В каких документах содержатся требования охраны труда для работника
Обучение “охрана труда”
В каких документах изложены требования по охране труда для работников
Основные документы по охране труда в организации
Во исполнение норм закона работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника, посредством применения норм по охране труда и создания локальных актов, регулирующих данные правоотношения.
В частности, на предприятии должен быть принят ряд организационно-методической документации, устанавливающей правила безопасности, нормативы, а также условия труда с учетом специфики компании.
Если Вам в организации требуется обучение по охране труда дистанционно, ознакомитесь с нашими ценами.
Общая информация
На основании ст.212 ТК РФ в компании должна быть создана служба по охране труда либо введена штатная единица специалиста, ответственного за создание безопасных условий труда, проведение инструктажей, обучение работников безопасным методам выполнения непосредственных обязанностей и контроля за соблюдением норм закона в сфере охраны труда.
Также в организации должен быть издан ряд локальных актов, регламентирующих вопросы охраны труда на основании норм закона.
В частности, оговоренные документы по охране труда в в организации должны в себе содержать:
- порядок назначения ответственного лица за ведение охраны труда на предприятии;
- правила техники безопасности при выполнении некоторых видов работ в частности, с движущими механизмами;
- порядок проведения всех видов инструктажей;
- права сотрудников на безопасный труд, а именно выдача спецодежды, средств защиты и осмотр в медицинских учреждениях;
- ответственность за нарушение правил безопасности;
- аттестация мест труда на предмет выявления опасных или вредных факторов;
- график обучения, а также проверки полученных знаний по безопасности и охране труда;
- порядок осуществления контроля за соблюдением норм охраны труда.
Перечисленные мероприятия должны применяться во всех учреждениях независимо от формы собственности и в порядке, установленном законом, коим каждое из них и подтверждено, и регламентировано, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.
Федеральное законодательство
Учитывая, что охрана труда включается в себя множество мероприятий, норм, стандартов и правил, данные аспекты утверждаются различными нормативными актами от самой высокой подчиненности до отраслевой, которые должны неизменно соблюдаться.
Так, на федеральном уровне в 2017 году сфера охраны труда регламентируется:
- ТК РФ;
- Федеральными законами;
- подзаконными актами, а именно Постановлениями, Приказами, ГОСТами, СНИПами,
- а также иными нормативными актами, которыми установлены основные требования, стандарты, правила и нормы соблюдения техники безопасности, а также охраны труда в организациях и учреждениях, которые используются при разработке локальной документации.
Кодексы
Одним из базовых документов, содержащим основное понятие охраны труда, условия его соблюдения, а также перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий трудовой деятельности, содержатся в ФЗ №197, коим утвержден ТК РФ.
В частности, статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по организации и выполнению следующих норм:
- создание службы охраны труда;
- создание условий для работы отвечающих нормам безопасности;
- обеспечение тружеников средствами защиты;
- производство продукции соответствующей стандартам безопасности;
- обучение сотрудников методам безопасного труда;
- проведение периодических тестирований условий труда;
- финансирование за счет средств компании мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников;
- расследование несчастных случаев;
- обеспечение гарантий сотрудникам при получении травмы либо профессионального заболевания.
Законы
Также в сфере охраны труда применяются и следующие законы, обязательные к исполнению:
- ФЗ № 125, в котором закреплен порядок социального страхования на предприятиях и учреждениях от возникновения профессиональных заболеваний, а также получения травм вследствие несчастных случаев на производстве.
- ФЗ № 426, которым закреплен порядок оценки условий труда, в частности наличие опасных или вредных факторов, а также предоставление гарантий либо компенсаций в связи с особыми условиями труда.
Подзаконные акты
При создании организационного-методической документации в сфере обеспечения безопасных условий трудовой деятельности используется еще ряд нормативных документов по охране труда, в частности:
- Постановления;
- Приказы;
- ГОСТы.
Постановления
К Основными документами регламентирующими охрану труда также являются:
- Постановление Правительства РФ №1160, регламентирующее порядок создания и внесения изменений в акты содержащие нормативные требования по охране труда в общем, и которое применяется при разработке других подзаконный актов уже с учетом специфики отрасли или иных нюансов;
- Постановление Минтруда РФ № 14, которым утвержден порядок создания службы охраны труда;
- Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 129, которым утвержден порядок обучения, а также проверки полученных знаний в сфере безопасности трудовой деятельности и охраны труда в компаниях сотрудниками;
- Постановление Минтруда РФ № 30, которым утверждены рекомендации по организации работы лица, уполномоченного приказом по предприятию на ведение работы по безопасности и охране труда;
- Постановление Минтруда № 7, утверждающие рекомендации по оформлению кабинетов либо специализированных помещений для проведения обучения и инструктажей по безопасной деятельности в компаниях и охране труда.
Оговоренные нормативные акты безусловно являются обязательными к исполнению, однако только в том случае, если их применение целесообразно.
К примеру, в маленьких компаниях не создают специальное помещение со стендами, макетами и множеством инструкций по охране труда, следовательно, и Постановление № 7 не используется.
Но если речь идет о заводе с большим штатом работников для которых подобное помещение необходимо, учитывая множество оборудования и инструментов с которыми нужно уметь обращаться с учетом норм безопасности, то следует нормы Постановления соблюдать в обязательном порядке.
Приказы
Правовое регулирование в сфере охраны труда также осуществляется на основании следующих приказов:
- Приказ Минтруда № 438 н, которым утверждено Типовое положение об образовании системы по безопасности и охране труда в организациях;
- Приказ Минсоцтруда № 412н, утверждающий Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности;
- Приказ Минкультуры № 558, которым утвержден перечень документов по охране труда, которые обязательно должны быть созданы в компании либо могут быть созданы при необходимости и правила их сдачи на архивное хранение;
- Приказ Минздравсоцразвития № 302Н, утверждающий перечень производств, а также вредных факторов при наличии которых осмотры в медицинских учреждения проводятся в обязательном порядке;
- Приказ Минздравсоцразвития № 290Н, в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты, а именно рабочей одежды, обуви, масок и т.д.
И опять же не все Приказы приведенные выше должны использоваться в обязательном порядке.
Ведь на некоторых производствах рабочую одежду не выдают либо вместо рекомендованных Типовых положений локальные акты могут разрабатываться и без учета рекомендаций, а исходя из специфики отрасли.
ГОСТы
По сути, ГОСТы являются стандартом, который обязательно выполнять досконально, и использовать при создании тех же локальных актов, учитывая, что нормы прописанные в оговоренных актах являются законодательной нормой.
Так, при разработке документации по охране труда нужно использовать:
- Государственный стандарт 12.0.004-90, в котором закреплен порядок проведения всех видов инструктажей и который будет действителен до 01.03.2017г в связи с принятием нового акта подобного типа (ГОСТ 12.0.004-2015);
- ГОСТ Р 12.0.007-2009, в котором установлена система стандартов безопасности трудовой деятельности совместно с рекомендациями по разработке локальных актов по охране труда.
Инструкции
Если все вышеперечисленные подзаконные акты применяются лишь выборочно в зависимости от специфики предприятия, то Инструкции должны присутствовать во всех компаниях, но вот разрабатываются они уже самостоятельно предприятием в зависимости от специфики труда либо используются типовые на основании отраслевых соглашений.
Допустим, не обязательно разрабатывать инструкцию при работе на точильном станке, можно использовать и подобный документ, разработанный на промышленном уровне.
Правила
А вот Правила используются уж установленной формы, утвержденные законодательными актами — в частности, отраслевыми приказами, но опять же в зависимости от специфики труда.
Однако некоторые Правила должны в обязательном порядке присутствовать в каждом учреждении независимо от направления деятельности. К примеру, Правила противопожарной безопасности, утвержденные Постановлением № 390.
В остальном же перечень правил будет зависеть от того с каким оборудованием работает компания, а также в какой отрасли в строительной или промышленной, где тоже есть свои правила, установленного образца.
Нормативные документы субъектов РФ и муниципалитетов
Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.
А так как предприятия осуществляют экономическую деятельность на территории субъектов, то законы изданные местными органами тоже обязательны к применению.
Так к примеру, Департаментом труда г.Москвы разработан Порядок организации работы по безопасности и охране трудовой деятельности в виде методического пособия, которым можно пользоваться при создании локальных актов в данной сфере деятельности. А в Санкт-Петербурге утвержден Макет методического плана по обучению и проверке знаний в сфере охраны труда.
Документы необходимые в организации по охране труда
Независимо от того в какой сфере задействована компания, а также какую специфику имеет, основные документы приведенные ниже должны быть изданы либо присутствовать для ознакомления в обязательном порядке:
- приказ о возложении обязанностей на уполномоченное лицо по ведению сферы охраны труда либо о создании службы;
- должностная инструкции, если присутствует штатная единица специалиста в основные обязанности которого входит только охрана труда, а также контроль за соблюдением норм закона в оговоренной сфере, не говоря уже о проведении инструктажей и иных мероприятий по безопасности;
- программа проведения каждого вида инструктажа на основании нормативной базы, можно утвердить посредством издания одного документа, а именно Положения;
- журнал регистрации проведения инструктажей;
- карточки аттестации рабочих мест на предмет выявления вредных факторов;
- график прохождения осмотров в медицинских учреждениях;
- инструкции по безопасному применению оборудования либо инструментов;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний об охране трудаи безопасным способам трудовой деятельности;
- перечень должностей, которым требуется спецодежда и соответственно список средств защиты;
- личные карточки сотрудников;
- перечень и нормы выдачи молока либо спецпитания.
У индивидуального предпринимателя
В соответствии с нормами закона, охрана труда должна осуществляться во всех организациях без исключения, независимо от формы собственности, в том числе и у индивидуальных предпринимателей, которые точно также работают с оборудованием, химическими препаратами, инструментами и пожароопасными веществами, что подразумевает соблюдение правил техники безопасности.
Если ИП на основании трудового договора принимает работников, то с ними обязательно должны проводиться инструктажи в порядке, определенном законом, а также изучаться инструкции по охране труда, ведь от травмы не застрахован никто, следовательно, соблюдать безопасность при выполнении работ любого вида следует всегда и всем.
Государственное регулирование в области охраны труда — обязательный элемент обеспечения безопасности производственных процессов любой организации. Вне зависимости от формы деятельности, организации трудового распорядка, а также специфики деятельности организации соблюдение требований охраны труда является важнейшим принципом работы.
Что такое требования охраны труда
Требования по охране труда — законодательно установленные нормы поведения в процессе трудовой деятельности, которые выражаются в перечне правил. Выражаются как в форме запретов на проведение определенных действий, так и в форме указаний на осуществление видов работы в соответствии с инструкциями. Регулирование таких правоотношений происходит на уровне федерального законодательства — главным документом выступает ТК РФ как основной закон, затрагивающий всю сферу труда. Также существует отраслевое законодательство, которое регулирует специфику каждой отрасли в зависимости от особенностей деятельности. Вне зависимости от сферы деятельности предприятия — ДОУ, погрузочный разгрузочный узел, площадка для строительства, электроустановка, ручной производство, государственный орган — все отрасли деятельности должны строго соблюдать как общие, так и индивидуальные нормы по охране труда.
Иллюстрация обязанности персонала по изучению норм охраны труда
Кроме того, законодательное регулирование в частности затрагивает и весь спектр работ проводимых вне зависимости от профессии, как зона строительства, ручной производство, развертывание и эксплуатация промышленного оборудования, аварийный работы, деятельность с использованием лестница, работа воспитатель и воспитанник в учебном заведении — все профессии охваченный обязанностью соблюдения специальных норм охраны труда.
Важно! Обязанность по соблюдению таких норм влечет не только снижение травмоопасности, но и влечет общее увеличение производительности труда, повышение эффективности всей работы в целом.
Требования, применяемые в различных профессиях по охране труда и безопасности на производстве
Что противоречит требованиям охраны труда
Нарушение требований и предписаний происходят по нескольким причинам:
- Издание незаконного локального нормативного акта организации, выполненного с нарушением государственных требований;
- Сознательное или несознательное нарушение предписаний, правил и норм рабочий при осуществлении производства;
- Нарушение ответственным сотрудником правил проведения обучающих акций в отношении остального персонала;
- Некорректное использование промышленного оборудования, что может привести к его выходу из строя и получением травм среди граждан.
Также противоречием будет допуск сотрудников на работы без проведения инструктажа, сознательное отсутствие учета и ведения специальной документации со стороны руководства, игнорирование специальных средств защиты от возгорания, поражения электрическим током, при работе на высота, электроустановка, вследствие чего происходит травмирование персонала.
Важно! При выявлении таковых противоречий государственными органами наказанию подвергаются не только ответственные специалисты по охране труда, но и руководители штатных подразделений, а также сами юридические лица вплоть до приостановления деятельности организации до устранения выявленных нарушений.
Виды ответственности персонала и руководителей в случае нарушения государственных требований по охране труда
В каких документах содержатся требования по ОТ для работника
Требования по ОТ для сотрудник содержатся как в федеральном законодательстве, как вышеупомянутый ТК РФ, отраслевых регламентах в зависимости от вида деятельности, так и в локальных нормативных актах самого предприятия. Такие акты издает организация, чтобы уточнить и объяснить правила поведения при производстве, раскрыть всю специфику работу, которая нашла отражение в отраслевой части законодательства.
При этом такие локальные акты должны издаваться в строгом соответствии с вышестоящими государственными нормами и не противоречить этим документам. К типовым актам относятся — инструкции по технике безопасности, правила использования промышленного и иного оборудования, регламенты по времени трудовой деятельности, инструкции по применению средств первичной защиты и пожаротушения, журналы учета инструктажа и иных видов работ, допуски для осуществления определенной деятельности.
Разделы законодательного регулирования видов по обеспечению безопасности
Кто должен устанавливать нормы охраны и условий труда
На уровне организации установлением таких правил поведения занимается ответственное должностное лицо, назначаемой руководителем организации — специалист по охране труда. Такой сотрудник проводит не только нормотворческую деятельность, но и учитывает специфику деятельности организации при реализации учебных, тренировочных и иных практических занятий в компании.
При этом такой служащий сам должен обладать достаточными знаниями в области обеспечения безопасности, что соответственно требует специального обучения в специализированной образовательной организации. По итогам обучения рабочему выдается сертификат установленного образца, который дает ему право на ведение деятельности в области охраны труда. Такой сотрудник должен утверждать имеющиеся совокупность планы, которые должны содержать меры по безопасности работы, а также предъявлять выявленные в ходе действии или по их окончание нарушения и выносить определение по способам их устранения.
Основные виды и типы по обеспечению безопасности деятельности в зависимости от специфики деятельности организации
Обеспечение соблюдения требований охраны труда
Обеспечение соблюдения требований охраны труда является неотъемлемой и важнейшей задачей как специализированных штатных единиц на производстве, так и всего руководства организации в целом. Именно для такого обеспечения организуется служба по охране труда, издаются соответствующие методические материалы, а также приказы по организации.
Обратите внимание! Неотъемлемой частью обеспечения безопасного режима выступает проведение обучающих мероприятий на постоянной основе со всеми сотрудниками организации.
Мероприятия по соблюдению мер охраны труда
Все мероприятия по соблюдению требований можно разделить на 2 большие категории:
- Теоретические нормативные акции, которые включают в себя издание соответствующих нормативных актов на уровне организации, соблюдение требований федерального законодательства в области обеспечения безопасности, составление планов по эвакуации, а также проведение обучения среди персонала и итоговой аттестации на знание норм и правил поведения при возникновении нештатной ситуации, обучение правилам использования средств защиты от негативных факторов производства;
- Практические действия, которые заключаются в проведении практически тренировок с имитацией чрезвычайной ситуации, привлечение для проведения практического инструктажа государственных специалистов, осуществление практических тренировок по применению первичных средств защиты. Для этого выявляется место их проведения инструмент для осуществления, время начала таких действий и порядок их исполнение.
Картинка 6 Виды обязательных обучающих мероприятий на производстве
Основные требования по охране труда
Основные требования к охране труда заключаются в неукоснительном соблюдении закрепленных государством и предприятием норм правил поведения при реализации своих трудовых обязанностей.
Обратите внимание! Эти требования заключаются как в соблюдении циклов производства, обслуживания и обучения населения, так и в правила применения первичных средств защиты в чрезвычайных ситуациях и координации работы с государственными службами.
Виды и меры ответственности за нарушение требований охраны труда
За нарушения в данной области законодательством предусмотрен ряд наказаний, которые применяются государственными органами и руководством предприятия в отношении должностных лиц:
- Дисциплинарная ответственность применяется как к простым сотрудникам за нарушения при ведении рабочей деятельности, так и ответственным должностным лицам за нарушения правил при разработке и реализации мер безопасности в организации;
- Материальная ответственность наступает в случае возникновения внештатных или чрезвычайных ситуаций в результате нарушения требований и правил безопасности рабочими предприятия;
- Гражданско-правовая ответственность наступает в результате причинения вреда производственным мощностям или здоровью и жизни персонала;
- Административная ответственность наступает при вынесении решения государственным органом по результатам выявления нарушений в области законодательства;
- Уголовная ответственность наступает в результате нарушения уголовного законодательства, которое приводит к умышленному или неумышленному причинению вреда гражданам или имуществу компании в крупных размерах.
Обратите внимание! В итоге охрана труда представляет собой комплекс как практических, так и теоретических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, а также материального оборудования компании.
В целом добровольное соблюдение предписанных норм осуществления безопасности деятельности значительно улучшает эффективность всех производственных процессов. Также такая деятельность снижает риск получения трав и иного вреда жизни и здоровью граждан.