Какой продукт перерабатывает россия
ТАСС-ДОСЬЕ. 14 января 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».
Редакция ТАСС- ДОСЬЕ подготовила материал об утилизации мусора в России.
Статистика
По данным Росприроднадзора, к началу 2018 года в России было накоплено 38 млрд 73 млн т промышленных и бытовых отходов. При этом в течение 2017 года образовалось 6 млрд 220,6 млн т (на 12,5% больше, чем в 2016 году). Утилизировано для повторного применения в 2018 году было 2 млрд 53,9 млн т отходов.
Порядка 90% приходится на долю различных производств, в основном добывающих. Объем твердых коммунальных отходов (ТКО) — 55-60 млн т в год. 40% из них — органические отходы, 35% — бумага, 6% — пластик (по данным научно-практического журнала «Твердые бытовые отходы»).
Таким образом, на каждого россиянина приходится в среднем 400 кг мусора в год. Практически все твердые коммунальные отходы в России вывозятся на мусорные полигоны, санкционированные и несанкционированные свалки. В переработку или сжигание отправляется только 4-5% мусора.
По состоянию на январь 2019 года в государственный реестр были включены 5 тыс. 526 объектов размещения отходов. Их общая остаточная вместимость превышает 1,7 млрд т. Ежегодно площадь свалок в России увеличивается на 0,4 млн га.
В Москве и области
Самый загруженный коммунальными отходами регион РФ — Подмосковье. Он утилизирует на своей территории весь собственный мусор (около 3,5 млн т) и основную часть бытовых отходов столицы (около 4,5 млн т). Ежегодно на свалках области должно складироваться порядка 8 млн т мусора — 13-14,5% всех коммунальных отходов РФ. Однако подмосковные полигоны по состоянию на ноябрь 2018 года могли суммарно принимать лишь 4,5 млн т отходов в год.
В интервью ТАСС губернатор Подмосковья Андрей Воробьев оценивал дефицит места для захоронения мусора в регионе в 4,2 млн т. Увеличение нагрузки на подмосковные полигоны в условиях нехватки мощностей спровоцировало недовольство жителей области. Наиболее проблемными были полигоны «Кучино» под Балашихой и «Ядрово» под Волоколамском. Закрыть первый из них распорядился Путин после обращения граждан в ходе прямой линии 15 июня 2017 года.
Крупнейшие компании, занимающиеся обращением с отходами в столичном регионе, — ГУП «Экотехпром», ООО «МКМ-Логистика», ООО «Эколайн», ООО «Хартия» и «РТ-Инвест».
Приоритетный проект «Чистая страна»
21 декабря 2016 года Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердил паспорт приоритетного проекта «Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде и снижения доли захоронения твердых коммунальных отходов» («Чистая страна»). Проект рассчитан на 2017-2025 годы. С его помощью, в частности, планируется уменьшить объем захоронения ТКО в Московской области с 9,5 млн т в 2017 году до 6,5 млн т в 2025 году.
Пилотным регионом станет Татарстан, где будет перерабатываться 100% мусора. Проект подразумевает строительство новых предприятий по сжиганию и переработке мусора, введение новых подходов к утилизации отходов. В июне 2017 года компания «РТ-Инвест», подконтрольная госкорпорации «Ростех», выиграла конкурс на строительство четырех современных мусоросжигательных заводов в Московской области и одного — в Казани. Совокупная стоимость проектов составляет порядка 140 млрд руб. С помощью этих заводов планируется ежегодно обезвреживать около 3,35 млн т отходов.
В 2018 году рамках проекта были проведены 32 мероприятия по ликвидации «объектов накопленного вреда окружающей среде» на территориях 12 субъектов РФ.
Национальный проект «Экология»
В соответствии с «майским» указом президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (подписан 7 мая 2018 года) по заказу правительства Минприроды разработало национальный проект «Экология». Он будет реализован по пяти направлениям, одним из которых являются: «Отходы». Общее финансирование нацпроекта составит 4 трлн руб. (в том числе за счет внебюджетных источников — 3,2 трлн руб.).
Нацпроектом «Экология», в частности, предусмотрено создание перерабатывающей инфраструктуры, на что субъектам РФ направят средства, полученные от экологического сбора. В 2019 году на эти средства планируется создать 39 объектов в 22 субъектах РФ. По информации Минприроды, к 2024 годам планируется собрать в общей сложности 15 млрд руб. для создания 200 современных объектов для сортировки, обработки и утилизации отходов.
Реформа отрасли
1 января 2019 года вступил в силу федеральный закон от 31 декабря 2017 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ним в стране начался переход на новую систему обращения с ТКО.
В ее рамках контроль над рынком обращения с отходами перейдет от множества разрозненных компаний к крупным региональным операторам, которые отбираются по конкурсу. Были установлены новые тарифы на вывоз отходов, которые должны обеспечить окупаемость работы операторов. Плата за обращение с ТКО переводится из общедомовых расходов в перечень оплаты коммунальных услуг. По заявлению вице-премьера Алексея Гордеева, для жильца она будет обходиться в среднем в 120-130 руб. в месяц.
По состоянию на 15 января 2019 года 80% регионов перешли на новую систему. Основная часть субъектов Федерации сделают это в 2019 году. Исключение сделано для городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, которым дано три года на переход.
Переработка отходов в России – это проблема, которой государство и общество озаботилось недавно. На необъятных просторах родины бытовые отходы десятилетиями складировали на полигонах и сейчас продолжают свозить на свалки тысячами тонн.
Мизерная часть попадает на предприятия вторичной переработки. И дело вовсе не в нежелании или недостаточной пропаганде, а в отсутствие в России индустрии переработки как таковой.
Тем временем объемы производства пластиковой упаковки растут, пропорционально им растет количество неразлагаемого мусора. По данным статистики, ежегодно свалки разрастаются на 10%. Настала пора посмотреть правде в глаза: мы стоим на краю обрыва, за которым пропасть под названием экологическая катастрофа.
Проблема утилизации мусора в РФ
В России перерабатывается 5 процентов мусора, остальное подлежит захоронению. Перспективы переработки Минприроды России видит в строительстве мусоросжигающих заводов. На сколько эти меры решат проблемы экологичной утилизации? Вопрос остается открытым.
Не все полигоны соответствуют назначению и не обеспечивают надежную степень защиты окружающей среды от утечек с наземными и подземными водами вредных выбросов.
Мусор даже не захоранивают, не закапывают, на свалках возникают пожары, ядовитые продукты горения распространяются на жилые кварталы, наносят вред животному и растительному миру. Кроме того, они становятся источниками распространения инфекционных заболеваний.
Городские свалки расположены в пригородной 10-15 километровой зоне. А с учетом того, что новые застройки ведутся на окраинах, они оказываются вплотную к городской черте.
Перспективы переработки мусора в России
Так называемая «мусорная реформа» – это стимул для активизации перерабатывающих предприятий России. Впервые в стране на законодательном уровне заговорили о сортировке и раздельном сборе.
Постепенно общество приходит к пониманию, что бытовые отходы – это возобновляемый энергетический ресурс. Сейчас на свалку отправляется до 95%, а должно идти на переработку не менее 60%, как это происходит в развитых странах за рубежом. Ведь в утиль попадают металл, стекло, пластик, бумага, картон, резина, текстиль и прочее сырье, пригодное для вторичного использования.
Предприятия, которые перерабатывают мусор, сегодня имеют стабильно высокий доход. И это направление в перспективе будет развиваться быстрыми темпами. На рынке появилось недорогое сортировочное и перерабатывающее оборудование.
Окончательно рынок вторсырья в России сформируется после введения запрета на сжигание бытовых отходов.
Процесс утилизации в России
Рассмотрим способы переработки, которые применяются в России:
- захоронение;
- компостирование;
- сжигание;
- переработка.
Компостирование – процесс естественного разложения отходов питания, продуктов животного происхождения под воздействием бактерий, кислорода и температуры. В результате ферментации получается органическое удобрение – компост. В промышленных масштабах в России этот метод широко не используется. Он применим в сельском хозяйстве и в быту у частных домовладельцев.
Еще одно востребованное направление утилизации – сжигание неотсортированных отходов. Вреда от мусоросжигающих заводов больше, чем пользы. В результате образуются токсичные продукты горения, которые подрывают здоровье жителей прилегающих населенных пунктов. Вероятность возникновения онкозаболеваний у жителей прилегающих территорий возрастает в разы. Чаще фиксируют заболевания сердечно-сосудистой, центральной нервной системы, аллергические реакции, астму.
При сжигании отходы не сгорают дотла. Конечно, их объем уменьшается, но остаток в виде золы вновь подлежит захоронению. То есть проблема полностью не решается.
При горении выделяется тепло, энергию которого можно использовать. Одна тонна мусора дает 400 КВт/ч. Но и эта технология не нашла применения в России.
Относительно безвредным считается плазменный способ. В плазменных печах продукты выгорают полностью, образуя газ, который используют как источник энергии.
На территории России сотни предприятий по утилизации отходов. Переработкой мусора во вторичное сырье занимаются не более десятка.
Заводы по переработке мусора в России
Список перерабатывающих предприятий России, которые из вторичного сырья делают полезную продукцию, насчитывает лишь несколько позиций. Успешные примеры компаний представлены в таблице.
| Сырье | Полезная продукция | Наименование предприятия | Место расположения |
| Макулатура (картон, газеты, бумага) | Гофрированный картон | ОАО «Каменская бумажно-картонная фабрика» | г. Кувшиново, Тверская область |
| Рулонные кровельные материалы | ЗАО «Мягкая кровля» | г. Самара | |
| Целлюлозный утеплитель | ООО «Эковата» | г. Чебоксары, Республика Чувашия. | |
| Полиэтилен, пластик | Тара для пищевой и химической промышленности | ОАО «Пластполитен» | г. Москва |
| Автомобильные шины, резинсодержащие отходы | Регенерат, резиновая крошка, технические пластины, наполнители. | Волжский регенератно-шиноремонтный завод | г. Волжский Волгоградская область |
В России насчитывается около 50 предприятий, специализирующихся на сортировке. Среди них известные – из Новокузнецка, Красноярска, Оренбурга, Московской области. Они имеют собственные полигоны для захоронения остатков после сортировки.
Санкт-Петербургская компания «ЮВИ СПб» специализируется на приемке, сортировке, переработке макулатуры, отходов полиграфического производства, картона, полиэтилена и пластика. Предприятие имеет лицензию и перерабатывает в год до 96 тысяч тонн вторсырья.
Прессованное и кипованное отсортированное сырье поставляется на предприятия России и зарубежных стран (Латинская Америка, США, Европа, Индия, Китай и др.)
Постоянные клиенты предприятия:
- ОАО «Выборгская Лесопромышленная Корпорация»;
- ООО «Эс Си Эй Хайджин Продактс Раша»;
- ОАО «Каменская бумажно-картонная фабрика»;
- Georgia Pacific Nordic Oy;
- ЗАО «Алексинская бумажно-картонная фабрика».
Опыт по утилизации и переработке отходов других стран
В мировой практике накоплен большой международный опыт вторичного использования после переработки. За рубежом – в Европе, Америке сжигание считают устаревшим способом. Новые заводы не строят, закрыли половину ранее действовавшие.
В Соединенных Штатах Америки принята национальная программа переработки пластиковой упаковки.
Германия первой из европейских стран внедрила дуальную систему (ее еще называют «Зеленая точка»), по которой ответственность за сбор и переработку пластика несут как его производители, так и те, кто заполняет упаковку товаром. Ответственность имеет конкретное цифровое выражение в форме экологического сбора.
Большое внимание переработке отходов уделяется в Японии. В стране с маленькой территорией захоранивают лишь 18% всех отходов, 37% сжигают. Все, что только можно переработать, перерабатывают – а это 45%.
Закон обязывает японских граждан сортировать отходы и выбрасывать только в специально предназначенные места. «Мусорная» политика Японии сделала эту страну самой чистой в мире.
В рейтинге стран по переработке мусора в Европе лидирующие позиции занимает Швеция, где перерабатывают до 80% отходов, 18% сжигают и только 2% увозят на полигоны. Граждане получают деньги за сданные стекло, пластик, бытовую технику и автомобили. А вот за несанкционированные свалки грозит огромный штраф.
Во Франции переработкой в этой небольшой европейской стране занимаются 300 предприятий, 128 мусоросжигающих заводов.
У. Контейнеры с разного цвета крышками предназначены для разных видов отходов. ровень переработки составляет 69%. Золу, оставшуюся после сжигания, используют в дорожном строительстве, а выделяемое тепло – для отопления жилых кварталов.
Не всем зарубежным странам удалось добиться успехов на поприще переработки отходов. Так мусорные коллапсы то и дело возникают в Италии. Страна не справляется с проблемой. Исторические и культурные столпы Рим и Неаполь лидируют по количеству несанкционированных свалок мусора в Италии. Правительство страны законодательно закрепила обязанность жителей сортировать отходы и ввела штрафы для нарушителей.
Образцом для подражания в деле переработки мусора на Западе служат Нидерланды. Политика страны сводится к тому, чтобы избегать возникновения отходов в принципе. А те, без которых нельзя обойтись, сортируют и даже собирают в подземные контейнеры, на поверхности находится только приемный люк. Отдельно собирают пищевые отходы, а также пепел от сигарет, кофейную гущу, яичную скорлупу, шерсть животных, кости, памперсы и прочее.
Организован сезонный прием зеленых насаждений, сухой листвы, садового мусора, скошенной газонной травы. Все биоразлагаемые отходы идут на производство компоста и газа для отопления.
Автоматы по приему пластиковой и жестяной тары есть во всех крупных торговых точках.
Сегодня страна перерабатывает 80% всех бытовых отходов. Поэтому Нидерланды – самое экологически благополучное государство Европы. Сейчас всерьез рассматривается вопрос о том, чтобы закупать ТБО в соседних странах.
Очевидно им приглянулся норвежский опыт. Жители Норвегии решают проблему получения дешевого топлива из отходов, перерабатывая в энергоресурс собственный мусор и приобретенный в других странах. Свои естественные природные ресурсы норвежцы предпочитают не трогать.
Переработка мусора во всем мире имеет перспективы, и в России может стать прибыльным бизнесом. Именно бизнес справится с этой непростой на первый взгляд экологической проблемой. Задача государства – помочь частным инициативам и создать режим максимального благоприятствования.
А Вы сортируете мусор?
ДаНет
Проекты, которые отобрал Российский экологический оператор
— сортировка смешанных твердых коммунальных отходов в Москве компании «Хартия», принадлежащей бизнесмену и сыну генпрокурора Игорю Чайке;
— три проекта в Ленинградской области: компании «Профспецтранс», принадлежащей предпринимательнице Ольге Жук, управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области, подконтрольной консалтинговой группе «Профит», и коммунально-производственного комплекса «Старообрядческая», принадлежащего петербургской компании «Новый свет-Эко» (среди ее совладельцев «Автопарк № 1 «Спецтранс»);
— три проекта в Башкирии: «Эко Уфа» (контроль у гендиректора Николая Штоля), регионального оператора «Эко сити» (37% у гендиректора Семена Земсоква) и ООО «Полигон», подконтрольного бизнесмену Руслану Латыпову;
— два проекта в Орловской области: «Экоград» и «Экосити», которые принадлежат разным физическим лицам;
— четыре проекта ручной сортировки отходов в Архангельской (ООО «АМПК»), Воронежской («Содружество управляющих компаний «Регион-95»), Калужской («Прогресс — Транспортные технологии») областях и Ставропольском крае (мусоросортировочная станция Незлобная) и два проекта автоматизированной сортировки — «Экоград» в Орловской области и ЗДРО № 1 МСК в Ульяновской области.
Эти 15 проектов войдут в «Библиотеку лучших практик по используемым технологиям [обработки отходов]», модернизацию этих предприятий Буцаев предлагает включить «в перечень первоочередных объектов» программы Российского экологического оператора по созданию объектов обработки и утилизации отходов. «Цель модернизации — создать на указанных предприятиях мощности для утилизации органической части ТКО (твердых коммунальных отходов. — РБК) для повышения эффективности производств и снижения их негативного воздействия», — говорится в его письме. Это позволит снизить количество отходов, требующих захоронения на свалках, пояснил РБК Духин.
«Сформированный список лучших практик не означает получения государственной поддержки. Это примеры технологических решений, позволяющие достигать показателей сортировки и утилизации отходов, установленных в нацпроекте «Экология». Для получения государственной поддержки разработана процедура, которая должна быть утверждена экспертным и наблюдательным советами Российского экологического оператора. Только после того как это произойдет, будет опубликовано уведомление о проведении конкурса и начнется отбор проектов-претендентов на получение государственной поддержки», — добавил Духин.
Представитель вице-премьера Алексея Гордеева не ответил на запрос РБК.
Эти 15 проектов в совокупности способны сортировать лишь 2,07 млн из 70 млн т отходов (менее 3%), ежегодно производимых в России, следует из письма Буцаева. Но информация из регионов продолжает поступать, работа по отбору продолжается, уточнил Духин.
По плану мусорной реформы к 2024 году в России уровень утилизации отходов должен возрасти с 7 до 36%, а переработки отходов — до 60%. К этому времени также должно быть введено 37,1 млн т мощностей по переработке твердых коммунальных отходов. Сейчас более 90% мусора вывозится на полигоны. Чтобы уменьшить объем захоронения отходов, в рамках нацпроекта «Экология» предусмотрено 296,2 млрд руб. (из них почти 108 млрд руб. из федерального бюджета), которые пойдут на рекультивацию свалок и строительство перерабатывающих и сортирующих мусор заводов. Часть этих средств и должен распределить в виде субсидий Российский экологический оператор.
Из 15 проектов, отобранных Российским экологическим оператором, только три предприятия полностью соответствуют критериям эффективности, установленным нацпроектом «Экология» (извлечение полезных фракций не менее 20%), а также одновременно используют технологии по утилизации органического мусора (может использоваться в качестве удобрений или для дальнейшего разложения без необходимости вывоза на свалки). Это «Экосити» и «Экоград» в Орловской области и коммунально-производственный комплекс «Старообрядческая» в Ленинградской области, говорится в письме Буцаева.
Комплекс «Старообрядческая», принадлежащий петербургской компании «Новый свет-Эко» (среди ее совладельцев «Автопарк № 1 «Спецтранс», который занимается транспортировкой отходов) извлекает 24% полезных фракций и компостирует 44% органических отходов, «Экосити» — 25 и 34%, а «Экоград» — 17 и 30%, соответственно. «Экоград» и «Экосити» принадлежат физическим лицам (например, единственный владелец «Экограда» — его гендиректор Дмитрий Хроменков), следует из данных СПАРК. Совокупные мощности этих трех установок рассчитаны на обработку лишь 382 тыс. т отходов в год.
Кто не вошел в список «мусорной» госкомпании
В «Библиотеку лучших практик» включены лишь действующие проекты обработки отходов и не попали объекты, которые находятся в стадии строительства или реализация которых только планируется, отметил Духин. В этом перечне не оказалось проектов крупных региональных операторов, например «дочки» «Ростеха» «РТ-Инвест» (собирается строить заводы по переработке и сжиганию отходов в Подмосковье и Татарстане) и «Чистого города» (работает в семи регионах — от Архангельской области до Краснодарского края).
До конца 2019 года «РТ-Инвест» запустит три новых комплекса по переработке отходов, построенных на частные инвестиции. Они займутся сортировкой отходов и компостированием органического мусора в Коломенском, Сергиево-Посадском и Каширском городских округах, сообщил РБК представитель «РТ-Инвест». По его словам, в совокупности это позволит перерабатывать более 1 млн т мусора.
Руководитель «Чистого города» Полина Вергун рассказала РБК, что участники рынка отходов используют схожие технологии сортировки мусора. «Добиться 20% извлечения вторичных материальных ресурсов удастся, если на установку придет «коммерческий мусор» (упаковка, тара и т.д. — РБК). Если же на установку поступают обычные бытовые смешанные отходы, то процент выхода полезных фракций будет ниже», — объяснила она. Чтобы достигнуть показателя утилизации отходов 60–80%, потребуется модернизация для переработки органического мусора, а для этого необходима господдержка, отметила Вергун. По ее словам, «Чистый город» подавал заявки на поддержку восьми проектов на 6 млрд руб.
От размера субсидии будет зависеть тариф на вывоз отходов для населения, рассказал РБК председатель совета директоров регионального оператора Ивановской области (владеет Ивановским мусоросортировочным заводом, который вошел в список из 15 объектов, отобранных Российским экологическим оператором) Владимир Ярченков. «Если это будет льготный кредит на 50% стоимости проекта, который оценивается в 300–500 млн руб., то рост тарифа может составить 30%, если это будет невозвратная субсидия в том же размере — не более 15%», — отметил он.
Но поддерживать только модернизацию сортировочных мощностей без выстраивания работы всей цепочки, включающей сбыт вторичных ресурсов и захоронение оставшегося мусора на полигоне, нецелесообразно, заявила РБК исполнительный директор Национальной ассоциации концессионеров и долгосрочных инвесторов в инфраструктуру Светлана Бик. «Бывает, что хорошая сортировка мусора построена далеко от полигона, а отсортированное стекло и ряд других вторичных ресурсов очень сложно продать переработчикам. В итоге мусор опять возвращается на свалки», — пояснила она.