
Устанавливает правовые основы, права и обязанности граждан и хозяйствующих субъектов в области мелиорации (полива)
17
От 16.07.1998 № 101-ФЗ
О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, описывает вопросы плодородия, его воспроизводства, деградации, загрязнения почв и другие
18
От 18.06.2001 № 78-ФЗ
О землеустройстве
Устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды, улучшения ландшафтов
19
От 24.07.2007 № 221-ФЗ
О кадастровой деятельности
Осуществляет правовое регулирование кадастровой деятельности, описывает правила проведения кадастровых работ
20
Водный кодекс Российской Федерации
Содержит нормы, регулирующие отношения по использованию, охране водных объектов
21
Лесной кодекс Российской Федерации
Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения)
22
Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1
О недрах
Регулирует отношения в области геологического изучения, использования, охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов, подземных вод и вод, используемых для производственных или технологических нужд
23
От 21.07.1997 № 112-ФЗ
Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции
Определяет участки недр, в том числе месторождения полезных ископаемых, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции
24
От 24.04.1995 № 52-ФЗ
О животном мире
Регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных, иной защиты животного мира
25
От 04.05.1999 № 96-ФЗ
Об охране атмосферного воздуха
Устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха, направлен на реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии
26
От 23.11.2009 № 261-ФЗ
Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Регулирует отношения по энергосбережению, повышению энергетической эффективности
Законодательные акты общего характера, содержащие нормы права по экологии
27
Конституция Российской Федерации
Устанавливает экологические права граждан
28
Гражданский кодекс Российской Федерации
Устанавливает гражданско-правовую ответственность за нарушение законодательства по экологии, порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде
29
Кодекс об административных правонарушениях РФ
Определяет размеры административных штрафов за нарушение экологического законодательства
30
Уголовный кодекс Российской Федерации
Устанавливает уголовную ответственность за тяжкие преступления в сфере экологии
Приведенный список нормативных актов не является исчерпывающим.
Экологическое законодательство Российской Федерации основывается на Конституции. Источниками права являются законы как федеральные, так и принятые субъектами РФ. Таким образом, авторами нормативных правовых актов в сфере экологии являются министерства, ведомства на уровне страны, а также муниципальные органы.
Надзор за исполнением правовых актов призван выявлять, предупреждать, пресекать преступления против окружающей среды, а также контролировать деятельность хозяйствующих субъектов и граждан по соблюдению природоохранных норм.
Наилучшая доступная технология (далее НДТ) – способ производства продукции, выполнения работ или оказания услуг, который наиболее безопасен для окружающей среды.
Использование НДТ позволит снизить риски от деятельности человека для природы. Ее внедрение – постепенный процесс, требующий комплексного подхода. Сегодня методика находится на уровне разработки. Справочники наилучших технологий выступают в качестве стандартов.
Для отнесения технологии к категории наилучшей разработчики справочников отпределяют:
С периодичностью не более 10 лет проводится актуализация справочников на предмет внесения новых методов или замены уже существующих.
Конституция РФ – это главный источник права по экологии. На ее положениях основаны все действующие ФЗ, кодексы в области охраны окружающей среды. Основные элементы природоохранного права отражены в следующих статьях Конституции РФ:
Конституция закрепляет основные постулаты экологического права, тогда как иные нормативные акты содержат их конкретизацию. Положения Конституции являются приоритетными по сравнению с остальным законодательством при имеющихся разночтениях.