Просроченный продукт какой закон

Раньше просроченную продукцию возвращали на хлебозавод, но теперь правила для ретейлеров изменились. Возвращать непроданные остатки производителям нельзя. Но и раздавать продукты питания с истекшим сроком годности тоже не разрешается.

Как пояснили «Российской газете» в Роспотребнадзоре, это противоречит нормам 184-го закона о техническом регулировании. Закон гласит, что торговые сети не имеют права реализовывать продукцию с истекшим сроком годности, находящуюся в обороте. Иными словами нельзя ни продавать такие продукты, ни раздавать их бесплатно.

На запрос «Российской газеты» в X5 Retail Group, которой принадлежит магазин, ответили, что продукты с истекшим сроком годности по закону считают отходами, и за любую их реализацию грозят штрафы от 50 до 150 тысяч рублей. В компании сообщили также, что проверяют информацию распространенную СМИ.

На момент подписания этого номера, итоги проверки были неизвестны.

И все равно непонятно, зачем портить хлеб перед отправкой на помойку. Надеемся, проверка X5 Retail Group прольет свет на эту странную историю. Но есть в ней и рациональное зерно.

Довольно резонансный метод уничтожения продуктов вскрыл очень серьезную проблему, считает декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Татьяна Комиссарова. За границей, говорит она, существует целая система поддержки малоимущих граждан. «Я сама видела в Финляндии специальные центры по бесплатной раздаче продуктов питания с истекающим сроком годности, — рассказывает Татьяна Комиссарова. — Особо подчеркну, что это — не просрочка, а именно те продукты, которые местные торговые сети явно не смогут реализовать до истечения их срока годности».

Эти центры, рассказала «Российской газете» эксперт, работают на постоянной основе, туда свозят самые разнообразные продукты, чтобы человек смог составить полноценный рацион. «И обращаются туда вовсе не бомжи, — уточнила Татьяна Комиссарова, — а люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, например, те, кто потерял работу». По мнению эксперта, российским лидерам ретейла сейчас ничто не мешает пойти по тому же пути социальной ответственности.

Аналогичной точки зрения придерживаются и в Госдуме. Как рассказал «РГ» член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов, сейчас он разрабатывает законопроект, который как раз и отрегулирует процесс благотворительной реализации продуктов питания. «В стране, которая пережила войну и блокаду, кощунственно просто выбрасывать непроданные продукты на помойки», — отметил депутат. Он уточнил, что можно создавать специальные отделы при магазинах, куда передавать продукты хотя бы за день до истечения сроки годности. По словам депутата, если торговые сети будут постоянно устраивать социальные акции, то нужно их поощрять. «Такие торговые компании надо поддерживать и предоставлять им налоговые льготы. Но это обязательно должна быть не разовая акция, а постоянная», — отметил он. Для самих же торговых сетей раздача бесплатных товаров может стать мощной социальной рекламой.

Вместе с тем, по словам Сергея Вострецова, существуют и беспринципные продавцы, которые покупают липовые справки об утилизации просроченных продуктов, а на самом деле перепродают их фирмам по утилизации. Те, в свою очередь, приводят просрочку в надлежащий вид и реализуют через интернет, рынки и магазины формата «у дома».

«Это очень серьезная проблема, поэтому нужен четкий контроль утилизации продуктовых остатков из магазинов, — подчеркивает депутат. — Как только наведем порядок с утилизацией, появится и благотворительность».

Вопросы, связанные с приобретением некачественных товаров, регулирует N2300-1 ФЗ от 1992 года. Что делать, если в магазине лежит просрочка? Если покупатель обнаружил, что в торговой точке он приобрел просроченный продукт, он имеет право вернуть его обратно, а также потребовать возмещения морального вреда.

Порядок действий покупателя при обнаружении недостатков регулируется ст. 18, п. 1 закона. По его положениям, покупатель имеет право потребовать от продавца:

• замены на аналогичный товар;
• замены на товар другой марки, производителя;
• возврата уплаченной суммы.

Продали просроченный товар, что делать? Если покупатель увидел, что продукт не соответствует качеству, то он возвращает его в магазин.

Какую компенсацию можно потребовать от продавца?

Продажа просроченного товара, чей срок годности истек – это нарушение положений закона. За это действие предусмотрена ответственность. Условия привлечения торговой точки к наказанию заключаются в виновности продавца, наличии умысла, а также причинно-следственной связи между продажей и ее последствиями. А они могут быть серьезными, так как просроченный продукт человек употребляет в пищу.

При возникновении этой ситуации потребитель имеет право потребовать от магазина компенсации морального вреда. Особенность состоит в том, что он подлежит возмещению только через суд.

Ст. 151 ГК РФ устанавливает право гражданина, ЮЛ на компенсацию морального вреда. С точки зрения права, это мера гражданско-правовой ответственности торговой точки за неправомерное деяние. Долгое время институт компенсации морального вреда не признавался правовой наукой, так как существовало мнение, что истцы, подавая заявления в суд, хотят обогатиться за счет ответчика. Но в настоящее время позиция пересмотрена. Суды принимают иски, но доказывать свою правоту в заседании истец обязан самостоятельно.

Так как моральный вред по ст. 151 ГК РФ, делится на две составляющие: физические или нравственные страдания, истец обязан доказать существование хотя бы одной из них. Проще говоря, если человек докажет в суде, что у него возникли проблемы со здоровьем, либо он пережил стресс из-за просроченного товара, продавец понесет ответственность. Она выражается в выплате денежной суммы. Размер определяется судом, при этом определяется степень страданий человека.

ВАЖНО: ГК РФ не предусматривает установление размера морального вреда соглашениями между сторонами. То есть, продавец и покупатель не могут между собой договориться, сколько передать денег пострадавшей стороне. Это обстоятельство исключает возможность претензионного решения спорного вопроса.  

Но стороны могут прийти к соглашению в зале суда, определить оптимальный размер компенсационных выплат.

Как подтвердить факт покупки просроченного товара?

В идеальном варианте гражданин сдает просрочку в магазин, ему возвращают деньги. Но так бывает не во всех случаях. Иногда торговые точки настоятельно требуют, чтобы были доказательства приобретения некачественного продукта у них. Обычно они требуют чек, но не всегда он сохраняется.

Позиция судов в этом вопросе однозначна. Она опирается на ст. 493 ГК РФ, ст. 18, п.5 вышеупомянутого закона. Если потребитель не может предоставить кассовый, товарный чек, это не лишает его права требовать возврата денег, замены одного товара на другой. На практике, при отсутствии чека покупатель ссылается на показания свидетелей.

Порядок действий для возврата или обмена просроченного товара

Просроченный товар возвращается в магазин. О том, что срок годности истец, говорит маркировка на товаре. Если по каким-то причинам она отсутствует, то потребителя должны насторожить признаки, свидетельствующие о том, что товар просрочен:

• гнилостный запах;
• нехарактерный для продукта цвет;
• вскрытая упаковка;
• наличие насекомых в продукте.

Потребитель, увидев эту картину, вправе отдать обратно в магазин продукт. И представители торговой точки обязаны вернуть ему деньги, либо поменять на качественный товар.

Алгоритм действий потерпевшего состоит из нескольких этапов:

1. Повторное посещение магазина и предъявление просроченного.
2. Оформление претензии в 2 экземплярах.
3. К претензии прикладывается чек. Если его нет, то показания свидетелей, которые видели, что был куплен товар, не отвечающий качеству.
4. Передача претензии руководителю магазина.
5. Ожидание ответа.

ВАЖНО: если торговая точка не принимает обратно бракованный товар, потребитель вправе написать жалобу в Роспотребнадзор. К ней необходимо приложить доказательства противоправного поведения представителей торговли. 

Какие документы нужно подготовить

Покупатель имеет право написать претензию на имя руководителя торговой точки, где был куплен некачественный продукт. Этот документ составляется, если продавец отказывается отдавать деньги за просроченное, либо обменять товар.

Если покупатель решит обратиться в суд, то нужно составить иск. Дела, связанные с защитой прав потребителей, рассматриваются в судах общей юрисдикции с подсудностью альтернативного характера. Это означает, что гражданин по желанию выбирает место, куда он будет подавать иск. Например:

1. По месту нахождения ЮЛ, если магазин зарегистрирован на ИП – место его жительства.
2. По месту регистрации потерпевшего.
3. По территории, где был заключен, исполнен договор купли-продажи.

К иску прилагаются документы, которые выступают доказательствами правоту истца. Заявление составляется в 3 экземплярах: по одному каждой из сторон, а также суду.

Правила написания и содержание претензии

Претензия составляется в письменной форме. При ее написании следует придерживаться следующих правил:

1. В правом верхнем углу указывается наименование магазина, где произошла продажа просроченной продукции.
2. Там же пишутся личные данные человека.
3. В середине листа – название документа «Претензия».
4. В свободной форме потребитель должен описать обстоятельства, при которых он купил просрочку.
5. В конце претензии указываются требования, со ссылкой на правовые акты.
6. Составление списка документов, которые прикладываются к претензии.
7. К документу приобщается чек, свидетельские показания.

Претензия передается продавцу или руководителю торговой точки.

СПРАВКА: желательно, чтобы в претензии была сделана ссылка на НПА. Кроме того, в документе должны явно прослеживаться требования о том, чтобы потребителю были возвращены деньги за некачественный товар. Если в претензии не написано про неустойку в случае несвоевременного ответа на письмо, это не лишает права потребителя требовать ее в суде.

Сроки рассмотрения претензии и возврата средств

Статья 23 N2300-1 ФЗ устанавливает 10 дней для ответа на претензию, адресованную торговой точке. Продавец обязан в этот срок дать письменный ответ. Если он этого не сделает, потребитель имеет право на требование о взыскании неустойки в размере 1% от стоимости товара с 11 дня неполучения ответа от виновной стороны.

В предъявлении этого документа следует придерживаться правил: составление в двух экземплярах, с отметкой о вручении, а также уведомление об отправке заказным письмом, если документ направлялся через почту.

Кроме претензии, потребитель вправе напрямую обратиться в Роспотребнадзор с жалобой. В территориальное подразделение, которое обслуживает территорию по месту жительства заявителя.

Если стоимость просроченного продукта высокая, то потребитель может обратиться в суд. По этой категории дел не оплачивается государственная пошлина. В случае обращения в суд, минуя Роспотребнадзор, истец может требовать оплаты штрафа в размере удовлетворенных судом требований по ст. 13 N23001-1 ФЗ.

Что делать, если отказали в обмене или возврате

Для обжалования неправомерных действий продавца потребитель может обратиться в две инстанции:

1. Федеральная Служба по надзору в сфере прав потребителей. Это организация имеет полномочия наказать предпринимателя, а также взыскать деньги в пользу потерпевшего от его действий потребителя.
2. Суд. Обычно этим вариантом пользуются, когда сумма, потраченная на некачественную продукцию, большая. Составляется исковое заявление по правилам 131 ст. ГПК.

Правила составления и порядок подачи жалобы в высшие инстанции

Жалоба в Роспотребнадзор пишется в произвольной форме. В ней указываются обстоятельства, при которых произошла продажа просрочки. В жалобе четко указываются данные продавца и покупателя. Последний оставляет свои контактные данные для того, чтобы территориальное подразделение Роспоребнадзора могло ответить на его заявление.

Сроки рассмотрения:

Что делать при отравлении просроченным продуктом?

Нужно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой или в суд.

Требования пострадавшего человека основаны на N29-ФЗ от 200 года. В частности, в ст. 3 этого НПА говорится, что не могут продаваться продукты питания, которые имеют явные признаки недоброкачественности и не соответствуют правилам, установленным в нормативных документах.

Продавец, который допустил просрочку, наказывается административным штрафом по ст. 14.4 КОАП:

Статья 238 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за деяния, связанные с производством, хранением, перевозкой, сбытом товаров или продукции, которая не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Наказание:

1. Штраф – от 300000.
2. Работы обязательного характера от 360 часов.
3. Ограничение свободы сроком до 2 лет.
4. Лишение свободы до 24 месяцев.

ВАЖНО: в суде потребитель имеет право взыскать моральный вред. Для доказательства правоты истца нужно сохранить чеки из аптеки, в которой потребитель приобретал лекарственные препараты. И желательно обратиться к врачу с целью фиксации отравления.

Ответственность по УК РФ может быть строже при наличии следующих обстоятельств:

1. Виновниками в отравлении, сделанном умышленно, признается группа лиц. И граждане действовали по сговору между собой.
2. Нарушение закона распространилось на продукцию, которую употребляют в пищу дети до 6 лет.
3. Использование товара, его хранение в нарушении санитарных норм, а также законов привело к тому, что был причинен тяжкий вред здоровью человеку, а также к его летальному исходу.

• ВАЖНО: если просроченный товар стал причиной летального исхода более одного человека, это преступление карается лишением свободы на 10 лет. Кроме того, человек привлекается к принудительным работам на 5 лет.

Ответственность за продажу просроченных товаров

Права потребителя за просроченный товар в магазине должны соблюдаться. Поэтому закон устанавливает ответственность за продажу некачественной продукции.

Если потребитель докажет, что он отравился из-за продуктов, приобретенных в конкретном магазине, то предпринимателю грозит штраф, взимаемый по ст. 14.4 КОАП, в некоторых случаях – приостановление его деятельности.

Кроме того, через суд гражданин вправе потребовать возместить моральный и материальный вред.

Если случай отравления единичный, продавец докажет, что он не имел умысла причинить вред здоровью потребителя, он не будет привлечен к уголовной ответственности. Это объясняется тем, что представитель торговой точки, который отвечает за работу магазина, привлекается к ответственности при наличии прямого умысла. Неосторожность в реализации просрочки не образует состав преступного деяния.

Законодательная база по теме

Ст. 238 УК РФ устанавливает ответственность для продавца, если он реализует продукцию, опасную для здоровья.

Заказать бесплатную консультацию юриста