Какой штраф за незаконную торговлю продуктами

Очевидно, каждый становился свидетелем несанкционированной торговли продуктов питания или непродовольственных товаров у метро, на трассе с машины или просто на тротуарах населенных пунктов. Подобные действия вызывают неоднозначную реакцию у населения страны. Одни граждане не видят в этом ничего плохого, а вот другие категорически против таких продаж. Чем грозит незаконная торговля на улице для продавцов и покупателей, а также какие штрафы по статьям КоАП в России предусмотрены для нарушителей, рассмотрим подробнее в этой статье.

Законодательные аспекты предпринимательства.

Прежде чем рассуждать о возможных наказаниях за несанкционированную торговлю, стоит знать, в чем, собственно, заключается нарушение. Почему торговля в палатках или с лотков выходит за рамки закона?

Итак, незаконная торговля на улице обладает всеми признаками предпринимательства. Ведь, это самостоятельная деятельность, осуществляемая с целью регулярного получения доходов от продажи товаров, услуг, а также пользования имуществом. Хотя, Конституция РФ открыто разрешает ведение предпринимательской деятельности для всех российских граждан (статья 34), в Гражданском кодексе вводятся некоторые уточняющие моменты.

Так, в 23 –ей статье ГК закреплено, что физическим лицам разрешается вести предпринимательскую деятельность только после регистрации в налоговом органе в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Эти действия не требуются, если имеется соглашение об образовании фермерского хозяйства, а деятельность носит хозяйственный характер.

Вместе с тем, допускается ведение торговли в качестве самозанятого гражданина, если реализуются товары собственного производства. Однако, это также требует официального оформления и постановки на налоговый учет.

Читайте: Налог на профессиональный доход – что это такое?

Таким образом, первое веское основание для штрафа за незаконную торговлю – это отсутствие регистрации в ФНС, а также права заниматься предпринимательством.

Что приравнивается к незаконной торговле?

Пожалуй, наиболее частыми случаями продажи товаров на улице являются незаконными, если гражданин осуществляет деятельность не как ИП, организация или самозанятое лицо. Поскольку, у него отсутствует право что-либо продавать и получать с этого прибыль на систематической основе. Однако, это далеко не единственные обстоятельства, за которые могут привлечь к ответственности. К незаконной торговле можно отнести:

Реализацию товаров с нарушением авторских прав;
Продажу запрещенной продукции;
Торговля в неположенном месте;
Отсутствие лицензий на товары;
Реализация продукции, противоречащей
нравственным аспектам или оскорбляющей их.

В свою очередь, степень наказания будет зависеть от тяжести нарушения и может повлечь наступление налоговой, административной и даже уголовной ответственности.

Читайте: Ответственность за нарушение правил торговли.

Стоит отметить, что ряд организованных мероприятий, например, ярмарки, могут иметь схожие признаки с незаконной торговлей. Однако, при их проведении они:

Размещаются на торговых площадках или площадях;
Проводятся с разрешения администрации региона, города или района;
Представляют к продаже продукцию местных фермеров или мастеров;
Соответствуют установленному регламенту;
Имеют малую периодичность (как правило, приурочены к праздничным дням).

Незаконная торговля на улице: штрафы.

Нарушители законодательства в сфере торговли могут нести
наказания в соответствии с несколькими нормативно правовыми актами:

Незаконная торговля на улице штрафы по КоАП РФ (статья 14.1):

1. Отсутствие государственной регистрации как ИП или юрлицо:
500 – 2 000 рублей;

2. Торговля без лицензии или спец разрешения наказывается
конфискацией и штрафом:

2 000 – 2 500 рублей для граждан;
4 000 – 5 000 рублей для должностных
лиц;
40 000 – 50 000 рублей для компаний.

3. Продажа с нарушением условий лицензии может наказываться:

Предупреждением;
Штрафом (физлица 1 500 – 2 000, должностные 3 000
– 4 000, юридические 30 000 – 40 000 рублей);

Если нарушения требований разрешения носят грубый характер, то налагается штраф в размере:

4 000 – 8 000 рублей для физических
лиц, включая ИП;
5 000 – 10 000 рублей для должностных
лиц;
100 000 – 200 000 рублей для организаций.

Стоит отметить, что в данном случае штраф может замещаться приостановлением деятельности на 3 месяца.

Несанкционированная торговля в соответствии с УК РФ (статья
171):

Предусматривается наказание за торговлю без гос регистрации или лицензии, если такая деятельность повлекла крупный вред или прибыль в крупном размере. В таком случае незаконная торговля на улице повлечет штраф до 300 000 рублей. А также может наказываться арестом или обязательными работами. Если же закон нарушается группой лиц, то размер штрафа может быть увеличен до 500 000 рублей, а максимальное наказание составит 5 лет лишения свободы с сопутствующим штрафом (80 000).

НК РФ о нарушениях постановки на налоговый учет (статья 116):

Если нарушен срок направления заявления о регистрации и постановке на учет, то лицо рискует быть оштрафованным на 10 000 рублей;
Если компания или предприниматель не встали на налоговый учет и осуществляют торговую деятельность, то наказание в рублях составит 10% от полученных за период торговли доходов. Наименьший штраф в таких случаях 40 000 рублей.

Читайте: Ответственность за попрошайничество.

Если замечена незаконная торговля на улице, куда обращаться и жаловаться?

Если незаконная торговля на улице наносит ущерб гражданам или организациям, то может возникнуть необходимость в упразднении торговой точки. Вершить самоуправство по законам РФ не разрешается. Тем не менее, о замеченных нарушениях любой гражданин вправе сообщить в уполномоченные органы. В свою очередь, с жалобой можно обратиться:

К участковому инспектору, если нарушение замечено вблизи места проживания;
К сотрудникам полиции;
В городскую или районную администрацию;
В Комитет по управлению имуществом города;
К прокурору;
В налоговую службу.

Читайте: Жалоба в налоговую инспекцию.

Незаконная торговля на улице — мнения сторон.

Неучтенные продажи составляют целый экономический сектор. В отдельных городах масштабы незаконной торговли на улицах действительно обширны. Взгляды на этот счет разнятся, поскольку в процессе участвует, как минимум, три стороны.

Продавцы.

Львиную долю торговцев на открытом воздухе составляют приезжие граждане, а также пожилые люди. Первые могут быть уроженцами иных российских регионов или совсем другого государства. Открытие торговой точки для них с нарушением закона, порой крайний шаг. «Семья большая, а средств для ее содержания не хватает». Найти хорошо оплачиваемую работу не всегда возможно, как и получить соответствующие разрешения, гражданство, лицензии и регистрацию. Поэтому торговать «за углом» единственный выход. Конечно, не каждая ситуация настолько остра. И частая причина нарушений банальна – нежелание платить налоги.

Что касается пожилых людей, то для них незаконная торговля на улице является прибавкой к пенсии. А вот она, как известно, не блещет крупными размерами. Получается, что созданные условия самим же государством подталкивают пенсионеров на неправомерные действия.

Конечно, те и другие случаи не являются оправданиями и не могут поощряться. Закон писан для всех. Но, если первая группа, будучи дееспособными, может найти альтернативу, то как поступать с бабушками и дедушками? «Понять и простить» или удерживать в рамках закона?

Читайте: Налоги ИП.

Покупатели и прохожие.

Как говорится, без спроса не было бы и предложений. Пока покупатели «поддерживают рублем» несанкционированный оборот товаров, палатки, киоски и ларьки будут разворачиваться вновь и вновь. Что мотивирует людей делать там покупки? Как правило, причины одни и те же:

Удобное расположение точки «по пути»;
Цены ниже, чем в магазинах;
Наличие необходимого ассортимента;
Свежий и более качественный, по мнению покупателей, товар.

Как видно, продавцы у метро и на улицах предлагают людям то, что не могут предложить супермаркеты: качественный продукт по низким ценам. Как следствие, незаконная торговля пользуется спросом. Но, если купил, значит поддержал и поощрил нарушение.

Обратную сторону составляют граждане, которые против такого явления, поскольку:

Не исключается отравление продуктами без лицензий, не прошедшими соответствующие проверки;
Заставляются пешеходные дорожки, а также свободное пространство на улицах, создавая трудности в передвижении;
Торговля часто сопровождается зазывами и голосовым сопровождением в громкоговоритель;
Присутствует беспокойство о состоянии городского бюджета, в который не уплачиваются налоги с незаконных продаж;
Увеличивается приток не коренного населения, создавая перегруженность транспортных сетей, а также общественных мест;
Остается много мусора после сворачивания точек;
Деятельность продавцов является противозаконной.

Государственные органы.

Реакция государственных учреждений, а также силовых структур также не однозначна. Как правило, она во многом зависит от региона и местного руководства. Например, в одних населенных пунктах отстаивается позиция в соответствии с нормативными актами и все замеченные факты незаконной торговли на улицах максимально быстро пресекаются. А вот, в других, по утверждениям очевидцев, администрация и полиция смотрит на это сквозь пальцы, не принимая соответствующих мер, и даже порой оказывая содействие.

Какая ответственность наступает при осуществлении нелегальной торговли?

Создание ИП обязует гражданина вести строгую отчётность об осуществляемой им деятельности, предоставлять декларации о доходах в налоговую службу, перечислять денежные взносы в Пенсионный фонд и ФСС, а также оплачивать определённую ставку налога за получаемую им прибыль.

Штраф за незаконную торговлю в неположенном месте

Подобные аспекты могут быть невыгодны лицам, занимающимся малым бизнесом и доход которых чрезвычайно мал. Именно поэтому довольно часто на практике многие граждане, например, торгующие на улице, не имеют соответствующего разрешения на реализацию товара.

В данной ситуации правонарушителю назначают определённое наказание за незаконную торговлю. При этом выделяют 3 вида ответственности:

административную;
налоговую (при отсутствии регистрации бизнеса, если подобное условие было необходимо в соответствии с требованиями закона);
уголовную (назначается, если прибыль гражданина составила больше 1 500 000 рублей).

В некоторых случаях регистрация ИП не требуется, достаточно получить соответствующее разрешение на осуществление торговли. К примеру, для продажи цветов на уличном рынке гражданину достаточно заключить договор с заведующим этого торгового учреждения.

Неправомерными считаются предоставление услуг или торговля товарами:

нарушающими авторские права;
вредоносными или оскорбляющими нравственность;
признанными противозаконными;
пропагандирующими дискриминацию личности;
которые продаются без должной регистрации предпринимателя или наличия разрешения на реализацию лицензионных товаров.

Советуем почитать: Штраф за курение в общественном месте.

Какие штрафы за незаконную торговлю предусмотрены законодательством?

В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.

При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.

Какие штрафы за незаконную торговлю предусмотрены законодательством

Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:

в отношении гражданина от 2 000 до 2 500 рублей;
в отношении должностного лица от 4 000 до 5 000 рублей;
в отношении организации от 40 000 до 50 000 рублей.

При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры. Протокол о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.

Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:

штрафное взыскание до 300 000 рублей включительно;
сумму заработной платы или иной полученной гражданином прибыли за срок до 2 лет осуществления нелегальной деятельности;
арест до полугода включительно;
обязательные работы до 480 часов.

Налоговая ответственность наступает при нарушении 116 статьи НК РФ, то есть при осуществлении лицом торговли без постановки на регистрационный учёт. Штрафная санкция при этом составляет 10% от прибыли, полученной за всё время нелегальной деятельности (сумма не должна быть меньше 40 000 рублей).

Советуем статью: Таблица размеров штрафов за превышение скорости.

Штраф за торговлю в неположенном месте

В некоторых регионах страны запрещена уличная торговля (кроме специально предназначенных для этих целей мест). Уточнить информацию о наличии или отсутствии запрета возможно в местной администрации или управлении рынка.

Несанкционированная торговля на улице может грозить гражданину штрафом от 500 до 2 500 рублей (точная сумма зависит от заключения судьи и действующих в регионе нормативно-правовых актов).

Штраф за торговлю без ЕГАИС

За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.

Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.

Если торговая точка не имеет подключения к системе, ей запрещено продавать алкоголь. В противном случае, согласно 14.19 статье КоАП РФ, штрафное взыскание за неподключение к ЕГАИС составит от 150 000 до 200 000 рублей для компаний или от 10 000 до 15 000 рублей для должностного лица.

Интересная статья: Штраф за выброс мусора в неположенном месте.

Как избежать наказания или оспорить назначенный штраф?

Чтобы избежать наказания, рекомендуем заранее ознакомиться с нормативно-правовыми актами государственных и региональных властей, регулирующих предпринимательскую деятельность в конкретном населённом пункте.

Если ваша торговля подразумевает необходимость регистрации ООО или ИП, требуется своевременно отдать соответствующие бумаги в налоговую службу для постановки лица на учёт. Чтобы иметь возможность заниматься отдельными видами коммерческой деятельности (например, продажей алкоголя) или торговать на улице, следует заранее получить необходимую в этом случае лицензию либо разрешение.

Любое лицо, несогласное с назначенным ему наказанием, вправе обратиться в суд, чтобы обжаловать постановление о наличии правонарушения. В случае осуществления нелегальной торговли доказать обратное в ходе разбирательства довольно сложно, однако возможно, если утвердить отсутствие факта реализации товара или предоставления услуги.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас или заполните форму онлайн:
+7 (499) 350-80-69 (Москва)
+7 (812) 309-75-13 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !

Источник

На чтение 7 мин. Просмотров 854 Опубликовано 13.10.2019

Время стихийных рынков в России уже прошло. Деятельность продавцов регулируется на законодательном уровне, начиная от получения разрешения на ее осуществление и заканчивая требованиями к товару. Если правила не соблюдаются, на правонарушителей налагается штраф за несанкционированную торговлю или наказание посерьезней.

торговля на рынке

Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?

Торговля – это реализация товаров, направленная на получение прибыли.

В любом правовом государстве, включая Россию, торговая деятельность регулируется на законодательном уровне. Ведение торговли допустимо только после получения разрешительной документации. Разберем в 4 этапах как организовать легальную торговлю на территории РФ.

Торговая деятельность при отсутствии такой разрешительной документации будет расцениваться в качестве несанкционированной.

Конечно, данные ограничения относятся только к лицам, для которых торговая деятельность – источник постоянного, высокого дохода. Если бабушка решит продать морковку со своего участка, лицензию оформлять ей нет необходимости. Но и она должна осуществлять торговую деятельность только на специально оборудованных площадках. Например, для людей, желающих продать плодоовощную продукцию со своих участков, в населенных пунктах на рынке выделяют небольшие крытые прилавки. Для торговли гражданам следует просто получить разрешение у директора рынка. Выдается оно бесплатно.

Такая торговля не будет считаться несанкционированной. Но если эта же самая бабушка начнет продавать свою морковку на автобусной остановке – это уже нарушение.

Разрешена ли выездная торговля на улице для ИП

Вопросы, связанные с уличной торговлей регламентируются местными органами власти. Не везде она под запретом. Но разрешительную документацию оформлять для этого придется. А предоставят ее не на каждую группу товаров. Например, скоропортящиеся пищевые продукты на улице можно реализовывать только, если продавец может обеспечить их хранение при нужной температуре.

торговля фруктами

Контроль за торговой деятельностью

Контроль за деятельностью осуществляют множественные структуры. Большинство из них проверяют факты узкой направленности, разберем деятелньость этих органов в таблице №2.

Но основным контролирующим органом является Роспотребнадзор. Эта структура была сформирована в 2004 году и ее деятельность направлена на контроль за качеством товаров и услуг, предоставляемых на потребительском рынке.

Плановые проверки Роспотребнадзора не очень страшны. Они осуществляются примерно раз в три года в отношении предприятия, и о них можно узнать заблаговременно. Но есть еще проверки внеплановые. Причины для их проведения могут быть различны, но чаще всего – это жалобы со стороны покупателей.

Роспотребнадзор может проверить:

Удостоверения личности всех сотрудников предприятия торговли, наличие у них медкнижек и трудовых договоров.
Любую документацию, относящуюся к торговой деятельности, плюс уставные документы.
Осмотреть торговые и складские помещения на предмет выявления нарушений санитарных норм.
Снять отчет на кассовом аппарате и проверить правильность ведения журнала кассира. Проверить соответствие наличности в кассе снятому отчету.

Полномочия сотрудников Роспотребнадзора широки:

Аттестация сотрудников на предмет знания правил, необходимых в деятельности продавца.
Проверка качество реализуемых товаров.
Составление предписаний об устранении выявленных нарушений.
Наложение административных взысканий, включая штраф.
Приостановление деятельности предприятия торговли.
Передача дела на рассмотрение в суд.

Работодатели должны помнить, что, если их сотрудник осуществляет торговую деятельность с нарушениями, они тоже несут за это равноценную ответственность.

Штрафы

Под несанкционированную торговлю попадает большое количество нарушений разной степени тяжести. Соответственно и наказания за такие правонарушения предусмотрены различные. К лицам, совершающим противоправные действия в этой сфере, могут быть применены следующие виды ответственности:

Административная. Наиболее распространенная. Предполагает наложение штрафных санкций.
Налоговая. Возможна при отсутствии регистрации в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.
Уголовная. Наступает, если несанкционированными действиями продавцы нанесли крупный ущерб государству или иному лицу.

Административное наказание за несанкционированную торговлю на улице для физических лиц и организаций

К различным уличным торговцам, как правило, применяют ст. 14.1 КоАП РФ, которая предусматривает взыскание за ведение торговли без получения разрешения или в неположенном месте. В таком случае на продавца налагается штраф в размере от 500 руб. до 2 тыс. руб. Большинство дел рассматривает мировой судья.

Если торговля ведется товаром, который подлежит обязательному лицензированию, а разрешение отсутствует, штраф увеличивается. Он составит от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. При этом реализуемую продукцию могут конфисковать. Такие штрафы предусмотрены для физических лиц.

Если контролирующие органы установят, что в торговле без разрешения виновато должностное лицо, на него наложат штраф в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.

При условии, что торговлей без разрешения занимается юридическое лицо, его ждет штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

Протокол о нарушении и изъятии товара составляется сотрудниками контролирующего учреждения на месте правонарушения (ст. 28.3 КоАП РФ).

В регионах разрабатываются местные нормативы ведения уличной торговли и устанавливаются штрафные санкции за их нарушение. На такие нормы тоже необходимо ориентироваться.

Ответственность за торговлю алкоголем без разрешения

Продавать спиртосодержащую продукцию в России могут только юрлица. ИП имеют право на реализацию пива. Основные запреты, связанные с реализацией алкогольной продукции изложены в ст. 16 ФЗ РФ № 171 (от 22.11.1995). Наказание за нарушение, как правило, назначается административное. Алкогольную продукцию однозначно изымут. Деятельность продавца могут и приостановить. Все будет зависеть от суммы ущерба.

Налоговые взыскания

Если проверка выявит, что продавец торгует, не встав предварительно на учет в ФНС, на него налагают взыскание согласно ст. 116 НК РФ. За деяние потребуется заплатить штраф в размере 10 % от полученного с торговли дохода. Итоговая сумма не должна быть менее 40 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Наказание по УК РФ для недобросовестных продавцов практикуется редко. Все потому, что для уголовного преследование необходимо наличие крупного ущерба, который причинен в результате торговой деятельности. Крупным признается урон от 1 млн. 500 тыс. руб.

Если факт будет доказан, районный суд может в отношении нарушителя применить следующие виды наказания согласно ст. 171 УК РФ:

Наложение штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
Обязательные работы сроком до 480 часов.
Принудительные работы на срок до 5 лет.
Наложение ареста на срок до полугода.
Лишение свободы на срок до 5 лет.

Чтобы избежать наказания, следует торговую деятельность согласовывать и обязательно вставать на регистрационный учет. А огородникам продавать результат своего труда только в специально отведенных для этого местах.