Какие льготы по производству пищевых продуктов
Им приходится усиленно работать и нести большие затраты
Производство макрононных изделий /Евгений Разумный / Ведомости
Ассоциация производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» (в нее входит свыше 400 компаний по производству круп, консервов, соли и т. д.) обратилась в правительство с просьбой о дополнительных мерах поддержки отрасли. «Ведомости» ознакомились с письмом, его подлинность и отправку подтвердил представитель союза. Сотрудник правительства сообщил, что письмо пока не поступило, а пресс-служба правительства на запрос не ответила.
Ассоциация предлагает несколько направлений поддержки. Это, например, налоговые льготы: отмена начисления НДС и налога на имущество на срок не менее 6 месяцев, а по уплате ранее начисленного НДС установление отсрочки на год и т. д.
Другая часть предложений касается сотрудников предприятий: необходимо дать компаниям возможность до конца года увольнять сотрудников по инициативе работодателя без указания причин, а выходные пособия при этом будет компенсировать государство.
Еще одна часть предложений союза связана с кредитами и субсидиями: нужны отсрочки по уплате основного долга и процентов по кредитам на срок до 12 месяцев, сохранение действующих ставок по краткосрочным и инвестиционным кредитам для сельскохозяйственных предприятий, субсидии производителям на организацию бесперебойного производства товаров первой необходимости и социально значимых товаров и т. д.
Кроме того, «Руспродсоюз» предлагает освободить предприятия от уплаты аренды производственных и складских помещений на срок не менее 3 месяцев. А производителей социально значимой продукции предлагается освободить от уплаты коммунальных платежей на 6 месяцев и до 2022 г. отменить плановые проверки.
Кроме того, сказано в письме союза, необходимы упрощенный порядок импорта сырья, продуктов, ингредиентов и упаковки, а также отмена ввозных пошлин на продукты, не производимые в России, сельскохозяйственное и промышленное оборудование, не имеющее отечественных аналогов, а также пошлин на пищевые ингредиенты и упаковку.
Большая часть фасовочных линий и другого оборудования современных предприятий — импортные, как и практически вся упаковка, они дорожают вслед за иностранной валютой, указывает зампредседателя правления «Руспродсоюза» Дмитрий Леонов. Кроме того, оборудование и сырье облагаются импортными пошлинами, добавляет он.
Также «Руспродсоюз» предлагает отрегулировать отношения с розницей. В частности, обязать торговые сети закрепить в договорах поставки положения, которые устанавливали бы мораторий на применение штрафов и неустоек за непоставленные или несвоевременно поставленные продовольственные товары в текущих условиях. Штрафы могут стать возможностью для недобросовестного торговца получать дополнительный доход за счет поставщика, опасается Леонов.
На прошлой неделе объединение крупнейших ритейлеров в России – Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) сообщила о решении не штрафовать поставщиков, которые не смогли доставить товар в полном объеме из-за ограничений по борьбе с коронавирусом. Такое решение ассоциация объяснила тем, что в некоторых регионах сохранялся повышенный спрос на некоторые виды товаров.
Члены АКОРТ уже выступили с инициативой не взимать штрафы за недопоставку, если она обусловлена ограничениями по борьбе с коронавирусом, говорит председатель президиума АКОРТ Сергей Беляков. Однако компании оставляют за собой право штрафовать поставщиков, в случае если они нарушают условия договоров по причинам, не связанным с влиянием мер по недопущению распространения вируса. Дополнительно закреплять это в договорах не планируется.
Х5 Retail Group («Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») не применяет штрафы за недопоставку и ненадлежащее качество для поставщиков социально значимой продукции, говорит представитель ритейлера. К таким продуктам относится 37 категорий (тушеная говядина, макароны, чай, картофель, подсолнечное масло, горох, гречка, рис и другие крупы, сахар, мука, соль и другие товары). Для остальных поставщиков компания не применяет штрафы за недопоставку товаров, возникшую из-за мер по борьбе с коронавирусом.
Для «Ленты» штрафы за недопоставку или неполную поставку товара – это также способ дисциплинировать поставщиков и обеспечить полный ассортимент на полках, говорит представитель ритейлера. При этом компания с пониманием относится к случаям невыполнения обязательств, рассматривая каждый случай индивидуально, чтобы принять решение о выставлении или невыставлении штрафа.
Необходимость экстренных мер «Руспродсоюз» объясняет тем, что на производителей продуктов питания сейчас легла основная обязанность по обеспечению потребителей основными товарами. Ранее производители круп говорили «Ведомостям», что перешли на круглосуточный режим работы. Кроме того, ассоциация указывает, что поставщики сдерживают цены для розницы, неся дополнительные убытки.
Похожие меры поддержки, включая арендные каникулы, временное освобождение бизнеса от основных налогов и т. д., предлагал Минпромторг. «Руспродсоюз» считает необходимым распространить эти меры на все предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Представитель Минпромторга отметил лишь, что производители потребительских товаров и так упомянуты в предложениях министерства. На каком этапе рассмотрения эти предложения, пресс-служба правительства не ответила.
Новые антикризисные меры будут представлены на этой неделе, но серьезных денежных мер поддержки бизнеса в нем не будет, говорили ранее «Ведомостям» четыре федеральных чиновника. Помощь получит малый и средний бизнес, остальные компании – только точечные меры поддержки.
Государственная поддержка производства жизненно необходимых товаров и услуг является важным направлением социально-экономической политики России. Одним из инструментом указанной поддержки является налоговое стимулирование, которое осуществляется посредством предоставления налоговых льгот, освобождений, применения пониженных ставок налога. Эффект мер налогового стимулирования в отношении производителей жизненно необходимых товаров и услуг должен проявляться в доступности потребления основных продуктов питания и услуг, снижении социальной напряженности и стабилизации уровня жизни социально незащищенных слоев населения.
Налоговые льготы, предоставлявшиеся в 1990-е гг., в условиях дефицита финансовых ресурсов, не только снижали налоговую нагрузку на производителей, но и способствовали сохранению финансовой стабильности предприятий. Так, например, в Москве освобождалась от налогообложения прибыль, полученная от производства диетического и лечебного питания, производства молока и молочной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий[1].
Историческая справка
Согласно действовавшему до принятия гл. 25 НК РФ Закону РФ № 2116-1 «О налоге на прибыль с предприятий и организаций» в 1990-е гг. освобождались от уплаты налога на прибыль в первые два года деятельности предприятия малого бизнеса, осуществляющие: производство и переработку сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных товаров, товаров народного потребления, строительных материалов, медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения. В третий и четвертый годы деятельности они уплачивали налог в размере соответственно 25 и 50% от установленной ставки налога на прибыль. Целевой характер льготы означал, что в первые два года доля льготируемой продукции в общей доле производимой продукции должна составлять не менее 70%, в третий и четвертый годы — не менее 90%.
В условиях нового этапа налоговой реформы, с принятием НК РФ многие льготы, связанные с производством жизненно важных товаров, были отменены, но сохранены и введены новые льготы и освобождения в отношении социально значимых услуг.
Так, в 2010 г. в составе налоговых расходов бюджетов налоговые субсидии были направлены на: освобождение от НДС операций и имущества, связанных с оказанием медицинских услуг, — 41 млрд руб., освобождение от НДС операций по перевозке пассажиров — 29 млрд руб., освобождение от НДС образовательных услуг — 33 млрд руб.[2].
Налоговые льготы производителям сельскохозяйственной продукции и основных продуктов питания
Нулевая ставка по налогу на прибыль организаций установлена для сельскохозяйственных производителей с 2013 г. на постоянной основе. Условия предоставления данной льготы исключают применение нулевой ставки посредниками, так как минимальная доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в общем объеме всей произведенной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, должна составлять не менее 70%.
Согласно действующим положениям НК РФ сельскохозяйственные организации промышленного типа (птицефабрики, животноводческие комплексы, зверосовхозы, тепличные комбинаты) уплачивают налог на прибыль организаций в общем порядке (ставка 20%), но имеют право увеличивать расходы, применяя коэффициент 2 к основной норме амортизации.
Ставка 10% по НДС установлена по операциям реализации основных продовольственных товаров (кроме деликатесных продуктов питания): скота и птицы в живом весе, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, хлеба, масла растительного, муки, круп и т.п.
Пониженная ставка НДС направлена на поддержку производителя указанных социальных товаров, и в то же время способствует защите малообеспеченных граждан, пенсионеров. НДС является частью цены продукции, и установление ставки 10% уменьшает стоимость продукта благодаря уменьшению налоговой составляющей и увеличивает на него спрос.
В целях поддержки развития фермерских хозяйств освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от производства, реализации и первичной переработки сельскохозяйственной продукции в течение пяти лет, считая с года регистрации указанного хозяйства. Не включаются в налоговую базу НДФЛ бюджетные субсидии, гранты на создание и развитие крестьянского фермерского хозяйства, на бытовое обустройство начинающего фермера, на развитие семейной животноводческой фермы.
Глава 30 «Налог на имущество организаций» НК РФ не предусматривает федеральных льгот по налогу на имущество для организаций по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, но такие льготы могут быть введены законами субъектов РФ.
Практически во всех субъектах РФ по нулевой ставке (или значительно пониженной) облагается имущество предприятий, производящих сельскохозяйственную продукцию либо задействованных в сельскохозяйственном цикле. Так, Законом Липецкой области от налога на имущество освобождены сельскохозяйственные товаропроизводители, занимающиеся молочным и мясным скотоводством и имеющие поголовье дойного (маточного стада) не менее 300 голов[3].
В Вологодской области освобождено от налогообложения имущество организаций по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, выращиванию, лову и переработке рыбы при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 50% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг).
В отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и используемых для сельскохозяйственного производства, п. 1 ст. 394 НК РФ предусмотрена пониженная ставка земельного налога 0,3%.
В интернете и по телевизору мы все слышим про продуктовый набор, который начали доставлять по домам из-за пандемии коронавируса и всеобщей изоляции. Но кому же его должны приносить? Кроме этого многих интересует вопрос: куда обратиться за помощью. Мы постарались разобраться в данной ситуации и ответить, пусть не на все, но на большинство вопросов.
Что такое продуктовый набор?
Официального документа по всей России о предоставлении помощи в виде набора продуктов людям нет. Данное решение может быть установлено только региональными властями. Например, мэр Москвы распорядился обеспечивать некоторые категории москвичей продуктовым набором.
Но отдельного документа, в котором прописаны все законодательные нормы, нет. Несколькими поручениями были определены обязанности «продуктовой» помощи по обеспечению престарелых и малоимущих.
В некоторых регионах России подобные решения принимались не только местными органами власти, но и партийцами. Кроме этого почти в каждом регионе есть отдельно созданные волонтерские центры помощи, в которые можно позвонить и попросить о помощи.
Если все сказанное собрать воедино, то получится, что не все жители России могут получить продуктовый набор. И речь идет не о категории граждан, а по их местожительству.
Если россиянин хочет получить продуктовый набор, то стоит уточнить, есть ли подобная поддержка в их регионе. Как это сделать? Читайте далее в статье.
Кроме продуктового набора люди могут получить и другие виды помощи в зависимости от субъекта РФ:
- доставку лекарств (за счет самого россиянина, но возможны и исключения);
- доставку необходимых для жизни товаров (не продукты);
- выгул домашних животных;
- помощь в решении простых бытовых вопросах;
- доставка дров для проживающих в частных домах или на дачах;
- информирование о ситуации в стране;
- психологическую помощь (личную);
- установку программ и мессенджеров для общения через интернет (для тех, кто не может);
- обучение работе на компьютере и другие.
Чаще всего подобную помощь могут получить те люди, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Стоит отметить, что настаивать на получении помощи не надо. Это связано с тем, что данную поддержку обеспечивают свободные волонтеры, государством она не предусмотрена. Следовательно, именно они будут рассматривать вопрос о важности и очередности оказания той или иной помощи.
Кому положен
Но кроме местожительства человека, для получения продуктового набора устанавливают отдельные критерии местных жителей. Не все могут получить данный вид помощи. Оглашать категории местных жителей всех регионов нет смысла. Каждый регион самостоятельно определяет перечень лиц, которые могут быть отнесены к особо нуждающимся. Но к ним, в большинстве случаев, относятся:
- люди старше 65 лет;
- инвалиды;
- граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями;
- малообеспеченные семьи.
Для примера можно взять Москву и Московскую область. В данных субъектах России продуктовые наборы выдаются четырем категориям местных жителей:
- пенсионерам старше 60 лет;
- малообеспеченным семьям;
- семьям с детьми;
- школьникам, которые имеют право питаться в школе бесплатно.
«Продуктовая» помощь представляется за счет местного бюджета, то есть бесплатно. Но есть и определенные критерии, которые должны соблюдаться в каждой их категории.
Для того чтобы пенсионер получил продуктовый набор, должны одновременно выполняться следующие условия:
- возраст старше 60 лет;
- одиноко проживающий;
- доход менее одного МРОТ на пенсионера.
Таким местным жителям «продуктовая» помощь доставляется в первую очередь. Если выполняются не все условия, то набор продуктов может быть доставлен по усмотрению местных органов власти в дальнейшем.
В отношении инвалидов Москва и Московская область выделяет также три условия:
- I группа инвалидности;
- возраст старше 60 лет;
- соблюдение режима самоизоляции.
Для малообеспеченных семей, конечно, главный критерий – это среднедушевой доход менее одного прожиточного минимума на душу населения, установленного в Москве или Московской области. Кроме этого, родители малообеспеченной семьи должны являться получателями пособий на детей. Здесь все логично. Местные власти не узнают, является ли семья малообеспеченной, если она ранее не подала соответствующее заявление.
Если в семье есть дети, то данная семья имеет право на получение продуктового набора при наличии не менее одного из следующих условий:
- не менее двух детей дошкольного возраста;
- ребенок-инвалид;
- один или оба родителя потеряли работу;
- получает детское пособие в соответствии с законом по Москве или Московской области «О мерах социальной поддержки семей и детей».
Кроме этого, жителям столицы и прилегающей области, в семьях которых есть школьники, тоже положена «продуктовая» помощь. Единственное условие – ребенок имеет право на бесплатное питание в школе. То есть к таким семьям относятся:
- многодетные;
- малообеспеченные;
- детям, которые учатся в спортивных классах;
- детям, которые стоят на учете в тубдиспансере;
- если хотя бы один из родителей или опекунов потерял работу.
Таким образом, местная власть приняла решение компенсировать бесплатные школьные обеды для учащихся. Формированием набора продуктов и их доставкой занимаются сотрудники школьных учреждения. Причем продуктовый набор выдается не на семью, а на каждого школьника.
Стоит отметить, что «продуктовая» помощь представляется в беззаявительном порядке.
Если продуктовый набор не был доставлен, а человек относится к категории получателей, то можно позвонить по телефону местной администрации и уточнить данный вопрос. Они пояснят, к кому следует обращаться.
В Санкт-Петербурге, Красноярском края и Ярославской области были приняты решения по выдаче продуктовых наборов и для учащихся в лицеях и колледжах. «Продуктовая» помощь доставлялась по адресу местопроживания студента в середине апреля.
Из чего состоит продуктовый набор?
Точного перечня продуктового набора, который предоставляется особо нуждающимся категориям граждан, нет. Каждый регион и учреждение, которое формирует набор, решает самостоятельно, что в него положить.
Однако есть некоторые продукты, которые входят в набор в большинстве случаев:
- сахар;
- крупы;
- макароны.
Если посмотреть по статистике по всем регионам, в данный набор также включены:
- молоко или другой молочный продукт;
- печенье;
- чай;
- мука;
- масло растительное;
- овощные, рыбные или мясные консервы.
Для школьников в набор могли включить шоколад или сгущенку. Кроме этого, в продуктовый набор для жителей Москвы был включен кофе.
Отдельно хочется обратить внимание на некоторые регионы:
- Псков – набор продуктов был заменен финансовой помощью в сумме 5 000 рублей;
- Санкт-Петербург – в бесплатный набор входили медикаменты от волонтерской организации;
- Воронежская область – кроме продуктов в набор были включены шампунь, мыло и стиральный порошок;
- Липецкая область – в набор входили не только продукты питания, но и моющие и чистящие средства.
Срок предоставления
Срок предоставления «продуктовой» помощи в каждом регионе устанавливается отдельно. Например, в Москве и Московской области такую помощь можно получить до 15 июня. Возможно, если условия карантина в ближайшее время не ослабят, то срок доставки продуктового набора могут продлить.
Первоначально набор продуктов был рассчитан сроком на 1 календарный месяц. Но карантин у нас продлился уже около 2 месяцев. Возникает закономерный вопрос, который интересует многих: набор продуктов будет доставлен один раз или каждый месяц? Тут точного ответа нет. Стоит обращаться за уточнением информации непосредственно в администрацию вашего города или области по телефону.
Волонтерскую помощь можно получать несколько раз. Главное – обратиться за ней в центр помощи.
Куда обратиться за помощью?
Как уже говорилось ранее, «продуктовая» помощь предоставляется в беззаявительном характере. Но если человек относится к особо нуждающимся, то можно обратиться:
- для школьников – в учебное заведение;
- для других категорий граждан – в местную администрацию или в отдел Социальной защиты населения по городу или области.
Если человек хочет получить волонтерскую помощь, то в этом случае необходимо найти номер телефона волонтеров через интернет. Стоит отметить, что социальная помощь волонтеров может включать в себя доставку продуктов и товаров первой необходимости, а также лекарств. Они не обязаны привозить бесплатный набор продуктов для особо нуждающихся по требованию.
Номер телефона социальных волонтеров для жителей Москвы и Московской области: +7 (495) 870-45-09. График работы: ежедневно с 08:00 до 21:00.
Также есть всероссийский канал для запроса помощи. Эту акцию проводят Общероссийский Народный фронт, Ассоциации волонтерских центров и «Волонтеры-медики». Для запроса помощи могут обратиться жители любого региона России по номеру телефона 8-800-200-34-11.