Какие продукты сопровождаются ветеринарным свидетельством
Любой производитель, так или иначе связанный с оборотом продукции животноводства, теперь задает себе вопрос: на какую продукцию нужно ветеринарное свидетельство? Для системы «Меркурий» каталог товаров утвержден с 1 июля 2018 года.
В приказах Минсельхоза России №646, 647 и 648 есть полный перечень продукции, на которую выдается ветеринарное свидетельство. В этом перечне подконтрольных товаров есть классификация по группам, где логически разделены продукты на отдельные категории.
О системе «Меркурий». Зачем нужно ветеринарное свидетельство на продукцию
Система была создана, чтобы оформлять документацию на продукцию и отслеживать ее перемещение на территории страны.
Сейчас является очень важным оформление ветеринарного свидетельства, перечень товаров и продуктов стал очень обширным, а темпы роста бизнеса стали крайне интенсивными, поэтому никакому бумажному документообороту уже не догнать его.
Как понять, на какие продукты нужно ветеринарное свидетельство? Ознакомьтесь с их кратким описанием. Давайте разберемся, какова подконтрольная продукция, сопровождаемая ветеринарными свидетельствами.
В первую группу входят живые животные, начиная с кур и заканчивая лошадьми. В эту группу входят все животные, которых может выращивать производитель, причем на случай экзотических видов есть наименование «прочие живые животные».
Вторую группу образуют мясные субпродукты и мясо. Сюда входит как свежее мясо, так и охлажденное и замороженное. В третьей группе находятся различные морепродукты (рыба, раки, моллюски и так далее).
На какие продукты выдается ветеринарное свидетельство
Стоит рассмотреть такую тему, как ветеринарное свидетельство на продукты питания. Пищевые продукты входят в четвертую группу, наряду с яйцами птиц и медом.
В отдельных группах находятся злаки, семена, плоды, лекарственные растения, растительные соки и экстракты, жиры и масла, воски, продукты переработки, отходы пищевой промышленности.
Замыкает для «Меркурия» список подконтрольных продуктов корма для животных, удобрения.
На какие товары нужно ветеринарное свидетельство
В системе «Меркурий» какие продукты подвергаются сертификации мы уже рассмотрели, однако есть перечень товаров, ветеринарное свидетельство на которые также необходимо.
Весь этот каталог товаров «Меркурий» обслуживает, и ветеринарные свидетельства на продукты сейчас оформляют не только племенные хозяйства, молоко- и мясозаводы, но также оптовики и даже розничные продавцы.
Итак, можно сделать вывод, что перечень товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными свидетельствами крайне обширен. Для каждой транзакции по продукции «Меркурий» позволяет распечатать ветеринарную справку.
В системе «Меркурий» список предприятий постоянно растет, что говорит о том, что все больше организаций переходят к дисциплинированной отчетности. Теперь, когда вы ознакомились с перечнем товаров, на которые выдается ветеринарное свидетельство, вы можете начинать плодотворную работу с системой.
Для этого компания «Такском» разработала три программных продукта, которые облегчат вашу работу с системой – линейка продуктов «Такском-Ветис».
Обзор документа
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами”
В соответствии со статьей 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.
2. Признать утратившим силу пункт 2.1 приказа Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 г., регистрационный № 33161) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 февраля 2015 г. № 70 (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36125), от 26 февраля 2015 г. № 78 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г., регистрационный № 36207) и от 7 октября 2015 г. № 464 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2015 г. регистрационный № 39870).
| И.о. Министра | Е.В. Громыко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 февраля 2016 г.
Регистрационный № 41118
Приложение
к приказу Министерства сельского хозяйства РФ
от 18 декабря 2015 г. № 648
Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами
_____________________________
* — В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4369) на указанные подконтрольные товары до 1 января 2018 г. оформление ветеринарных сопроводительных документов не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, отмеченных сноской <*> настоящего перечня, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
С 1 января 2018 года на все подконтрольные товары оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме.
В соответствии с пунктом 10 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369) по заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
Обзор документа
Утвержден перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.
В него включены отдельные группы товаров. В частности, живые животные; мясо и пищевые мясные субпродукты; рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные; молочная продукция, яйца птиц, мед натуральный; злаки.
Установлено, что до 1 января 2018 г. оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме отмеченных сноской, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника.
С 1 января 2018 г. на все подконтрольные товары оформление ветеринарных сопроводительных документов будет производиться в электронной форме.
Также установлено, что по заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, представленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Начиная с 1-го июля 2018 года, все производители, поставщики и предприятия, участвующие в обороте продукции животного происхождения, обязаны заполнять ветеринарно-сопроводительную документацию в ФГИС «Меркурий». Благодаря единой системе контроля и учёта, упрощается документооборот и отслеживание передвижений подконтрольных партий товара. Остаётся лишь разобраться, какую именно продукцию необходимо проводить через общую базу данных. Для этого, Министерством сельского хозяйства был опубликован расширенный перечень продуктов, подлежащих учёту системой «Меркурий».
Какие продукты проходят через систему «Меркурий»
Перечень продукции животного происхождения был утверждён ещё в 2015 году, приказом Минсельхоза за номером 648. Здесь был приведён исчерпывающий перечень товаров, в обязательном порядке подлежащих прохождению ветеринарного контроля. Однако 27 июня 2018 года был издан комментирующий Приказ №251, который скорректировал утверждённый ранее перечень, исключив из него некоторые позиции товаров.
Сейчас список поднадзорных ветконтролю продуктов выглядит следующим образом:
Товары мясного производства
- Мясо КРС – в свежем виде, охлаждённое, подвергшееся замораживанию;
- Свиное мясо, включая невытопленный жир и копчёности;
- Мясо и жиры домашней птицы;
- Баранина и козлятина;
- Мясо мулов, лошаков, ослов и лошадей, включая субпродукты в замороженном, свежем или охлаждённом виде;
- Пищевые субпродукты, приготовленные в рассоле, солёные или копчёные;
- Мука: грубого и деликатного помола, изготавливаемая из мяса или субпродуктов на его основе.
Товары рыбного производства
- Рыба – живая, перемороженная, свежая и охлаждённая, исключая мясо и филе позиции 0304 ТН;
- Представители семейства ракообразных – живые, перемороженные, охлаждённые в панцире и без;
- Моллюски – живые, охлаждённые, замороженные, свежие в раковине и без;
- Филе и мясо рыбы, приготовленное в рассоле, включая сушёную, солёную и подкопченую рыбу, подвергаемую и не подвергаемую термобработке.
Товары молочного производства
- Молоко и сливки – загущенные и незагущённые, изготавливаемые с использованием сахара и других подсластителей либо без таковых;
- Свернувшиеся сливки и молоко, включая пахту, йогурты, кефир и другую ферментированную либо сквашенную продукцию;
- Молочные сыворотки;
- Сливочные и другие масла, жиры, приготовленные на основе молока;
- Сыры и творожная продукция;
- Яйца птицы – в скорлупе, в том числе, консервированные либо варёные;
- Мороженое (с 01.11.2019), содержащее более 50% компонентов животного происхождения
- Мёд натурального происхождения.
Нужно отметить, что в Меркурий молоко вошло совсем недавно, и не взирая на опасения и угрозы производителей молочной продукции, из-за этого коллапса на рынке не случилось.
Продукция растительного/животного происхождения: масла, жиры и воск, включая продукты их расщепления
- Жир – свиной, овечий, козий, КРС, домашней птицы;
- Масла и жиры, полученные из морских млекопитающих и рыбы;
- Масла и жиры животного происхождения;
- Воск пчелиный либо полученный от других насекомых.
Готовые изделия
- Колбасы и схожая по составу продукция, приготовленная из мяса, крови или субпродуктов;
- Консервы и другие мясные изделия в готовом к употреблению виде.
Изделия из злаков, муки и крахмала, товары кондитерского производства
- Макаронные изделия, начиняемые мясом, рыбой, кровью и их производными;
- С содержанием моллюсков, водных млекопитающих и ракообразных.
Вы можете подробно ознакомиться с Приказом №251 в формате PDF, скачав его по этой ссылке.
Продукция, получаемая путём переработки фруктов, орехов, овощей и иных компонентов съедобных растений
Другие категории
- Готовые супы и бульоны, включая заправки для их приготовления.
Отходы пищевого производства
- Мука грубого и тонкого помола, приготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов;
- Корма для животных.
Белки, модифицированные крахмалы, клеи и ферменты
- Казеин, включая производные на его основе;
- Желатин;
- Пептоны и производные на их основе.
На какие продукты можно оформлять производственные ВСД самостоятельно
Правительством РФ утверждён перечень товаров, на которые можно оформлять эВСД без ветврача.
Вот здесь есть актуальный перечень. Дата вступления в силу — 1 июля 2019 года.
А может меня не коснётся?
Как мы видим, список очень и очень обширный. А по плану Минсельхоза, такие системы как ФГИС «Меркурий», «Цербер», «Аргус» и иже с ними призваны полностью убрать фальсифицированные продукты в стране, так что даже если ваших товаров сегодня нет в этом списке, то скоро они появятся.
Всем сомневающимся советуем посмотреть вот этот вебинар:
А.А. Серебрякова ,начальник юридического отдела ООО «ТЕЛЕФЛОТ КОНСАЛТИНГ»
Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.
Документы, подтверждающие безопасность продукции
Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422 (далее – Правила).
Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.
Продукция, которая должна проходить экспертизу
Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:
— мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;
— молока, молочных продуктов;
— яиц и иной продукции животного происхождения;
— кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.
Ветеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:
— ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;
— ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);
— ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;
— ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.
Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.
Правила выдачи документов
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в Разделе II Правил.
Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку — ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.
Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.
Ветеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения, и в иных предусмотренных случаях.
Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).
Требования к заполнению документа
Ветеринарный документ будет не действительным, если:
— он заполнен разными чернилами или почерками;
— имеет исправления, неясный оттиск печати;
— на документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.
Оформление документов в субъектах РФ
Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому, правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти.
Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП.
Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов.
Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи. А вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.
В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности.
Отказ в выдаче запрашиваемого ветеринарного сопроводительного документа может быть обжалован в органе исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии либо в суде.