Дайте определение ордера на жилое помещение какие сведения содержатся в нем
Ордер на квартиру – документ, назначение которого заключается в подтверждении прав собственности на жилье. Ордер применялся во время существования СССР и выдавался на руки гражданам, которые получали квартиру от государства.
Понятие
Во времена СССР ордер являлся единственным документов, который мог подтвердить право лица проживать на жилплощади, выданной государством.
Кстати и сейчас многодетные и молодые семьи могут получить квартиру от государства.
В настоящий момент документ полностью утратил свою силу, так как после развала Советского союза был заменен на другие правовые формы (договор найма, договор о покупке жилья и т.д.).
Несмотря на потерю актуальности, без документа сложно провести ряд важных юридических операций. Так, гражданину будет гораздо сложнее провести приватизацию, если тот не предоставит соответствующий ордер (см. также – какие ещё нужны документы для приватизации).
Ордер представляет собой справку, которая выписана на имя лица, распоряжающегося жилплощадью в рамках определенных законов СССР. Помимо ответственности, в документе обозначены граждане, зарегистрированные в этом помещении.
Классификация документов
Всего выделяют четыре типа ордера. Каждый из классов необходим для решения определенных типов вопросов:
- Служебный. Вручался лицу, которое заселялось в служебную квартиру на время работы или командировки. Имел ограниченный срок действия, который прописывался в документе;
- Временный. По назначению схож со служебным, но предоставлял более обширные права на использование жилья. Выдавался на срок до 30 дней или до конца определенного периода (например, завершение учебного года).
Представленные выше два ордера на квартиру в настоящий момент полностью исключены из документооборота. Их нельзя использовать в целях приватизации жилья или прочих юридических действий.
Следующие два ордера встречаются при проведении некоторых операций, в частности при приватизации жилплощади:
- Смотровой – предоставлялся государством для проведения осмотра потенциального жилья. Документ актуален и выдается в случае, когда будущий собственник квартиры проводит осмотр жилья;
- Обменный – оформлялся для лиц, желающих провести обмен жилплощади с разрешением исполнительного комитета.
Форма справки
Смотровой документ представляет собой одностраничную справку, которая выдается в мэрии города. В ордере указывается информация о гражданине, который проводит осмотр, адрес, площадь жилья и количество комнат.
Важно: Следует различать акт приема-передачи и смотровой ордер. Подписание последнего документа не накладывает на лицо обязанности на прием жилья.
Срок действия документа составляет 5 дней. За это время гражданин должен решить: принять предоставленную квартиру или отказаться, указав причины. При согласии лица в городской администрации начинается процедура оформления основного ордера на заселение.
Форма документа на заселение аналогично смотровому. Здесь указывается следующая информация:
- Данные о нанимателе;
- Количество людей, вселивших в квартиру;
- Сведения о каждом члене семьи;
- Информация о жилплощади (количество комнат, площадь и т.д.).
При этом одна часть ордера хранится непосредственно на руках у собственников, а другая – в архиве мэрии.
Необходимость ордера в современной России
Необходимость документа зависит от вида жилья:
- Для приватизированной квартиры справка не нужна, так как она заменяется свидетельством на собственность.
- Для квартир муниципального типа необходимость в ордере так же сомнительна. Для подобного вида собственности установлен отдельный пакет документов: договор соцнайма, соглашение на безвозмездную эксплуатацию и т.д.
Замечание: Единственная ситуация, когда может потребоваться ордер – приватизация жилого помещения. В этом случае наличие документа в несколько раз ускоряет бумажную волокиту.
Оформление ордера
Обновленный жилищный кодекс 2005 года официально заменил ордера договорами, которые юристы делят на 3 типа:
- Коммерческий договор (купля-продажа);
- Социальный договор;
- Соглашение о безвозмездном пользовании жилплощадью.
В СССР, когда все жилые помещения находились в собственности ведомств, договор социального найма заключался организациями, обеспечивающими своих работников жильем, а не самими гражданами. Ордер оформлялся исполкомом и являлся официальным подтверждением факта вселения в жилье. В настоящее время все неприватизированные квартиры находятся в расположении муниципалитетов, из-за чего надобность в двух одинаковых документах отпала.
Получить ордер после 2005 года в современной России невозможно, однако при оформлении справки до указанной даты, документ остается юридически действительным, поэтому хранить его будет не лишним.
Замечание: При наличии такой справки на жилье, у владельца на руках должен быть еще один документ – соглашение соцнайма. Именно на его основании можно подтвердить права собственника на квартиру.
Восстановление утраченной справки
Несмотря на то, что ордера повсеместно вытесняются различными договорами, его утрата в разы замедляет процедуру приватизации жилплощади, из-за чего у некоторых граждан возникает потребность в восстановлении документа.
Замечание: Настоятельно рекомендуется начать восстанавливать документ сразу после его утраты. Этот процесс нетрудный, однако, требует некоторого времени на бюрократические операции.
Процедура восстановления утраченного документа состоит из 3 этапов:
- Посещение ремонтно-эксплуатационного управления. В учреждении необходимо запросить специальный талон. Если он отсутствует в инстанции, то управляющий обязан выписать справку, которая официально подтвердит факт утраты;
- Обращение в администрацию района по месту расположения жилой площади. В инстанции нужно заполнить заявление, в котором изложено письменное прошение о начале заключения соглашения найма помещения для жилья. При заполнении соглашения о найме, следует привлечь юриста по вопросам жилья. Если городская администрация решила отказать человеку, тот он имеет право на обращение в судебные инстанции;
- Последней инстанцией станет департамент недвижимости того района, где располагается жилье. Если и это учреждение не смогло помочь, то единственным вариантом становится служба одного окна, задача которой проследить за непосредственным восстановлением документа.
Помимо указанного выше способа, доказать право собственности на квартиру можно путем обращения к архивам, расположенных в местной администрации. Здесь содержаться не только сведения о владельце квартиры, но и копии справки и соглашения о социальном найме. При заполнении заявления местная администрация обязана предоставить запрашиваемые человеком документы.
Замечание: Администрация не имеет право выдавать дубликат ордера, так как он не заявлен в нормативных актах РФ. Гражданин получает на руки документ с указанием справки, на основании которой имеет право проживать на жилплощади.
Что касается восстановления утраченных документов в судебном порядке. Вся информация о зарегистрированных в квартире гражданах хранится в домовых книгах, органах ФМС и т.д., поэтому вернуть данные через суд не составит большого труда.
Ордер и приватизация
Наиболее частной причиной, по которой лицу требуется ордер – приватизация. В этом случае все документы на жилье сдаются в местную администрацию, а взамен между человеком и властями заключается соглашение о передаче квартиры в собственность. В ходе этой операции такие документы, как ордер и договор социального найма полностью теряют свое юридическое назначение.
Несмотря на то, что администрация требует сдачи ордера, его утрата не мешает лицу приватизировать квартиру. Владельцу достаточно написать заявление об утрате, после чего местные власти самостоятельно найдут сведения в архивах.
А вот в случае утраты соглашения о социальном найме, оно подлежит обязательному восстановлению, так как является обязательным документов, подтверждающим юридические права гражданина на приватизацию жилого помещения.
Замечание: Нередко чиновники перестраховываются и отказывают гражданину в договоре без предоставленного ордера. Решить спор можно двумя способами — в судебном порядке или путем переоформления документа.
Получение двух и более справок на квартиру
Из-за отсутствия юридической силы у ордеров на квартиру, необходимость в получении подобных документов отпадает. Однако при наличии у человека нескольких близких родственников, между которым нужно поделить жилплощадь, лицо может получить несколько ордеров.
Для этого необходимо изменить статус квартиры на коммунальную, разделив между членами семьи счета, площадь и т.д. Процедура проводится в судебном порядке и требует больших временных затрат.
В случае приватизированной квартиры, жилплощадь необходимо разбить на несколько паевых частей, число которых соответствует количеству будущих собственников. После этого каждый гражданин оформляет выделенную для него площадь со всеми сопутствующими документами (в том числе и ордер).
Приватизация квартиры при потере ордера (видео)
Видео с четким ответом на вопрос: возможно ли приватизировать квартиру при утрате ордера?
Несмотря на то, что после вступления в силу нового Жилого кодекса, ордера на квартиры потеряли свою юридическую силу, факт бережного хранения документа никто не отменял. В современной России местная администрация при приватизации муниципального жилья в большинстве случаев требует ордер в качестве подтверждения прав на проживание в квартире.
Добавлено в закладки: 0
Ордер на помещение является документом, устанавливающим права личного характера, который выдает уполномоченный служащий по вопросам распределения жилой площади. Данный документ служит основанием для того, чтобы определенная категория граждан 
получила возможность вселиться в определенное жилое помещение. Для подобных операций подходят помещения имеющие статус общественного, госжилья или же недвижимости кооператива. На основании данного документа появляются следующие виды отношений:
- исполнительной организацией совета и организацией по эксплуатации жилья;
- гражданин и организация по эксплуатации жилья.
Таким образом, можно наблюдать и гражданские и административные отношения. Когда принимается решение о том, что данному гражданину будет выделено какое-либо жилье, руководство комитета района, поселка, села или города выдает ордер на помещение, которое служит законным основанием для вселения. Любой из видов помещения должен быть и по факту и по документам свободен и пригоден для проживания.
Ордер на помещение выдается определенному лицу и не может предаваться кому-либо другому.
Срок его действия – тридцать дней. В документе указаны данные нового владельца и выдается он на вписанную фамилию в самом ордере. Когда новый хозяин занимает площадь, он обязуется отдать ордер в архив организации по эксплуатации жилья или если таковая отсутствует, то тогда в другую организацию занимающуюся решением данных вопросов. Учреждение в свою очередь тоже имеет определенные обязательства, а именно – проставить отметку в паспорте каждого из граждан, которые въехали в новое жилье. Данная отметка должна содержать в себе сведения о том, что данные лица выселились из своего прежнего места жительства и теперь, являются владельцами нового жилья. Данную отметку в удостоверении личности должны получить все, кто прописан в содержимом ордера на помещение.
Бывают ситуации, когда ордер на определенное жилое помещение судом признается недействительным. Если стоит вопрос о заявлении того, что ордер имеет такой статус, об этом нужно заявить не позднее истечения трех лет. Если такой статус в отношении данного ордера признается судом таковым, то тогда все граждане, проживающие в данном жилье, теряют право занимать ту площадь, права на которую ранее давал ордер на помещение.
Виды жилья предоставляемого по ордеру на помещение
Ордер на помещение дает право на получение жилой площади, принадлежащей государству или муниципалитету. Жилье может предоставляться на разных основаниях и исходя из нескольких причин. Например, ордер на помещение включает в себя право получить в собственность от государства:
- дом;
- квартиру;
- комнату в жилье общественного типа;
- служебное помещение.
Ордер на дом, как и ордер на квартиру имеет один и тот же принцип действия. И жилой дом и квартира являются отдельными субъектами, на которые владельцы имеют определенные жилищные права. Однако, стоит обратить внимание на определенные черты, которым должно отвечать помещение, которое по ордеру предоставляется будущим владельцам.
Когда граждане получают право владения жильем по ордеру, происходит передача жилого помещения, ранее находящегося в собственности государства или муниципалитета.
Дом или квартира должны полностью соответствовать определенным стандартам, которые на законных основаниях будут соответствовать подходящим условиям жизни и приемлемым условиям проживания и поддержания жизнеспособности. Дом или квартира должны иметь:
- удовлетворительные теххарактеристики;
- отвечать инженерным нормам;
- соответствовать санитарным требованиям;
- иметь приемлемые гигиенические показатели;
- отвечать полной пригодности для проживания и жизнедеятельности.
Во время перехода жилья по ордеру к своим новым владельцам, нужно убедиться в том, что сам заявитель имеет права на его дальнейшее использование. Таким правом гражданин может быть наделен в случае, если на него был зачислен договор о передачи ордена или же договор соцнайма.
Для того, чтобы гражданин страны и его семья могли получить жилье по условиям договора соцнайма, важно наличие двух обязательных условий:
- они, не должны иметь в своей собственной жилплощади;
- размер предоставляемой жилплощади на одного человека не должен быть меньше стандартных норм на жилье.
Действие ордера на дом или квартиру распространяется на самого заявителя, его родственников, членов семьи и даже детей, не достигших совершеннолетнего возраста. Все они должны быть прописаны в данном ордере.
Когда осуществляется весь процесс о передачи в собственность дома или квартиры на основании ордера на помещение, то с этого момента каждый становится долевым собственником и получает равные права и части в доле.
Ордер на помещение в здании общественного типа проживания граждан
Хотя каждое жилое помещение может быть приватизировано, ордер на помещение дает право проживать в государственном или муниципальном жилье. Его действие распространяется и на отдельные комнаты в общежитиях. Жилищный кодекс предъявляет определенные требования, которым должно соответствовать помещение, которое с помощью ордера передается во владение отдельным гражданам. Исходя из таких требований, каждое помещение, в данном случае комната в общежитии, рассматриваемая в будущем на передачу гражданину по ордеру, должна в обязательном порядке отвечать списку определенных и обязательных условий, к которым относится:
- жилое помещение должно состоять на балансе муниципалитета, но не быть при этом помещением из специализированного жилищного фонда;
- общежитие, в котором находится комната, должно быть зарегистрировано на госбалансе, еще до того, как перешло в функционирование на базе муниципалитета;
- комната в комплексе общественного проживания граждан, которая по ордеру будет передана в личное пользование, должна использоваться исключительно в целях проживания, но не быть переоборудованным техническим помещением или иметь какое-либо другое применение.
Помимо данного списка, комната в общежитии обязательно должна соответствовать всем требованиям по конструкции и эксплуатации жилого помещения. Если помещение было переоборудовано из зала или столовой и об этом говорит документация или план помещения, то 
тогда, такая комната претерпевшая перепланировку не может быть передана в личное пользование по ордеру на помещение для блага граждан.
Если гражданин проверяет состояние документации комнаты и его характеристик и замечает какие-либо несоответствия между тем, что он видит своими глазами и на бумаге, то тогда он может потребовать проведение перепроверки и предоставления другого жилья, которое будет отвечать должным нормам.
Кроме того что ордер на жилье дает право на перевод недвижимости в пользование гражданами, такое право может предоставляться и на основании договора о соцнайме. Если комната располагается та территории муниципального общежития, то тогда с одним из проживающих в ней граждан заключается договор соцнайма. Основанием для оформления данного соглашения служит как раз таки как ордер на помещение, в которое вносятся сведения о том, что в пользование передается комната в комплексе общественного проживания граждан. На муниципалитет возложена ответственность за успешное проведение всего процесса. Для того, чтобы административные органы могли успешно провести операцию по предоставлению ордера и последующему его использованию новыми владельцами, важно собрать необходимый пакет документации и соответствующие справки, а именно:
- все граждане, внесенные в ордер должны предоставить свои паспорта и свидетельства о рождении. Данные из документов должны быть внесены в ордер;
- заявление на получение ордера. Данное заявление должно отвечать определенным правилам и стандартам, поэтому форму заявления можно получить для заполнения в органе муниципалитета. Помимо грамотного составления документа его важно заверить в службе по вопросам эксплуатации жилья;
- позаботиться о наличии как оригинала, так и ксерокопии кадастрового плана на комнату помещение;
- иметь на руках сам ордер на комнату;
- если договор заключается на основании соцнайма, то важно предоставить данный документ в органы муниципалитета;
- справка касательно того, что все граждане, принимающие участие в данном вопросе, не имеют другого жилья и претендуют на него на законном основании;
- справка касательно того, что данное помещение отвечает всем требованиям на составление ордера на помещение;
- получить выписку из реестра, где объект состоял на балансе муниципалитета и о том, что он является его собственностью;
- выписка из домовой книги.
Ордер на служебное помещение
Ордер на помещение предусматривает передачу служебного жилья гражданам, состоящим на службе в определенной госорганизации. Происходит данная операция на основании ордера на помещение. Данный ордер может свободно действовать все то время, пока служащий занимает свою должность в учреждении. Сроки службы записанные в трудовом договоре или в контракте отображаются в ордере на помещение. Гражданин состоящий на службе и вся его семья имеют возможность проживать в предоставленном по ордере жилье или рассчитывать на то, что в случае необходимости они всегда будут иметь защиту и удовлетворяющий всем стандартам, дом. Таким образом, ордер на помещение предоставляет защиту, хотя служащий находиться в некой зависимости от своего места работы. Однако, существуют обстоятельства, когда даже остановка исполнения служебных обязательств не лишает человека прав на использование данного жилья и дальнейшего проживания в нем.
В жилищном кодексе РФ существует положение по поводу лиц, которые не могут быть выселены из помещения, предоставленного на основании ордера на помещение. Важно помнить, что претендовать и использовать это положение имеют право лица, имеющие ордер на данное помещение. Законное основание имеют следующие граждане и их семьи:
- военные, работники федеральных органов, систем госбезопасности, органов таможни, пожарной службы, уголовной системы
управления и контроля, а также борьбы с наркоманией, погибшие при исполнении, их семьи и близкие родственники; - лица, вышедшие на пенсию по причине возраста;
- семья и близкие родственники умершего, состоящего на службе и имеющего служебный ордер;
- лица, имеющие инвалидность по первой или второй категории, получившие ее по причине производственных травм или опасного и вредоностного влияния, оказанного на организм при исполнении рабочих обязанностей. Также сюда относятся и те, кто были контужены, или заболели серьезной болезнью, состоя на службе и исполняя свою работу.
Данный список содержит в себе данные о гражданах, включая их семьи, имеющих полное право и законное основание на получения удовлетворяющего всех потребностям жилья, в территории того же самого населенного пункта, где они проживают в данный период времени.
Ордер на помещение не может быть выдан на определенную группу жилья. Данный список состоит из следующих видов жилья:
- аварийных домов;
- зданий, подлежащих под снос;
- помещений, которые не соответствуют техническим нормам или были переоборудованы под жилые, но по прямому назначению использовались совершенно иначе.
Ордер на помещение и ЖЭК
Поскольку ордер передает права на владение новым хозяином жилья, они получают некоторую степень ответственности за него для чего важно сотрудничать с ЖЭКом и выполнять его требования. Таким образом, возникают административно-правовые отношения и 
одновременно гражданско-правовые. Заключается также и соглашение с ЖЭКом, это происходит и в случае если жилье предоставляется по договору соцнайма или по ордеру на помещение. В основе появления ордера лежит решение о передаче недвижимости в распоряжение гражданам. Пока данное распоряжение не вступило в силу, стороны не имеют обязательств и ответственности друг перед другом. Как только ордер вступает в законную силу, его участники автоматически получают степень ответственности и с данного момента обязуются исполнять определенные обязанности. Поэтому, новые хозяева могут претендовать на заключение договора найма только после вступления в силу ордера. Данное положение распространяется только на госжилье.
Важно обратить внимание на структуру и оформление ордера. Данный документ представляет собой бланк, который состоит из двух частей: корешка и самого ордера. Ордер отдается на руки гражданину, а корешок остается в архиве документации органа по жилищной эксплуатации. Владелец жилья должен сохранить этот важный документ, поскольку именно он подтверждает права собственности., а его утрата может понести крайне серьезные последствия. Важно помнить, что данный документ действует только на протяжении 30 суток, после чего его сила теряется. Однако если были уважительные причины, то тогда в административных органах гражданину пойдут на встречу.
Образец ордера на помещение
Скачать образец ордера на помещение в формате .doc