Какие нормативные документы к пищевым продуктам
Приложение №29
Утверждено приказом
Управления Роспотребнадзора
по Республике Мордовия
от_07.05.2015_ № __52__
Перечень нормативных документов,
соблюдение требований которых предполагается проверить
при проведении плановых проверок предприятий пищевой промышленности
1. Федеральный закон О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999г. №52-ФЗ ( с изменениями)
2. Федеральный закон О качестве и безопасности пищевых продуктов от 02.01.2000г. №29-ФЗ( с изменениями)
3. Федеральный закон Технический регламент на молоко и молочную продукцию от 12.06.2008г. №88-ФЗ ( с изменениями)- при необходимости
4. Федеральный закон Технический регламент на масложировую продукцию 24.06.2008г. №90-ФЗ — при необходимости
5. Федеральный закон Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей от 27.10.2008г. №178-ФЗ ( с изменениями)- при необходимости
6. Технический регламент ТС О безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013), принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 — при необходимости
7. Технический регламент ТС О безопасности упаковки (ТР ТС 005/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза 16.08.2011 № 769
8. Технический регламент ТС Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 881
9. Технический регламент ТС О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания (ТР ТС 027/2012), принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 34
10. Технический регламент ТС Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств (ТР ТС 029/2012), принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58
11. Технический регламент ТС О безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013), принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67
12. Технический регламент ТС О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880
13. Технический регламент ТС Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей (ТР ТС 023/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 882
14. Технический регламент ТС Технический регламент на масложировую продукцию (ТР ТС 024/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 883
15. Технический регламент Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий (утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 26мая 2008г. N496)
16. Технический регламент Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 мая 2009 г. N743)
17. Технический регламент Требования к безопасности плодов, овощей, корнеплодов и продуктов их переработки (утв. постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2008 г. N541)
18. Федеральный закон от 23 февраля 2013г. N15-ФЗ
Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (с изменениями и дополнениями)
19. Приказ Минздравсоцразвития Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда от 12.04.2011 №302н.
20. СанПиН 2.3.2.1324-03 Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов
21. СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
22. СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения ( с изменениями и дополнениями)
23. Гигиенические нормативы ГН 1.2.3111-13 Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)
24. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий
25.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция) (с изменениями и дополнениями)
26. СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту
27. СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха
28. СанПиН 2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления
29. СП 2.2.4./2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки
30. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий
31. СанПиН 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений
32. СанПиН 2.2.0.555-96 Гигиенические требования к условиям труда женщин
33. ГН 2.2.5.1313-03 ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны (с изменениями и дополнениями)
34. СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
35. СанПиН 2.1.5.980-00 Гигиенические требования к охране поверхностных вод
36. СанПиН 2.1.2.2646-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных
37. ГН 2.2.5.1313-03 Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны
38. СанПиН 1.2.2584-10 Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов
39. СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности
40. СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий
41. СанПиН 3.5.2. 1376-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих
42. Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей №4616-88 от 05.05.1988г.
43. СанПиН 3.2.3215-14 Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации,
44. СП 3.1/3.2. 3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней
45. СП 3.1.084-96 ВП 13.3.4.1100-96 Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Общие положения
Далее с учетом профиля предприятия указываются соответствующие профильные санитарные правила
33.СанПин 2.3.4.551- 96 Производство молока и молочных продуктов
34.СанПиН 2.3.4.545-96 Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
35.Санитарные правила для предприятий макаронной промышленности №989-72
36.Санитарные правила для предприятий по обработке и розливу питьевых минеральных вод №4416-87 от 30.07.87
37.Санитарные правила для предприятий по производству растительных масел №1197-74
38.СанПиН 2.3.4.704-98 Производство спирта этилового ректификованного и ликероводочных изделий
39.Санитарные правила для предприятий пивоваренной и безалкогольной промышленности № 3244-85
40.Санитарные правила по заготовке, переработке и продаже грибов 2.3.4.009-93
41.Санитарные правила для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи картофель, квашеную капусту и соленые овощи №962-72
42.Санитарные правила для винодельческих предприятий №5788-91
43.Санитарные правила и нормы 2.34-050-96 Производство и реализация рыбной продукции
44.Санитарные правила для предприятий мясной промышленности №3238-85
45.Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов переработки птицы и производства яйцепродуктов № 4261-87
46.Санитарные правила для холодильников от 29.09.1988г.№4695-88
47.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1116-02
Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества
48.Санитарные правила СП 2.3.4.3258-15 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий
49.Нормативно-техническая документация в соответствии с которой произведена и может быть идентифицирована продукция ( ГОСТ, ТУ, СТО)
Нормативные документы по гигиене питания
Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»;
СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;
СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;
СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья»;
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безо-пасности систем горячего водоснабжения»;
СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников,
занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29.06.2000 г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций»;
Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
Федеральный закон от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Федеральный закон РФ от 22.12.2008 г. № 268–ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»;
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»;
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе»;
СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в редакции СП 2.3.6.2203-07 «Изменения № 1 к
СП 2.3.6.1066-01»;
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в редакции СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изменения и дополнения №1 к СП 1.1.1058-01»;
СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;
СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;
Федеральный закон от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;
СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)»;
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;
СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
СанПиН 2.3.4.704-98 «Производство спирта этилового ректификованного и ликерных изделий»;
СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества;
МУ 2.1.4.1184-03 «Методичекие указания по внедрению и применению санитарно-эпидемиологических правил и нормативовСанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества;
Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
СП 3238-85 от 27.03.1985 г. «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности»;
СП 4261-87 «Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов».
В России взаимоотношения в сфере производства и реализации пищевых продуктов – одного из ведущих факторов, обеспечивающих здоровье населению страны, в настоящее время регулируются действующими законами (табл.1).
Таблица 1
Законодательное обеспечение качества и безопасности пищевой продукции
| 1. Федеральные законы Российской Федерации | |||||||
| 1. Основополагающие законы в области качества и безопасности продукции | |||||||
| Закон РФ «О защите прав потребителя» | Закон РФ «О санитарно-эпидемиоло-гическом благополучии населения» | Закон РФ «О стан- дартизации» | Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» | Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» | |||
| 1.2. Закон, устанавливающий требования и правовые нормы в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции | |||||||
| Федеральный закон Российской Федерации «О качестве и безопасности пищевых продуктов» | |||||||
| 1.3. Законы, устанавливающие требования и правовые нормы в области обеспечения качества и безопасности отдельных видов пищевой продукции | |||||||
| Закон РФ «О государственном контроле за качеством и рациональном использовании зерна и продуктов его переработки» | Закон РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» | ||||||
| 2. Нормативные акты в области качества и безопасности пищевой продукции | |||||||
| 2.1. Нормативные акты высших органов исполнительной власти | 2.2. Нормативные акты государственных органов управления и надзора. | ||||||
| Постановления правительства РФ | Документы Госстандарта России | Документы других органов исполнительной власти | |||||
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.92 г. № 2300-1 (ред. от 09.01.93 г.) — регламентирует безвредность готовой продукции, применяемого сырья, материалов и доброкачественных отходов для населения и окружающей среды;
— Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 г. № 5151-1 (ред. от 27.12.95 г.) и Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 31.07.98 г. № 154.
Эти Федеральные законы устанавливают правовые основы сертификации продукции, включая пищевую продукцию, и услуг, в том числе общественного питания. Законы определяют функции, права, обязанности и ответственность государственных и специально уполномоченных органов, предприятий различных форм собственности, участвующих в сертификации продукции, которая осуществляется с целью предупреждения выпуска и реализации продукции, опасной для потребителя и окружающей среды;
Проблема организации надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности продуктов питания в последние 5 лет получила принципиально новое развитие в связи с введением Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ от 30.03.99) и «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (№ 290-ФЗ от 02.01.2000). Основой этих законов является повышение ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов продукции, а также юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и оборота пищевых продуктов, за безопасность поставляемой продукции. В развитие указанных выше законов приняты постановления Правительства Российской Федерации: «О мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения» (№ 883 от 22.11.2000), «О государственной регистрации новых видов пищевых продуктов, материалов и изделий» (№ 988от 21.12.2000), «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» (№ 917 от 21.12.2000).
На основе законов Российской Федерации, Госстандартом, санитарных и ветеринарных правил разрабатываются нормативные документации на продукцию, методы контроля (табл. 2).
Таблица 2
Нормативное обеспечение качества и безопасности
| ||
| Принятые Госстандартом России | Утвержденные Госкомсанэпиднадзором России | Утвержденные Госветслужбой России |
| Основополагающие нормативные документы | ||
| Государственные (межгосударственные) стандарты на продукцию | Санитарные правила | Ветеринарные правила |
| Классификаторы технико-экономической и социальной информации | ||
| Нормативные документы на методы контроля | ||
| Государственные (межгосударственные) стандарты на методы контроля | Санитарные правила. Методические указания. Инструкции. | |
| Нормативные документы на работы | ||
| Государственные (межгосударственные) стандарты на работы | Санитарные правила. Инструкции. | |
| 2. Нормативные документы отраслевого значения | ||
| стандарты отрасли основополагающие на продукцию, методы контроля, работы | ||
| 3. Нормативные документы субъектов хозяйственной деятельности | ||
| Стандарты научно-технических и инженерных обществ и других общественных объединений. Стандарты предприятий и технические условия |