Санкционные продукты это какие
В 2014 году был разработан и опубликован законопроект, определяющий перечень санкционных товаров, которые запрещено ввозить на территорию Российской Федерации. Закон вступил в силу в августе 2015 года.
Его действие распространяется на продукцию большинства стран Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки, Австралии и Канады.
Запрет на ввоз стал ответом Российской Федерации на санкции, которые были применены другими государствами. Список товаров, утвержденный в 2015 году, актуален и сегодня, также в него постепенно вносятся новые категории продуктов.
Из каких стран запрещен ввоз
Под запрет попала продукция из 25 стран Европейского союза: Великобритании, Франции, Германии, Польши, Италии, Нидерландов. Также санкции коснулись продукции из Норвегии, Украины и Молдовы. На сегодняшний день некоторые группы товаров, произведенных на территории Соединённых Штатов Америки, Австралии, Канады, также подлежат конфискации при прохождении таможни.
Какие категории товаров вошли в список запрещённых
Запреты коснулись преимущественно продовольственных товаров. Санкции распространяются на сырую, охлажденную, замороженную, солёную и готовую продукцию. Список санкционных товаров для ввоза в Россию, который актуален для 2019 года, создавался не один год и постоянно обновляется.
Мясная продукция
Запрещен ввоз мяса млекопитающих и птиц из стран Евросоюза. В перечень попадают субпродукты и внутренние органы. Запрет касается как целых тушек, так и отдельных их частей. Планируется, что для ввоза будут запрещены и продукты переработки мяса, в частности колбасы и готовые изделия.
Рыба
Существует запрет на ввоз целых тушек, однако допускается импорт в виде филе. В список попали следующие виды рыб:
- лосось;
- камбала;
- сельдь;
- сардина;
- скумбрия;
- ставрида;
- тилапия;
- угорь;
- сом и многие другие.
Указ президента о санкционных товарах уточняет, что данные виды рыб нельзя перевозить в замороженном виде, частично или полностью переработанными. Однако производители могут импортировать печень, молоки или икру.
Под запретом находится продукция, изготовленная из рыбы методом копчения, соления, сушки или другой тепловой обработки. Запрещен ввоз товара в любом виде рассола.
Морепродукты
Согласно закону России, провозить нельзя большинство морепродуктов, выловленных или выращенных на территории стран, по отношению к которым применены санкции. Среди наименований: осьминоги и каракатицы, кальмары, мидии, устрицы, медузы, гребешки, раки и др. Запрещен ввоз улиток, исключением являются липарисы.
Молочные продукты
В данную категорию попали практически все продукты, изготовляемые из молока. К ввозу запрещены санкционные товары из Европы:
- молоко;
- молочная сыворотка;
- сливки обычные и сгущенные;
- сливочное масло;
- творог.
В действующем списке 2019 года присутствуют практически все разновидности сыров и пасты, изготовленные на основе молочных продуктов.
Растительная продукция
Запрет распространяется на многие растительные культуры. Он действует не только на сырые овощи, но и на консервированные, частично или полностью переработанные. В список вошли:
- картофель;
- разные сорта лука;
- томаты;
- разные сорта капусты;
- бобовые;
- спаржа;
- сельдерей и другие.
Запрещен ввоз разных видов грибов. Под запрет подпадают некоторые орехи: фисташки, грецкие, кешью, кокосовые, бразильские.
Предусмотрена ответственность за ввоз санкционных товаров при импорте фруктов. Закон регулирует поставки экзотических фруктов (бананы, ананасы, мандарины, финики, манго). Запрет действует и на привычные российскому покупателю яблоки, груши, вишню, черешню, сливу, дыни и арбузы.
Европейский производитель также не может поставлять на российский рынок ягоды. В список входят: клубника, земляника, ежевика, шелковица, малина.
Последствия продовольственного эмбарго для европейских стран
Ощутимые финансовые потери понесли предприятия, у которых свыше 80% продукции поставлялось на российский рынок. Им в спешном порядке пришлось переориентироваться на другие страны и искать новые рынки сбыта. Поскольку продовольственное эмбарго действует уже несколько лет, европейские производители успешно компенсировали свои убытки, сведя к минимуму влияние российских санкций.
Ответственность за ввоз санкционных продуктов
Действующим законодательством предусмотрен обязательный контроль транспортировки продовольственных товаров на территорию Российской Федерации. Каждая партия товара должна иметь сопроводительные документы, сертификаты происхождения, качества, соответствия.
Принадлежность товара к санкционному списку определяет таможенный орган. При обнаружении такого груза таможня обязательно конфискует продукцию и передает ее на уничтожение. При повторных нарушениях может быть выписан штраф.
Компания Consollex готова проконсультировать по любым вопросам, касающимся импорта, помочь в правильном оформлении документов и прохождении таможни.
Россия с 7 августа в ответ на санкции ЕС, США, Австралии и Норвегии ввела годовое эмбарго на ввоз агропродукции из этих стран. «Ъ» публикует расшифровку кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), указанных в постановлении правительства.
Мясо
Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное
Мясо крупного рогатого скота, замороженное
Свинина свежая, охлажденная или замороженная
Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы (куры, утки, гуси, индейки, цесарки) свежие, охлажденные или замороженные
Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое
Рыба и морепродукты
Живая рыба
Рыба свежая или охлажденная
Рыба мороженая
Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые
Рыба сушеная, соленая или в рассоле, копченая; рыбная мука и гранулы из рыбы
Ракообразные живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле, копченые, сваренные; мука и гранулы из ракообразных
Моллюски во всех видах
Водные беспозвоночные (голотурии) во всех видах
Молочная продукция
Молоко и сливки
Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара и других подсластителей
Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молочные продукты, с сахаром и другими добавками и наполнителями или без
Молочная сыворотка, продукты из натуральных компонентов молока
Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты
Сыры и творог
Овощи
Картофель (здесь и далее — свежий или охлажденный)
Томаты
Лук репчатый, лук шалот, чеснок, лук-порей и прочие луковичные овощи
Капуста кочанная, цветная, кольраби, листовая и аналогичные овощи из рода Brassica (брокколи, кале и проч.)
Салат-латук и цикорий
Морковь, репа, свекла, козлобородник, сельдерей корневой, редис и аналогичные корнеплоды
Огурцы и корнишоны
Бобовые овощи (горох, фасоль и проч.)
Овощи прочие (спаржа, баклажаны, грибы и трюфели, перец стручковый, шпинат и др.)
Овощи замороженные
Овощи консервированные
Овощи сушеные, целые, нарезанные, измельченные или в виде порошка, но не подвергнутые дальнейшей обработке
Овощи бобовые сушеные, лущеные, очищенные от семенной кожуры или неочищенные, колотые или неколотые
Маниок, маранта, салеп, земляная груша (топинамбур), сладкий картофель (батат) и аналогичные корнеплоды и клубнеплоды; сердцевина саговой пальмы
Фрукты и орехи
Орехи кокосовые, бразильские и кешью
Прочие орехи (миндаль, лесной, грецкие, фисташки и др.)
Бананы, включая плантайны
Финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго и мангостан, свежие или сушеные
Цитрусовые свежие или сушеные
Виноград свежий или сушеный
Дыни, арбузы и папайя свежие
Яблоки, груши и айва свежие
Абрикосы, вишня и черешня, персики (включая нектарины), сливы и терн свежие
Прочие свежие фрукты (земляника, клубника, малина, клюква, смородина, хурма и др.)
Замороженные фрукты и орехи
Консервированные фрукты и орехи
Колбасы
Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе
Прочее
Экстракт солодовый с содержанием сухого экстракта 90% или более
Готовые молочные продукты на основе растительных жиров
Пищевые продукты, не содержащие или содержащие в малых количествах молочные жиры, сахарозу, изоглюкозу, глюкозу или крахмал
Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или их фракций, содержащие более 15% молочных жиров
Сырное фондю
Прочие пищевые продукты (в частности, смеси минеральных веществ, предназначенные для сбалансированного дополнения к питанию)
Не попали под запрет:
Баранина и более экзотические виды мяса, мясные, рыбные, плодоовощные консервы, мальки лосося и форели, семенной картофель, икра, растительное масло, лук-севок, сахарная гибридная кукуруза, горох для посева, безлактозное молоко и молочная продукция из него, кофе, чай, злаки, мука, макароны, хлеб, мучные кондитерские изделия, в том числе пирожные и печенье, а также все продукты из какао, включая любой шоколад, сахар, алкоголь, табак.
Как мясо, молоко, овощи и фрукты из стран Запада попали под полный запрет в России
7 августа правительство объявило список агропродукции из ЕС, США, Австралии и Норвегии, которая с 7 августа запрещена к ввозу в Россию. Список шире и жестче, чем предполагалось, он затрагивает экспорт на сумму около $10 млрд, ввоз продовольствия из Украины Белый дом неожиданно сохранил, по крайней мере пока. Читайте подробнее
Как отреагировал Евросоюз
Евросоюз возмущен и озабочен введением Россией ограничений на импорт товаров из стран, которые наложили на нее санкции из-за ситуации вокруг Украины. Еврокомиссия назвала действия Москвы «политически мотивированными» и обещала выработать ответные меры. Читатйте подробнее
Где ритейлеры будут искать замену попавшим под эмбарго продуктам
Российские ритейлеры готовятся разрывать действующие контракты с зарубежными поставщиками. Первой из иностранных компаний об остановке производства, ориентированного на Россию, объявила финская Valio, поставлявшая сюда примерно половину своей молочной продукции. Молоко придется заменять белорусским импортом, а мясо и рыбу обещают экспортировать страны Латинской Америки. Читайте подробнее
Как правительство пересмотрело список продукции, которую запрещено ввозить в Россию
20 августа правительство вывело из-под действия продовольственных санкций мальков лосося и форели, семенной картофель и витамины. Кроме них из санкционного списка исключили лук-севок, сахарную гибридную кукурузу и горох для посева, а также безлактозное молоко и молочную продукцию. Читайте подробнее
Как подорожали продукты в регионах
Несмотря на заверения федеральных властей, что санкции в отношении продукции из ЕС и США едва ли негативно отразятся на потребителях, в Москве и регионах начали расти оптовые цены на некоторые товары. Так, в столице свинина для мясоперерабатывающих комбинатов подорожала на 6%. Но ощутимо цены изменились в Приморье, где некоторые виды рыбы подорожали на 40%. Читать подробнее
- Приложение. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые по 31 декабря 2020 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию
Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. N 778
«О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293»
С изменениями и дополнениями от:
20 августа 2014 г., 25 июня, 13 августа, 16 сентября, 21 декабря 2015 г., 1 марта, 27 мая, 30 июня, 10 сентября, 22 октября 2016 г., 20 мая, 4 июля, 25 октября 2017 г., 12 июля, 26 ноября 2018 г., 25 июня, 7 октября, 27 декабря 2019 г., 6 апреля 2020 г.
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 24 июня 2015 г. N 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 29 июня 2016 г. N 305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 30 июня 2017 г. N 293 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», от 12 июля 2018 г. N 420 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24 июня 2019 г. N 293 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Ввести по 31 декабря 2020 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.
При этом в отношении Украины указанный запрет применяется с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановление дополнено пунктом 1.1 с 7 января 2020 г. — Постановление Правительства России от 27 декабря 2019 г. N 1877
1.1 . Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на ввозимые сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие при осуществлении их транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны с соблюдением условий, установленных пунктом 1.1 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».
2. Федеральной таможенной службе обеспечить контроль за выполнением пункта 1 настоящего постановления.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить сбалансированность товарных рынков и недопущение ускорения роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации организовать осуществление ежедневного оперативного мониторинга и контроля за состоянием соответствующих рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
5. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием объединений товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на увеличение предложения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью недопущения роста цен.
6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службе с участием объединений торговых сетей и торговых организаций обеспечить координацию деятельности в целях сдерживания роста цен.
Председатель Правительства | Д. Медведев |
Москва
7 августа 2014 г. N 778
Сроком на 1 год вводится запрет на ввоз в Россию отдельной с/х продукции, сырья и продовольствия.
Речь идет о товарах, происходящих из США стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии.
Под запрет попали, в частности, мясо крупного рогатого скота, свинина, рыба, молоко и молочная продукция, овощи, фрукты, орехи, сыры, творог. Исключение из списка — товары, предназначенные для детского питания.
Данный ход является ответом на санкции против нашей страны.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293»
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 8 августа 2014 г. N 178, в «Парламентской газете» от 8-14 августа 2014 г. N 29, в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 32 ст. 4543, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 7 августа 2014 г.
Санкции против России США и Евросоюз, не согласные с возвращением Крыма в состав нашей страны, ввели в 2014 году. Тогда же российские власти выступили с ответными мерами, запретив ввоз многих продуктов с Запада. Сейчас ровно пять лет действия этого продуктового эмбарго, в этом году срок продлили до конца 2020-го.
За прошедшие пять лет Россия увеличила выпуск сельскохозяйственной продукции (см. таблицу). Соответственно меньше еды стали импортировать из-за рубежа — по данным Минсельхоза, на 31,2%. По некоторым позициям — например, зерну, мясу, сахару, картофелю — российские производители практически полностью закрывают внутренний рынок (более 90%). Напомним, пять лет назад Россия ввела ограничения на ввоз из стран Евросоюза, США, Канады, Австралии и Норвегии мясной продукции, сыров (например, знаменитого пармезана) и молочки, овощей, фруктов и орехов, рыбопродуктов.
А на днях эксперты Международного валютного фонда взялись выяснить, какой эффект западные санкции (в ответ на которые мы и ввели продуктовое эмбарго) оказали на нашу страну.
Оказалось, что не так страшен черт — всего 0,2% от ВВП России. Правда, это не разовый эффект, а ежегодный.
— Нужно понимать, что эффект от введенных санкций был наиболее сильным в 2014 и 2015 годах, тогда, я бы сказал, речь шла о 0,4 — 0,5% от ВВП, — прокомментировал «Комсомольской правде» экономист Олег Вьюгин. — Но потом он стал ослабевать. То есть сейчас влияние санкций на экономику России минимальное. Мы к ним приспособились, хоть и с потерями.
Для сравнения, падение цен на нефть дает в разы больший эффект — 0,65% каждый год.
По данным МВФ, столько же, сколько санкции, от ВВП страны откусывает ее собственная денежно-кредитная политика. Правда, и тут видны уши Запада.
— Часто в ожидании новых санкций правительство стало проводить очень консервативную политику. Сверхдоходы от нефти не используются на развитие экономики, а откладываются, — объясняет Олег Вьюгин. — Здесь мы можем говорить о косвенном влиянии санкций. И отказаться от такой консервативной политики нельзя, потому что мы не знаем, что будет в будущем.
По данным Росстата, ВВП страны в 2018-м составил 103,6 триллиона рублей. Получается, что годовые потери от санкций — порядка 200 миллиардов рублей. Впрочем, есть и другие оценки. Минэкономразвития утверждало, что российские экспортеры потеряли из-за санкций шесть миллиардов долларов, то есть около 390 миллиардов рублей.
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ
ВОПРОС ДНЯ
А вы что лично для себя импортозаместили за эти годы?
Ольга БЕКЛЕМИЩЕВА, сопредседатель «Движения за права курильщиков»:
— Все табачные изделия уже производятся у нас. Ну нет лицензии на «Мальборо», и что? С сыром было напряженно — сейчас вижу достойные белорусские сыры. По бытовой технике Китай и Вьетнам все делает нормально. Лично я увлекаюсь кулинарией и ничего импортного давно не покупала. Хамон — скучная штука, и чего народ так страдает, соленая и невнятная.
Максим ЧЕРНИГОВСКИЙ, «Клуб профессионалов алкогольного рынка»:
— За последние пять лет бурное развитие винодельческой отрасли произошло. Коктебель, Массандра и тот же Инкерман. Они потеснили вина Франции и Италии. Производители Грузии за 5 лет совершили качественный скачок.
Валерий КАТЫШЕВ, мэр города Буй, Костромская область:
— Мы брали за пример пармезан и грюйер. Поскольку у нас спрос на сыр превышает предложение, то мы его недодерживаем. Пармезану полгода — пускаем его в продажу. Сети, которые у нас его покупают, все понимают — цена-то в три раза ниже оригинала. Я прежде покупал козьи сыры французские. Но мне уже попадались сыры, которые у наших лучше.
Леонид ХОЛОД, бывший замминистра сельского хозяйства:
— У меня на участке яблоки, огурцы с помидорами в теплице — сколько своих съел, столько импортных не купил. Европейскую колбасу, как и мясопродукты, с начала 1990-х не покупал.
Полина КИРОВА, глава аналитического агентства «Рыбсеть»:
— Я заместила слабосоленую красную рыбу. Раньше покупала норвежскую. Из деликатесов — устрицы, но не могу сказать, что ем их часто. Есть крымские и анапские. У нас начали в больших объемах выращивать мидии. Раньше по поставкам морепродуктов Норвегия была второй, сейчас — Чили. Сибас и дораду мы не ловили, а всегда покупали, но раньше у разных стран, а сейчас — у Турции. Краба особо не импортировали — остался мурманский и камчатский. И с минтаем та же история.
Максим СУРАЙКИН, председатель партии «Коммунисты России»:
— У нас происходит продуктовая революция. Появляются крупные продуктовые комплексы — от производства зерна до свинокомплексов, автоматизированные фермы. В Калужской области полная автоматизация на ряде ферм, где по 500 — 700 коров обслуживает один оператор. С этими санкциями госдепа американцы сами не поняли, как укрепили нашу экономику и развили нашу сельхозотрасль.