Акцизы на вредные продукты какие
МОСКВА, 5 фев — РИА Новости, Вероника Буклей. Акцизы на вредные продукты, введение которых обсуждает правительство РФ, поможет поддержать здоровый образ жизни россиян и, возможно, доходы бюджета, считают представители кабмина. В то же время отраслевые эксперты, опрошенные РИА Новости, опасаются, что это приведет к повышению цен на продукты и осложнит жизнь бизнесу.
Члены правительства и эксперты согласны в одном: идею еще необходимо оценивать и обсуждать.
Глава Минздрава Вероника Скворцова в пятницу заявила, что правительство РФ обсуждает введение акцизов на вредные продукты по инициативе министерства здравоохранения и «Единой России. Как сообщала газета «Ведомости», речь может идти о чипсах, газировке, пальмовом масле и сахаре или продуктах, в которых повышено содержание жира и сахара, а также электронных сигаретах.
Источник издания в Минфине заявил, что дополнительное налогообложение вредных продуктов оправдано, поскольку и пополнится казна, и появятся возможности ограничивать потребление не самых полезных для здоровья продуктов.
За здоровый образ жизни
Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров не видит ничего плохого в идее ввести акцизы на вредные продукты, поскольку это поможет поддержать здоровый образ жизни.
«Я поддерживаю в целом здоровый образ жизни, и соответственно, любые вредные продукты, которые человек потребляет, не добавляют никакой пользы. Если на этот сорт продуктов будут вводиться какие-то дополнительные сборы, что будет стимулировать население покупать более полезные продукты, в этом ничего плохого нет», — сказал Мантуров.
«С точки зрения фискальной составляющей — собственно, это главное, что обсуждается на сегодняшний день, — пока точной цифры никто не представил в части расчетов. Когда мы увидим эти расчеты, мы дадим свою экспертную позицию…», — добавил он.
С поддержкой инициативы о введении акцизов на пальмовое масло и газировку выступил и глава Минсельхоза Александр Ткачев. «Сегодня есть такая инициатива у Минздрава, она нами поддержана, о том, чтобы поднять акцизы на пальмовое масло и на газировку, то есть на вредные продукты», — сказал он.
Предстоит оценить доходы
Глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев также подтвердил, что правительство рассматривает эту идею. «Да, обсуждаем. Конечно же, акцизы и любые косвенные налоги имеют фискальную составляющую», — сказал Улюкаев журналистам. При этом он не уточнил, сколько дополнительных доходов от этого может получить бюджет и поддерживает ли это предложение министерство.
В налоговом комитете Госдумы считают, что введение акцизов на вредные продукты и электронные сигареты в РФ вполне возможно, однако нужно соизмерить доходы бюджета от этой меры и уровень недовольства у потребителей, которое она может вызвать. Такое мнение высказал первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Тарнавский («Справедливая Россия»).
«Думаю, если проработка вопроса Минфином приведет к тому, что они посчитают нужным предложить это парламенту, то такое вполне возможно. Тем более, что упомянуты те продукты, к которым мы должны относиться крайне осторожно», — сказал Тарнавский РИА Новости.
Депутат отметил, что всегда, обсуждая в непростое время налоговый рост или дополнительные нагрузки, надо соизмерять, сколько от этого получит бюджет, и какое это может вызвать недовольство. «Надо увидеть расчеты, потому что из-за одной копейки будоражить большое количество потребителей, может быть, и не имеет смысла», — добавил он.
Кондитеры сомневаются
В то же время эксперты кондитерской отрасли и производители продтоваров с осторожностью относятся к данной инициативе и считают необходимым прежде определить ее точные параметры. Так, в Центре исследований кондитерского рынка считают, что она приведет исключительно к росту себестоимости производства и, соответственно, росту цен на готовую продукцию.
«Мы считаем подобную инициативу вредной, так как если говорить о кондитерском рынке, она приведет исключительно к росту себестоимости производства мучных кондитерских изделий и, соответственно, росту розничных цен на готовую продукцию», — сказала РИА Новости исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина.
По ее словам, россияне и так потребляют существенно меньшие объемы кондитерских изделий, чем жители западной Европы. «Разговоры о вредности сладкого и тем более о сокращении потребления сладкого несколько однобоки без продвижения идей здорового образа жизни, развития уровня медицины и общего повышения качества жизни», — считает она.
Никитина также подчеркнула, что сейчас российская кондитерская промышленность довольно конкурентна на внешних рынках в силу слабого рубля. «Но это преимущество исчезнет в случае введения акцизов», — предупредила эксперт.
Требуется обсуждение
Заместитель председателя правления ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Леонов также не уверен в пользе дополнительной нагрузки на бизнес и не спешит с оценкой инициативы.
«Мы как ассоциация, объединяющая производителей продуктов питания, осторожно относимся к инициативам, которые могут повлечь любую дополнительную финансовую нагрузку на бизнес. Пока нет окончательного понимания перечня товаров, которые попадут под акцизные выплаты, давать оценку предложению рано», — сказал он.
Например, по его словам, нужно учитывать, что пальмовое используется при производстве очень широкого перечня товаров согласно рецептуре. С другой стороны, недобросовестные производители заменяют «пальмой» жиры животного происхождения, не информируя об этом потребителя, говорит зампред «Руспродсоюза».
По словам Никитиной, пальмовое рафинированное масло — один из наиболее востребованных видов жиров в кондитерской промышленности как в силу своих характеристик, так и из-за его стоимости. «По большому счету — это самый дешевый вид жира, доступный российским кондитерам. В структуре себестоимости производства мучных кондитерских изделий длительных сроков хранения, таких к примеру, как печенье, вафли, кексы, рулеты, (основной сегмент кондитерского рынка) на жиры приходится порядка 50%, на сахар — около 25%», — говорит она.
«Безусловно, любые дополнительные платежи, в конечном счете, приводят к повышению себестоимости продукта. Поэтому любые решения подобного характера должны быть как следует продуманы и вынесены на обсуждение с бизнес-сообществом», — считает Леонов.
Минфин и Минсельхоз поддержали введение акцизов на «вредность», в частности на пальмовое масло и газированные напитки. Масштаб использования масла колоссален, цены неизбежно вырастут, сокрушаются производители.
Несмотря на обещания
Министр финансов Антон Силуанов в субботу, 6 февраля, подтвердил, что акциз на пальмовое масло может быть введен в России уже во втором полугодии 2016 года. «Прорабатываем вопрос [о размере]. Это такая мера, которая применяется в целом ряде стран, направленная на то, чтобы сократить потребление вредных продуктов и, с другой стороны, повысить доходы казны», — цитирует министра «РИА Новости».
Накануне, 5 февраля, министр сельского хозяйства Александр Ткачев также заявлял, что Минсельхоз поддерживает дополнительный сбор при продаже пальмового масла и газированной воды. «Сегодня есть инициатива, чтобы ввести акциз на пальмовое масло и газировку, то есть на «вредные» продукты. Если это произойдет, то мы с нескольких сторон сразу додавим эту тему», — передал слова Ткачева «Интерфакс». Министр также добавил, что фальсифицированная продукция, в том числе и с применением пальмового масла, разрушает российский продовольственный рынок: «Мы с этим будем бороться».
Как сообщила в пятницу газета «Ведомости» со ссылкой на протокол совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева от 18 января, правительство России прорабатывает вопрос о введении акциза на пальмовое масло и газированные напитки. Кроме того, в перечень подакцизной продукции могут попасть чипсы, электронные сигареты, товары с повышенным содержанием жира и сахара. Один из собеседников «Ведомостей» сообщил, что вопрос с маслом — практически решенный, акциз может быть введен уже с 1 июля. Ставка, по данным издания, может составить около $200 за тонну, или примерно 30% от стоимости.
Получается, что правительство кардинально изменило отношение к «налогу на вредность» в течение месяца. В конце 2015-го законопроект о введении акцизов на «вредную» пищу в Думу внес депутат от «Справедливой России» Олег Михеев: предложения касались газировки и чипсов. Увеличение налоговой нагрузки на производителей приведет к сокращению потребления этих продуктов, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на здоровье населения, обосновывал Михеев. Но тогда правительство отвергло инициативу, напомнив в своем заключении (копия, датированная 28 января, имеется в распоряжении РБК), что президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2014-го «отмечал необходимость на ближайшие четыре года зафиксировать действующие налоговые условия».
В понедельник, 8 февраля, Михеев заново внесет свой законопроект в Госдуму, уточнил РБК источник в окружении депутата.
С пальмовым маслом все относительно просто, поскольку оно не производится в России, объясняет РБК правительственный чиновник, и речь идет о введении акциза именно на пальмовое масло как сырье, а не на продукты, его содержащие. В отношении газировки, по его словам, все может обернуться более серьезными последствиями, так как по правилам ВТО акциз должен быть единым для всех производителей, в том числе отечественных: «Если мы вводим акциз условно на Coca-Cola, то и на «Тархун» тоже придется установить такой же акциз».
По его словам, головным ведомством для проработки этого вопроса определен Минфин. Однако до детальной экспертизы, которая потребуется для внесения изменений в Налоговый кодекс, дело пока не дошло, уточняет чиновник. Она потребует большого количества времени и, скорее всего, вызовет протесты со стороны отечественных производителей, если речь пойдет о газировке и других «вредных» продуктах. Минфин предоставит предложения и расчеты по акцизам на пальмовое масло и продукты, которые наносят вред здоровью, в течение нескольких недель, сообщил ТАСС со ссылкой на представителя ведомства.
И шины тоже
Автомобильные шины тоже могут попасть в перечень вредных продуктов, которые в правительстве собираются обложить акцизом. «Сейчас обсуждается всего три наименования — пальмовое масло, газированные напитки и шины», — рассказал РБК правительственный чиновник.
Председатель правления Ассоциации производителей шин и генеральный директор «NokianTyres Россия» Андрей Пантюхов сказал РБК, что знает про возможное введение акцизов на шины — это обсуждается в правительстве. В условиях экономического кризиса, когда продажи новых автомобилей сокращаются, а покупательная способность граждан падает, введение акцизов приведет к новому росту цен и еще большему сжатию рынка, предупредил он, за этим последует сокращение персонала и налоговых поступлений в бюджет.
Пантюхов также отметил, что автомобиль уже является акцизным товаром и введение дополнительного акциза на один из его комплектующих будет избыточным.
Популярное масло
Ткачев в пятницу напомнил, что Минсельхозом подготовлены поправки в Технический регламент Таможенного союза на молочные продукты и в Кодекс об административных правонарушениях, касающиеся использования производителями пальмового масла. Министр отметил, что проект согласован с министерствами и ведомствами и сегодня находится на согласовании на уровне ЕАЭС. «Надеюсь, что он получит поддержку и с 1 января 2017 года вступит в силу, — сказал Ткачев. — Мы будем крупными буквами писать на этикетке, что продукт содержит пальмовое масло, чтобы сам потребитель делал свой выбор». Министр также сообщил, что законопроект предусматривает резкое повышение штрафов за то, что «тот или иной производитель будет баловаться и скрывать от государства, контролирующих органов и населения, что применяет «пальму» и об этом не информирует». «Серьезные штрафы — более 1 млн руб. Думаю, это будет достаточно эффективно», — заключил глава Минсельхоза.
В случае введения новых акцизов самым критичным станет как раз акциз на пальмовое масло, говорит консультант консалтинговой группы «НЭО Центр» Андрей Жихарев. «Масштаб использования пальмового масла колоссален: сейчас практически невозможно найти печенье или вафли без пальмового масла, — уверяет он. — Глазированные сырки, пряники, конфеты, торты, пирожные, молочные десерты и даже шоколад — далеко не полный перечень продуктов, которых уже практически нет без содержания пальмового масла». По словам представителя холдинга «Солнечные продукты», одного из крупнейших в России производителей маргарина, содержание пальмового масла в маргарине составляет 40-60%, а в себестоимости хлебобулочной, кондитерской промышленности доля промышленных жиров и маргаринов достигает 40%.
За 11 месяцев 2015 года в Россию ввезено пальмового масла и его фракций на $580,7 млн, что на 1,5% меньше, чем за аналогичный период предыдущего года, следует из данных Центра международной торговли Москвы.
Большую популярность пальмового масла можно объяснить сравнительно невысокой ценой, считает Жихарев: одна тонна пальмового масла сейчас стоит около $600, а, например, подсолнечного, — больше $900. «Пальмовое масло по своей структуре больше всего подходит для выпечки, и кроме того, оно самое дешевое из того, что есть в распоряжении у российских кондитеров», — согласна исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина. По ее словам, акцизы неизбежно отразятся на цене кондитерских изделий — она вырастет как минимум на 10-15%. При этом по итогам 2015 года рост цен на кондитерские изделия в России уже составил в среднем 24,5%, подсчитывал раньше ЦИКР со ссылкой на данные Росстата.
«Предприятия отрасли не могут до бесконечности гасить рост цен на сырье и материалы, повышая собственную эффективность, — это очевидно. Акциз сначала переляжет на плечи предприятий, а в итоге на конечного покупателя», — говорит представитель «Солнечных продуктов». Акцизы приведут к росту стоимости маргарина минимум на 25%, прогнозирует он. По данным Росстата, килограмм маргарина в 2015 году подорожал на 31,7%, до 115,5 руб. При этом потребление маргарина как относительно недорогого продукта в последние годы росло, писал раньше РБК. «Спрос на маргарин всегда увеличивается в кризисные годы», — подтверждает представитель «Солнечных продуктов».
Президент Союза производителей безалкогольных напитков Дмитрий Петров отмечает, что в случае введения акциза неизбежен рост цены газированных напитков и, как следствие, снижение их продаж. Он затруднился назвать возможный рост цен, так как возможная ставка акциза еще не озвучивалась.
По данным международной исследовательской Euromonitor International, продажи газировки в России уже сокращаются: в натуральном выражении объем российского рынка в 2015 году снизился на 9,9%, до 4,05 млрд л, хотя годом ранее рынок показывал рост. В денежном выражении объем рынка в 2015-м составил 178,6 млрд руб. Основные производители газировки в России, по данным Euromonitor, — The Coca-Cola Company и PepsiCo — занимают более 60% рынка. Пресс-службы обеих компаний в пятницу отказались от комментариев.
Рынок чипсов, которые также называют в качестве «претендентов» на введение акцизов, падает в объемах последние два года: на 0,5% в 2014 году и на 5% в 2015-м, следует из данных Euromonitor. Рынок сокращается из-за снижения доходов населения, считают аналитики Euromonitor. Кроме того, чипсы, как и газировка, не относятся к товарам первой необходимости, поэтому потребители легко отказываются от них в кризис, говорит аналитик международной исследовательской компании «Nielsen Россия» Юлия Чмыр.
Источник: РБК
Рекомендуйте новость коллегам:
Комментарии читателей
Комментировать
Обсудить на форуме
Горячие темы. Это обсуждают:
Последние новости:
Газировку, пальмовое масло и чипсы хотят обложить дополнительным налогом. Вопрос расширения перечня подакцизных товаров, куда собираются включить «вредные товары», рассматривает правительство, пишет газета «Ведомости».
Увеличение акцизов автоматически поднимет цены на все товары с повышенным содержанием сахара и жира и, соответственно, снизит их потребление. Пойти на такие меры ранее рекомендовали специалисты Всемирной организации здравоохранения, в качестве борьбы с избыточным потреблением сахара и связанными с этим заболеваниями.
Поручение о расширении перечня подакцизных товаров для увеличения доходов федерального бюджета было дано по итогам совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева. Это вопрос сейчас прорабатывается, рассказали в Минэкономразвития.
Тем временем, представители Минсельхоза заявили о том, что ведомству неизвестно о планах введения акцизов на «вредные» продукты, сообщает «Прайм».
Профессор, доктор медицинских наук Алексей Ковальков рассказал НСН, что введение акцизов на «вредные продукты» нужно было ввести давно.
«Я об этом говорю уже 10 лет подряд, и вот, наконец, они услышали. До нашего правительства иногда доходит как до жирафа. Они делают вид, что принимают самостоятельные решения, хотя, их им давно подсказывали консультанты, на которых они не обращают внимания», — рассказал эксперт.
По словам Ковалькова, введение акцизов приведет к подорожанию продуктов, однако российская экономика в конечном счете только выиграет от этого.
«Нужно запретить сладкую газировку и ввести такие же меры нужно было и в отношении чипсов, потому что они признаны Всемирной организацией здравоохранения самым вредным продуктом. А уж про пальмовое масло и говорить нечего, все эти продукты надо убирать из рациона питания людей. Вообще, нужно коренным образом пересмотреть то, чем питается население, на какие-то продукты поднять цены, на какие-то – опустить. Тогда наше заявление будет здоровее. Выиграет от этого, конечно, экономика, потому что люди будут меньше болеть. Но этим никто не занимается, нашему правительству, видимо, не до этого», — заявил Алексей Ковальков в интервью НСН.
Председатель комитета по развитию потребительского рынка при Торгово-промышленной палате России Александр Борисов рассказал НСН, что введение акцизов слабо повлияет на стоимость.
«Я не уверен, что это проходная инициатива, но не думаю, что она будет поддержана. Если это случится, то в продовольственном сегменте товаров, конечно, возможно некоторые колебания цен. Потому что ни сахар, ни пальмовое масло не являются основными компонентами, их используют только в качестве добавки. Поэтому колебания цен на продукты будут, но незначительные — всего 1-2%», — уверен эксперт.
Специалисты выяснили, что от избыточного веса в нашей стране страдают примерно 60% женщин и 50% мужчин старше 30 лет. Ожирение наблюдается у каждого четвертого. По их словам, число россиян с избыточным весом растёт из-за более калорийного рациона и снижения физической активности.
Ранее депутаты Госдумы предлагали ввести акцизы на чипсы и газировку для борьбы с диабетом и лишним весом. Они также настаивали на ограничении рекламы фастфуда, фактически приравняв ее к рекламе алкоголя. Ограничения предлагалось ввести в отношении газированных напитков, чипсов, маргарина, кондитерских изделий и некоторых видов колбас.